歷史上的焚事件爆發的很突然，是在秦始皇的皇宮晚宴上因爲周青臣和淳于越之間爆發衝突，而且淳于越也在宴會上再次提出師法商周分封諸位皇子，這才惹怒了李斯，直接進言秦始皇焚書，於是秦始皇便同意了，於是焚書令一出，咸陽首當其衝，百家門徒沒有任何反應的時間，官吏和兵卒便開始挨家挨戶的搜查書籍，一車一車的拉到大街上焚燒，同時抓捕不願意交書的方士，於是聚集在咸陽的方家術士倉皇而逃。
而這一次，因爲焚書是李斯在朝議之上提出來的，而且秦始皇沒有當場通過，這就導致焚書令沒有發出來但焚書的消息提前散播，因此纔有了昨日百家門徒聚集咸陽宮外示威遊行。
但這件事必須要化解掉，因此今日他上朝的目的就是看看能不能儘快把昨天提出的分化之策慢慢開始推行，辦學校的事情可能不是短時間就能完成的，但修史和編書隨時都可以開始，只要找幾間房子，掛上招牌就可以開始徵召百家方士中的名士，一旦這些名士都有了飯碗不鬧事了，下面的那些百家門徒失去了首領，必然也就會慢慢消停下去。
朝議大殿之外的廣場上，陸續而來的文武公卿都穿戴整齊的從一輛輛馬車上下來，有許多人手中還捏着早上開賣的大秦都市報，有些人還一邊走一邊討論，看見陳旭到來，許多人都立刻笑容滿面的打招呼。
“多謝清河侯昨日仗義執言！”一羣大夫和博士都圍過來拱手作揖。
“勿用多禮！”陳旭一路拱手還禮。
踏進朝議大殿，三省六部的官員基本上都已經到期了。
李斯和馮去疾一左一右坐在兩側的首位，蒙毅一如既往的坐在馮去疾的旁邊，看見陳旭進來，許多文武官員都站起來拱手行禮問好，明顯昨日陳旭反駁李斯的舉動，收穫了不少官員的好感。
陳旭一邊拱手，大步走到自己專屬的大椅前面坐下，然後眼觀鼻鼻觀心的開始思慮今天該怎麼開口。
卯時一刻，朝堂之上官員已經全部到齊，很快後殿傳來宮人的呼聲，然後就看到秦始皇和平常一樣龍行虎步的走出來。
“恭迎陛下~”滿朝文武都一起躬身行禮。
“免禮，諸位愛卿請坐~”秦始皇大袖一擺坐下。
而稀里嘩啦一陣椅子碰撞挪動的聲音之後，滿朝文武坐下，但卻一個個都默不作聲，大部分人的眼神都落在李斯和陳旭身上。
秦始皇也把眼神移到李斯和陳旭身上。
李斯臉色平靜沒有任何表示和動作，明顯不想第一個站出來參奏，陳旭微微想了一下站了起來。
“陛下，臣有奏！”
“清河侯請講！”秦始皇微微點頭。
“臣除開管理科學院和城外的工廠之外，還是工部左中候，有負責改良工具，監管全國工匠等職，如今滯留咸陽的百家門徒太多，其中有許多精通機關數學者，因此臣提請陛下籌建工學院，徵召能人異士和愛好此類的術士，以此培養大批修橋築路、造船冶煉，打造工具的大匠，到時候委以匠吏之職分派到我大秦下屬的各郡各縣進行指導生產。”
“陛下，清河侯此策是利國利民之舉，臣以爲要儘快籌備！”工部令宰紘第一個站了出來。
“臣等附議！”宰紘之後一大羣工部的官員以及許多大夫、博士都呼呼啦啦站起來頂貼，就連內史令齊宕都在其中。
“嗯，清河侯此策的確是良策，假以時日必爲我大秦培養諸多能工巧匠，朕準了！”秦始皇捻鬚點頭。
“謝陛下！”陳旭躬身行禮，然後再次開口：“陛下，臣還有奏！”
“請講！”
“臣再提請陛下籌建撰史館，徵召大量名士編撰上古至今的史集，以此爲華夏正本清源，不至於因爲史料混亂而導致民間爭執不休！”
“此策也是良策，朕準了！”
“陛下，臣再提請陛下籌建書局，徵召大量名士整理流傳民間流傳的古籍，包括詩書經義、先賢諸子、農耕地理，天文曆法，法律條令等一切內容，最後彙編成一部囊括上至遠古，下至當今的百科大典，以此讓後世子孫能夠了解我華夏傳承萬載的輝煌，同時也能知道陛下囊括天下之博大胸懷，也必然讚揚陛下開創的偉大帝王之道！”
秦始皇眼神猛然一亮，然後快速點頭說：“不錯，清河侯此策和朕想的一樣，照準！”
“謝陛下！”陳旭行禮之後坐下。
秦始皇的眼神掃過整個大殿，滿朝文武依舊沉默，似乎沒有人願意站起來上奏，秦始皇眉頭微微皺了一下說：“清河侯提請的三策，都與我大秦民生息息相關，同時也可以安撫百家方士，朕很高興，不過既然以前有了衛生院，現在又有了工學院，朕就再組建一個農學院，匯聚天下農學名家，負責編撰農書，改良農具，培養大量精通耕作畜牧養殖的人士，到時候委以農吏派遣到全國郡縣指導耕作種植！”
