拓展輔導助學
馬爲防：以強烈的問題意識牽引深化改革
習主席曾深刻指出：“改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。”“以重大問題爲導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，着力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。”習主席的這一重要思想，深刻闡述了改革與問題的辯證關係，它啓示我們，強烈的問題意識是深化改革的牽引力。
歷史唯物主義告訴我們：人類的認識在提出問題中前進，國家和社會在不斷解決問題中發展。問題是改革的原動力，改革往往以發現問題爲起點，又以解決問題爲新的起點。改革只有進行時，而問題意識也將貫穿深化改革的全過程。當前，國防和軍隊改革正進入深水區、攻堅期，各種實踐問題和理論問題此起彼伏，從某種意義上說，能不能發現問題、敢不敢正視問題、善不善於解決問題是衡量改革成效的關鍵之舉。
發現問題是能力。問題是什麼？問題就是矛盾，問題就是困難，是人們不得不面對、不想也存在的東西。馬克思曾指出，問題是時代的聲音。愛因斯坦說過：提出一個問題，往往比解決一個問題更重要更困難。改革的過程，就是發現矛盾、克服困難、解決問題的過程。沒有問題，就不需要改革；有了問題，必然催生改革。問題是導向，問題是牽引，看不到問題，看不清問題，改革就會迷失方向、止步不前。發現問題需要敏銳的眼光、敏感的態度、敏捷的思維，能看到圓滿背後的不圓滿、成功之後的不成功，這是思維、能力、水平的體現。發現了問題，就是發現了目標，把準了七寸，誰發現問題誰主動，早發現問題早主動，須知發現不了問題正是最大的問題。
正視問題是態度也是責任。問題意識來源於憂患和責任，是精神狀態和工作作風的體現。忽視問題，掩蓋問題，避而不談問題，輕描淡寫問題，都是不敢正視問題的表現。金無足赤、人無完人，一個單位不可能不存在問題，現在沒問題不等於以後沒問題，現在是小問題以後可能是大問題，解決了就不是問題。改革就怕看不到問題，更怕看到了問題卻裝作看不到，承認問題不是對改革的否定，更不是抹殺已經取得的成績，而是對改革現狀的清醒認識。1919年，26歲的青年毛澤東撰寫了《問題研究會章程》，提出當時的中國需要研究的71項144個問題，彰顯了一代偉人高瞻遠矚的問題意識。因此，正視問題、深化改革不但要充分發揮主觀能動性，更要瞄準體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題，有的放矢，銳意進取，敢於涉險灘、敢於啃硬骨頭，以問題的破解帶動改革的深入。
研究問題需要方法更需要智慧。思之愈深，行之愈遠。問題來源於實踐，研究改革中出現
的問題既需要方法論的宏觀指導更需要源源不斷的智慧。問題不是一眼就能看穿、一把就能抓住、一下就能研究透的。既要面對現實，又要超越現實，既要靠直覺領悟，也要靠理性思維，更要靠哲學智慧。問題意識是批判性的，它不是爲了摧毀現實、滿足現實，而是爲建設現實、引領現實。歷史證明，任何一種有生命力的理論的產生，都是基於分析和解決某種現實問題的需要。蘇格拉底通過“對話催生思想”，運用的就是問題方法。而馬克思主義更是從根本上具有問題思維和問題意識，具有更爲深刻、全面而富有遠見的特點。只有既重理論又重智慧，才能舉一反三、由表及裡，才能分清真問題和假問題、大局問題和細節問題、關鍵問題和一般問題，問題意識才能既有理論厚度又有現實品格。
解決問題需要勇氣更需要擔當。改革決定出路，問題決定成敗。問題呼喚深化改革，只有在責任、使命、擔當精神的基礎上，才能凝聚起壯士斷腕、給自己動手術的政治勇氣。要用解決問題的成效來檢驗改革的績效，用解決問題的速度評判工作標準的高度。一方面，腦子裡要裝着關係國防和軍隊大局的長遠問題；另一方面，也要隨時關注改革中出現的現實問題。解決問題不但需要勇氣，更需要持之以恆的韌勁和擔當。世界的進步正是按照“問題——解決問題——新的問題”這一邏輯進行的，問題始終是層出不窮的，不能幻想一勞永逸。解決問題不是大事化小、小事化了，要帶着問題持續思考，盯着問題毫不放鬆，勵精圖治、永不停頓。
