“不出意外的話，一旦城建開始，這一波可以讓殖民地的收入大大增加。”馬來亞行政公署，一衆官員濟濟一堂，討論這一次的城建如何推進。
西馬專員愛麗莎和包括埃弗雷德在內四大城市的專員全部到齊，互相交流經驗。
“主要吸納華人成爲城市人口，以高標準的現代生活將華人納入其中，至於如何讓馬來人的滿意？主要側重在，華人進入城市可以減少在土地上和馬來人進行競爭。”艾倫威爾遜把玩着一支鋼筆，衝着愛麗莎使了一個眼色，意思是讓她去辦這件事。
“其實根據我們的普遍調查，華人確實比馬來人積累財富快得多。”理查德點頭贊成道，“而且從人口分佈來看，華人於抱團的趨勢，居住地也十分集中，包括吉隆坡在內，檳城、馬六甲和新加坡，這三個原屬海峽殖民地的地方，華人比例度很高。”
“這麼說就是基礎不錯，節省了我們一些精力。”艾倫威爾遜沉思片刻，“我可不想拿出來次品，讓華人把錢掏出來不是不行，但是讓他們覺得物有所值。”
“我們幾個商量了一下，專員。”埃弗雷德和幾個地區專員交換了眼神，然後開口道，“我們認爲，城建還是要以英倫風爲主，反正規劃和設計的人都是從倫敦來的。剩下的問題是，地鐵建設不應該着急，盈利可能小的可憐。”
“好，就聽你們的。”艾倫威爾遜直接認可，他從倫敦回來之後也詳細調查過地鐵設施。
然後發現倫敦地鐵竟然是賠錢的，這個事實激發了他腦子裡的記憶。
後世全世界唯一不賠錢的地鐵在香江。剩下的地鐵設施不管是在倫敦、巴黎還是柏林，都需要國家的財政補貼，至於某個基建狂魔也不例外，全國各大城市運行的地鐵，有一個算一個都在虧損當中。
這套在馬來亞殖民地上，光是公衆開支就會大大增加，可能也只有新加坡的地鐵能少賠點，其他都要殖民政府往裡補貼。得知了這個事實，艾倫威爾遜眼中的地鐵就成了面子工程。
反正殖民地也不存在人口壓力，他就再也不提什麼地鐵的事，四個地區專員這一次否定了地鐵建設，他直接就同意了。
“行政局那邊要開始着手完善殖民地的居民身份和戶籍制度，主要分爲兩套證件，以家庭爲單位的戶口本和麪向個人的身份證，後者從十六歲開始辦理，遮掩有助於我們的管理。特別要注意一點，要區分民族，在身份證明上加上民族一欄，區分華人和馬來人，這是大概樣式。”
艾倫威爾遜拿出來了和後世身份證差不多的格式的紙，強調道，“帕梅拉已經聯絡了本土的化工企業，將會提供製作身份證的樣本。”
幾個殖民政府的官員，接過樣式互相傳閱，都很滿意的點頭，“專員，真是好辦法。”
英國原來當然也有類似的戶籍制度，在圈地運動當中發展而來，不過工業革命之後已經名存實亡了，什麼戶口本、身份證之類的東西，至少英國人是見不到了。
“其他文明也有讓我們學習的地方。”艾倫威爾遜對於自己又無恥抄襲了東亞特色，並不感到尷尬，衆所周知我大英在殖民地管理上，從來都是入鄉隨俗的，充分吸取其他文明的經驗，這樣才能長遠，乃至超出。
艾倫威爾遜是有參照物的，新中國除了對土地再分配以外，還進行了嚴格的戶籍制度，每戶農民只能在自己的土地上生活，而不能遷移到外地，否則要被遣送回原戶籍地，其目的也是爲了防止土地再次被兼併。
他現在算是走在了前面，因爲中國還在醞釀當中，沒有正式實行。但之前的歷朝歷代也同樣存在戶籍制度，他就說英雄所見略同也可以。
“華人有這樣的傳統，接受起來應該不成問題，馬來人就有些困難了。”
衆人討論了一番，覺得戶籍身份制度對殖民政府是好事，可以更容易掌控治下的動向。推行難點在於馬來人上面。
“和本年度的移民管理條令共同頒發，以周邊窮國經常偷渡馬來亞殖民地爲藉口。嚴格管理出入境的條款，頒佈法令從今往後馬來亞殖民地將男性偷渡者全部遣返。”
