四萬人的常備陸軍和現役的南海艦隊的維護費用，通過廣州一省的系統稅收，略有結餘。何沐平終止了繼續招募軍隊的計劃，他拿出了200萬元交給新任命的廣東省省長尹勝吉，全力發展廣東省經濟。
也許現實中，200萬發展經濟，只能打一個水漂，但是憑藉着系統兌換機械等產品，200萬完全能滿足尹勝吉提交的預算。
行政方面，何沐平很坦誠地說，自己不怎麼懂，固然道理能扯出一套一套的來，但是到了實事上，卻無裨益。他能認識到，要改變中國的經濟結構，必須對小農動刀。一個方法很簡單，讓他們都破產，然後吸引破產農民轉化爲城市工人。英國一百年前就這麼做的，圈地運動使得羊吃掉了人，一方面開啓了英國改革之路，另一方面爲新興工業提供了充足的勞動力。
可中國不敢這麼做。在經濟轉型期，一部分小農必然會破產，這是不可避免的。但是絕對不敢讓他們都破產，因爲中國人太多了。僅廣東一省就有上千萬的人口，要是沒了土地或者失了生計的農民亂起來，除非何沐平能把他們統統槍斃，不然絕對是個問題。
第二個辦法呢，就是擴大基層組織。政府不下鄉，就導致了鄉村之間，有着經濟優勢的鄉紳有着絕對的話語權，任何與土地和農民有關的政策，觸犯了他們的利益，他們總有對策來抵制，以至於政策難以被實施。只有將基層組織下放到鄉村，逐步弱化鄉紳對於農民的影響，並逐步將手裡有錢的鄉紳引向工商業。同時，通過稅收等手段，分家分田，達到弱化宗法宗族關係，並通過教育等手段，逐步轉變農民思想。
開了超級金手指的何沐平完全可以自己蠻幹，整出一套完整的工業體系，但是這一切又於國於人民何益呢？他需要的是，開啓民智，發展經濟，最終國富民強。
萬幸，如果沒有金手指，他將面臨缺少人才，缺少這個那個的窘境。但是系統雖然無良，但是有的時候真是傻啊。
比如，現在他開始要普及教育，只需要提供場所和教學工具，系統竟然說，你找學生吧，我係統裡認定廣東一省又六千萬居民，弄來十萬老師不是什麼問題。
比如，他要搞鋼鐵，搞機械，搞紡織，搞化工，沒人才啊，沒設備啊。系統又說了，行啊，你好好搞，設備你得掏錢，只要不讓我直接出內燃機就行，超越歐洲一二十年的技術還是好說的，至於人才，還是那句話，廣東六千萬人，就是不缺人。
隨後，整個廣東都出現了這樣的景象：成千上萬的人坐着大船來到了廣東，他們不穿長衫馬褂，他們留着短髮，他們進入了學校，教導孩子們認字，學習數理，他們進入了工廠，幫助學徒們完成工程。
據系統自己統計，它一共在教育和工業上放出了人才超過十萬人。
有了條件，尹勝吉的政策推行就變得輕鬆起來。
一，教育。全民普及三年初小三年高小六年免費教育，學校供給一餐（這個竟然也是系統提供的，系統說，老師的愛無限，像偉大的人民教師致敬）。凡是有適齡兒童入學讀書的，家庭減免稅賦。投資工業，搞公司的，進行補貼減稅，或者信息優先等一系列優惠條件。
二，抑制土地兼併，土地擁有超過一定田畝數之後，按超過部分逐層累進收取奢侈稅，另可投資奢侈稅的兩倍於工業建設，免除奢侈稅。
三，鼓勵工業建設，在一定年限內，工業主按照不同行業享受稅收減免和補貼政策。
四，疏導規範商業發展。
五，建立法律體系，引入陪審團制度，陪審團由一半公職人員，一半當地耋老，抽籤選出。
六，建立警察治安系統（何沐平大叫，怎麼警察竟然不歸我管？）
七，市政廳在各鄉村設立村鎮辦事處，直接管理農業稅收。強制規定佃租分成比例，保護佃農，村鎮辦事處行政人員由公職指派人員與當地公選除資產不超過一定數額德高望重者共同管理。稅收財務統計由，市政廳下財務處統一處理。辦事處成員與財政分離。
八，成年人數低於四人家庭，享受最低稅收政策
九，關於行政人員選取和貪腐的處理辦法
十，禁絕鴉片，已染上煙癮者，強制進入戒菸所，販賣鴉片者，嚴懲不貸
……
當然，這些條目有很多都是何沐平和他的行政班子一同探討制定的。有那麼一剎那，何沐平覺得自己雖然不是一個經驗豐富的執政者，但是還是有那麼一點嘴炮天賦的。