（《解放軍報》2014年1月14日）
李偉：深化改革 領導幹部是關鍵
政治路線確定後，幹部就是決定的因素。習近平總書記強調，改革開放任務越重，越要加強和改進黨的自身建設，越要不斷提高領導和推動改革的能力，不斷提高黨的領導水平和執政水平。在這場關乎國家命運的改革攻堅戰中，各級領導幹部是貫徹落實《決定》的主力軍，以果敢、堅忍、苦幹、實幹的精神和高超的智慧，做勇於改革的先鋒和善於改革的表率，是時代賦予各級黨員幹部的責任和要求。貫徹好、落實好《決定》，各級領導需要正確處理好五大關係。
第一，處理好改革全面推進與重點突破的關係。《決定》是我國曆史轉折時期全面深化改革的頂層設計，體現了“五位一體”統籌考慮和系統謀劃。一方面，這一藍圖是各個領域改革的有機統一體，另一方面，各領域改革相對獨立；一方面，改革到了全面推進的關鍵時刻，另一方面，各領域改革又必須抓準主要矛盾，以重點突破帶動全局。全局有全局的重點，條線有條線的重點，塊塊有塊塊的重點，制訂各個領域、地區改革的路線圖成了當務之急，能否重點突破也是
保證全面深化改革順利推進的關鍵所在。上世紀90年代財稅體制、外匯管理體制、國有企業等重大領域改革的突破，有力促進了社會主義市場經濟體制整體改革的推進，值得借鑑。
第二，處理好經濟增長速度與質量的關係。經濟體制改革的實質是更大程度地解放生產力，但解放生產力並非片面追求高速度。實現全面建成小康社會的目標要保持一定的經濟增長速度，更要樹立正確的政績觀、發展觀。我國資源、能源、生態及生存環境所面臨的嚴峻挑戰已深刻表明，通過深化改革實現有效益、高質量、可持續的發展，刻不容緩。
第三，處理好整體利益與局部利益的關係。深化改革必然要調整現有利益格局，調整的幅度與改革的力度正相關。《決定》着眼於整體利益的最大化、最優化，通過體制機制的創新，爲轉變發展方式提供製度保障。各級領導能否從大局出發，勇於推進涉及本部門、本地區不合時宜的既得利益改革，對改革全局至關重要。有的幹部存在畏難情緒，希望別人先改、自己晚改，對自己有利的快點改，對自己不利的慢點改。要防止這種從局部利益出發的“選擇性”改革，保證全面改革順利實施、改革目標如期實現。
第四，處理好經濟體制改革與社會體制改革的關係。本質上，經濟體制改革與社會體制改革的關係，是效率與公平的關係。經濟體制改革根本目標是實現經濟發展方式的根本轉變，着眼於釋放經濟發展潛力、激活發展活力、提高發展的質量與效益。社會體制改革的根本目標是建立公平、正義、法治的社會發展方式，着眼於改善基本公共服務、縮小城鄉差距和收入差距，讓社會更加和諧。對中國目前發展階段而言，發展是硬道理、是解決所有問題的關鍵，但社會體制改革相對滯後所引發的問題日益突出，因此，也要高度重視社會體制改革，創新社會管理模式，縮小收入差距和城鄉差距，完善社會保障體系，推進公平正義。
第五，處理好政府轉職能與幹部轉作風的關係。經濟體制改革的核心是“處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”，而我國市場體系不完善的根本癥結主要在於政府幹預過多與監管缺位並存。大力轉變政府職能，可謂“藥”對其症。但要“藥”見其效，各級幹部尤其是領導幹部切實轉變作風是關鍵所在。那種習慣於朝南坐等人求的不良作風，那種“眷戀審批權、把住不放”的貪權意識，尤其是那種貪財圖利的腐敗行爲，已爲時代所不容。各級黨員幹部必須把羣衆路線教育活動取得的成果與政府轉變職能密切結合，用政府轉職能促進作風轉變，用作風轉變保障行政管理體制改革的成功。
（《人民日報》2013年11月19日）
（本章完）