艾倫威爾遜邊想邊道，“去和各大報紙的編輯商量，給我從一盤大棋的角度上分析，角度包括但不限於，外來偷渡者搶奪本地人的工作崗位，從男性角度，可以分析殖民政府是爲了保證本地的男女比例平衡，考慮到男人們的幸福網開一面，只遣返男性偷渡者，這不難吧？”
“當然不難！”理查德等人心中瞭然，無非就是馬來亞又贏麻了，有什麼困難的。
艾倫威爾遜順便不改西貢拳王風采，爲馬來亞殖民地的男性居民謀了一波福利。
這也沒辦法，歷朝歷代反抗者都是以男人爲主，他必須優先考慮男人的利益。誰讓他還準備把男人當成牲口用呢。
馬來亞殖民地的情況就是這樣，馬來人根據教法可以娶四個，而根據大清律華人可以納妾，規模大小取決於有錢人的多寡，所以他能怎麼辦？
這個世界上大部分的地方都是男孩出生率比女孩高一點，東歐不知道怎麼回事是一個例外。
馬來亞也世界大部分地方一樣，男孩比女孩出生率高，還有大清律和教法加持。註定有一部分男人要解決終身問題就很難。
這些人都是不穩定的因素，就算沒辦法掀翻英國的殖民統治，總是出開膛手傑克也煩人。
這個問題常規手段解決不了，就只能從周邊的窮國上想想辦法，只要其他國家比我慘，我就贏了，讓周圍的鄰居來解決女人的缺口問題。
“就像是在新德里那樣，先把氣氛給我調動起來，今年將是馬來亞的變革之年。”艾倫威爾遜定下了一個基調，衆人紛紛點頭，離開行政公署就分頭準備去了。
輿論準備，關於印尼人嘴上說不要，身體卻很誠實，又當又立偷渡馬來亞的行爲。首先登上各大報紙被口誅筆伐。這算是爲移民管理條例和戶籍身份證建立的提供輿論。
這不需要他特別的關心，繼續周旋在和妻子同等地位的女士們中間。波金娜來一次不容易，他不能辜負人家遠道而來的苦心。
誠然，從前發生過一些不愉快，但是未來說不定還需要她的幫忙，要用發展的目光看待問題，世界的局勢總是出現變化。
“你看！”安娜指着自己的腹部自誇，“我就算是有了，前幾個月也看不出來。主要是生產車間容量大，看起來比其他女人要隱蔽的多。”
“哼！”波金娜不爲所動，根本就不搭理這個滿腦子想要走捷徑的妹妹，“生了一胎又一胎，這就是你在這個世界上的價值。”
“我在國內怎麼也算是一個英雄母親吧？不給個一年產假都說不過去。像是你？”安娜老神在在，腳丫一抖一抖的，“都是在創造價值，工作不分高低貴賤……”
她覺得波金娜的冷淡可以歸結於嫉妒，擺什麼女強人的風範，有能耐別過來，還不是跨越一萬公里，專門過來讓自己的男人白嫖。
艾倫威爾遜正在以十二萬分的精力投入到工作中，哪有空在這想兒女私情，沒事就掛着照相機，邀請大英國寶和她的朋友們，爲馬來亞的城建拍攝宣傳照。
而關於偷渡者搶走了工作崗位和女人的討論，也一天勝過一天。
各大報紙都呼籲殖民政府，一定要保障本地就業的問題，至於民間本來不是殖民地居民的估計數字，也一個比一個誇張，從二十萬到一百萬不等。
星報大聲疾呼，“接連不斷的偷渡者，已經成了馬來亞將要面對的主要問題。威爾遜專員應該多多關注這個問題。”
這種請中堂大人關注的呼籲，終於讓艾倫威爾遜把注意力從黃金十二宮那收了回來。
馬來亞移民管理條例和戶籍身份證制度同時被提出，伴隨着清查黑戶，遣返偷渡者的文件被公佈，行政公署發言人對外表示，“這將是一九五六年英馬政府的主要工作重點，對所有偷渡者都將會重拳出擊。”
“不過麼？女人例外，雖然這是英馬政府的強硬表態，遏制偷渡者的風潮。但是一個女人冒着生命危險，來到馬來亞追求美好的生活，我們將她遣返回去，說不定還會遭到迫害，從道德層面可能說不過去，既不道德也不紳士，不是英國的選項。”
啪啪……行政公署發言人的話，引起了一陣熱烈的掌聲，大旗黨再次出現，關於女性留下來可以讓男人們開心的風言風語，又開始在民間流傳。
“所以說，這又有什麼難的呢，各地專員統計人口建立戶籍，身份證的事情幾個月後開始。”艾倫威爾遜拿起來電話，讓理查德通知各地專員，推行戶籍制度。