“陛下聖明，一旦農學院籌備完成，數年之後有了大量精通耕種養殖的農吏，我大秦糧食增產數倍也定然是水到渠成之事！”戶部令高騰第一個站起來。
“陛下高瞻遠矚，我等贊同！”大殿之上所有人都一起站起來拍馬屁。
秦始皇心情大暢，笑着說：“籌建工學院之事交由工部，籌建農學院之事交由戶部，籌建撰史館和書局之事交由……嗯，暫時交由清河侯吧，剛好還有一個報館，清河侯方便一起管理，這些事繁紛無比，但也不急於一時，就請清河侯多多操心！”
“臣遵旨！”陳旭一口答應下來。
掌控報社，就是掌控輿論喉舌，再掌控撰史館和書局的一大票百家名士，基本上就把天下的知識分子都囊括在自己手中，這是一股非常巨大的力量，以後再做改革之時，這些人就會替自己搖旗吶喊，如果有人攻擊自己，這些人就會在報紙上將對手噴的體無完膚，如果是槓精，直接就會被唾沫星子淹死，連在報紙上擡槓的機會都不會有。
“工學院、農學院、書局、撰史館必須加緊籌備，館舍由內史府負責擇地修建，其他事項由右相和六部協調處置，籌備完成之後報奏中書省……”
“喏~”秦始皇一如既往的雷厲風行，辦事毫不拖泥帶水，吩咐完畢之後三省六部的官員都站起來領命。
“陛下，工學院和農學院可以仿照衛生院設置，而且還有諸多學堂學館可以借鑑，但撰史館和書局前無古例，臣還請陛下指點該如何設置！”內史令齊宕行禮說。
“唔，此事齊內史應當請教清河侯！”秦始皇想了一下說。
“陛下，史館和書局不易設置在鬧市區，而且人數太多不易管理，最好是在城外，如果興建館舍花費必然不小，臣上次去城西遊玩，看見渭河上游七八里外一片樹林之中有一座廢棄的大宅，臣覺得任憑廢棄頗爲可惜，臣建議將其修繕之後暫時作爲撰史館和書局的辦公場所，然後慢慢再在附近徵地修建附屬館舍……”
陳旭說完之後整個朝堂一陣寂靜。
坐在龍椅上的秦始皇本來笑容滿面，但突然之間臉色也變的陰沉無比，雙手情不自禁的死死抓住龍椅的扶手。
而坐在位置上的蒙毅忍不住臉皮抽抽了幾下，沉默了半分鐘之後站起來說：“陛下，清河侯來咸陽不久，不知道那是嫪毐的別院，還請陛下勿要怪罪！”
嫪毐之事就是秦始皇心中一根拔不掉的刺，銷聲匿跡了近二十年，卻沒想到無意中再次被陳旭提了出來。
但畢竟這件事以及過去的太久了，無論是朝堂還是民間，都已經逐漸淡忘出了談論的話題和對象。
而且有蒙毅帶頭，方纔一幫在大殿外感謝陳旭的大夫和博士呼呼啦啦站起來十多個，一起躬身行禮說：“陛下，嫪毐已經被戮，此事早已煙消雲散，而且清河侯也是好意，那別院佔地數百畝，廢棄的確可惜，而且位置依山臨水環境清幽，正適合做學問，臣等請陛下應準！”
“請陛下應準！”內史府和工部的一羣官員也都站起來。
嫪毐的那棟別苑誰都知道，但平日誰都不敢提，放在那裡任憑廢棄倒塌都感覺可惜，今日被不明真相的清河侯提出來，正是一個將其處置的好機會，何況修葺一棟房子要比重新擇地修建這麼大一棟房子可要簡單多了，花費的代價十分之一都不到，內史府能夠省下一大筆錢糧，工部也能少一大堆麻煩，光是徵調的工匠和刑徒工奴都要少一大半，何況爲清河侯解圍也能獲得一些好感，日後辦事也方便的多！
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秦始皇沉默許久之後臉色逐漸恢復平靜，情緒放鬆下來微微點頭說：“清河侯所請之事朕準了，就將嫪毐的別院修葺之後暫時作爲撰史館和書局的辦公署衙，同時將附近二十頃山林都劃歸其管理，以方便修建配套館舍，此事由內史府和工部處置！”
“喏~”一羣人行禮之後稀里嘩啦坐了下去，胖乎乎的老頭兒宰紘和內史令齊宕還一起看了陳旭一眼，表示我們都已經頂過你的貼了，以後要對我們好點兒。
（注一下：秦漢時期的一頃是五十畝，相當於現在的15公頃，二十頃差不多三百公頃，橫豎1.7公里的範圍，面積相當於一座小縣城，這個面積其實已經非常大了，由此也可以看出來，秦始皇這個千古一帝也不是白叫的，雄才大略從不小氣，而且他也大致可以猜到陳旭的意思，將百家門徒匯聚到一個遠離城區的地方集中管理，那樣鬧事的可能性就小多了。）
弄完這件事，朝堂之上先前沉默的氣氛才被打破，然後三省六部的官員以及大夫公卿都陸續奏報一些事情，差不多一個時辰之後散朝。
而這次的早朝自始至終李斯都未曾發言，看得出來還在極度的鬱悶之中。