廣東人被藍衣軍的一系列政策給雷了個一塌糊塗，每個張貼有新政策實施辦法的地方，都有一個專門人員負責講解和宣傳新政策，最最可怕的是，尹勝吉無權調動軍隊，但是有權調動連何沐平都不知道具體數目的警察部隊，於是，三五個警察，保護着一個宣傳委員在每一個村莊，每一處市鎮進行了一遍又一遍的講演。
何沐平不知道半個月來到底有多少宣傳委員把足跡留在南粵大地，他覺得那個省政廳直屬宣傳部，簡直就是神器啊。
民智未開的廣大市民農民無法理解這些彎彎道道的政策，只是知道，交的稅少了，當兵自願了，沒有徭役（廢話，滿地的不知來歷的系統人員，那還用什麼徭役），孩子能讀書啦，城市裡更多的工廠建立起來，願意出去闖的人能夠獲得更好的生活了。
無疑，大多數政策都是利於廣大人民的，當然一些人的利益不可避免的被觸犯了。
例如，身負功名的人免除錢糧，自古以來皆實行此法。現在所有人都免了徭役，所有人只要種地就要交稅，特權階級沒了，自然要反。
鄉紳們感覺自己的利益被觸及了，自然也要反。
那些想要當官的人，科舉的，不考四書五經了，需要上萬六年普及教育之後再上中學三年，考的都是實實在在的東西，比如你要管財政，請問你財會水平達到了幾級？比如，你要管人事，那麼你知道什麼叫HR麼？捐官的也沒有路子捐了，這些時日想送錢都送不出去，難道這些傢伙都是聖人麼？
情況被反映到了省長尹勝吉那裡，尹勝吉前面還在跟何沐平大講民主自由，後面就會無了鋤頭鐮刀的紅旗。
尹省長聽說有很多富商富紳爲富不仁，爲禍鄉里，警察廳長怎麼搞得。
警察廳長鬍偉文聽了，說，省長閣下，您看我的。胡偉文搞了一場整風運動似的互相揭發那些鄉紳和惡商的違法行徑，通過調查取證，並依法處理。被告有權尋找辯護律師，爲其辯護。
這場整風運動轟轟烈烈搞了三個月，小民拍手稱快，義士搖旗吶喊，商賈地主小心翼翼。
最終，情節特別嚴重的，罪不可恕的，罰沒家產，執行死刑槍斃；情節非常嚴重的，罰沒家產，判處無期或有期徒刑。只有小過的，罰款教育了事。
通過這場“整風運動”人民羣衆不僅見識到了新政府爲窮苦小民伸張正義，也見識到了執法機構丁是丁卯是卯，說一不二的執法精神。在這個過程中，有一些遊手、地痞或心懷叵測之徒，想利用這次機會牟利，被發現之後通通被判刑。
對於讀書人的怨氣，尹省長吩咐宣傳部主任劉香雯（女性），抓緊進行報紙等傳媒建設，爲這些讀書人開闢發泄場地。比對讀書人進行了再教育，讓他們理解明白，爲什麼這個時代，四書五經不再適用了，用英夷用法蘭西的例子去教導他們。
至於那些意圖煽動羣衆，妨害社會治安的，依法處理。
何沐平站在背後看着，然後慨嘆，這個尹勝吉不愧是五星級的執政者，靠着天然金手指，在廣東一地攪風攪雨，成績斐然啊。何沐平覺得，如果自己真的建了個國會，肯定提名他做首相。嘿嘿，大家都知都什麼樣的國家是首相執政。
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已經接了道光的聖旨就馬不停蹄地往南趕，等他到了廣東，突然發現他好像到了外國。
奕經於10月2日到達廣州城，廣州在短短一個月時間裡，已經興建了大小“國營”工廠十數座。見識了藍衣軍威勢的廣州人，大部分坦然接受了藍衣軍的統治。很多人還把辮子給剪了。而實際上，藍衣軍並未出臺任何有關法令。
街上開的成衣店販賣的新式服裝供不應求，不斷有年輕人開始穿着像藍衣軍帶來的海外民一樣地褲裝，外套，襯衫，甚至是T恤。隨着風氣和政策的推行，整個廣東的民心民氣正在穩步地回升中，民衆似乎重新又找到了生存的目標。
而奕經卻這樣在給道光的奏章裡寫道：“粵民多背祖離德之輩，受藍衣賊蠱惑，整日癡笑，不知其所云；民受其小利，皆忘朝廷恩德，數祖忘典，愚不可及！”
但突然，這與奕經在廣州受到的待遇有關。
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