宋教仁的死牽動了民國高層的神經。
連在日本採訪的孫中山也結束採訪，迅速返回國內。回到國內的孫中山立即給廣東，安徽，福建等尚在革命黨的控制之下
宋教仁遇刺後，國民黨內瀰漫着極度悲憤的情緒，大家都認爲袁世凱是刺殺宋教仁的主使人，誓必報仇。但是在如何報仇的問題上，卻又意見不一。孫中山力主起兵討袁，然當場只有戴季陶一人表示贊同；黃興則主張通過法律手段解決，這也是絕大多數人的意思。而應是訴諸法律，若袁世凱公然撕毀法律，則將失卻人心，屆時再打不遲。
孫中山要動武，首先號令國民黨的三個都督——安徽柏文蔚、江西李烈鈞和廣東胡漢民宣佈獨立，然三督馬上回電，認爲無此實力。孫中山乃欲親自赴東京乞援於日本，聯日倒袁，這一想法，馬上被同志所否決。
孫中山明知實力不濟，卻公開揚言“若有兩師兵力，當率問罪”，在行動上卻又做不出任何部署，可謂毫無保密意識。
當然，孫中山想發動武裝討袁的同時，袁世凱也在緊鑼密鼓的佈置着。最爲明顯的便是民國二年，四月與英，法，德，俄，日五國簽訂的善後大借款。
善後大借款協議達成之後，隨着第一批貸款到位，袁世凱立即着手擴軍備戰，一時間南北陰雲密佈。大戰一觸及發。
“興帥，今天來得很早啊。”王永江笑着向葉重道，同來的還有教育廳的謝蔭昌。
“是啊，天熱開始熱起來了，睡不着。”葉重道：“岷源兄一臉的喜氣，是不是有什麼喜事？”
“有一件，跟俄國人的貸款終於初步談妥了。”王永江道，之所以說是初步，是因爲還要經過葉重的確認才行。
“什麼條件，貸了多少萬？”葉重問道。
“用奉天的菸酒稅，和商業稅做抵押，貸了1300萬元。8釐的息，很高了，分45年歸還，不得提早還清。”王永江道。
“不得提早還清？俄國人還真是打的好算盤，誰吃虧還不一定呢。”葉重低哼了聲，微笑道：“簽定合同後，錢什麼時候能到？”
“年底前就能到。”王永江回答道：“不過我認爲這樣高的息還是有點不值了。”
“答應他。息錢直接由奉新集團負責好了，1300萬，又夠咱們用一陣子了。”葉重問道：“你把謝廳長帶來，是不是又有什麼圖謀？”
“興帥明鑑。”王永江點頭道，既然葉重甚至願意私出掏出承擔利息，說到這份上，王永江也不好再勸了，“現在奉天財政良好，又有這麼大筆借款，關於在奉天建立一所高等大學的事，興帥您看？”
“好你個王岷源，一般人還真是吃不消你，今年可是一口氣建了好幾所省立師範，你倒是人心不足。”葉重笑道：“可以，不過已經有這麼多師範學院了，這次重點是理工科，暫時撥450萬吧，校址要建在哪裡，怎麼建，什麼時候建，還有聘請教師，教授，你找人負責就可以了。不過還要再建加一所，奉天交通大學，撥150萬。”
“多謝興帥。”王永江和謝蔭昌兩人聞言同時大喜道。
“不用了，我不過是兌現之前的諾言而已。奉天交通大學我已經有人選了，就是負責通奉鐵路的總工程師羅忠忱，想必你們不會陌生吧。不過奉天理工大學，你們有沒有想好校長的人選？”
“卑職雖然才學粗鄙，不過願意毛遂自薦暫時兼任奉天理工大學校長一職，以後若是有合適的人選，再讓給賢達人士。”王永江道。
現在奉天理工大學還只是個影子，首任校長要的是統籌全局，建校，找教授，器材一大堆鎖事，450萬元的鉅款，一般人還真處理不過來，不過王永江的能力葉重還是信得過的，於是點頭道：“也好，不過你也不要太過操勞了。”
“興帥，剩下的700萬如何安排？”
“鋼鐵廠的鋼鐵不能運不出來，拿200萬出來將鞍山到奉天的鐵路修一下，等錦州遼陽段修好了，正好兩段路連接起來。”葉重想了想道，雖然修鐵路會一定程度上刺激到日本人，不過用馬車運鋼鐵所產生的消耗，葉重是沒辦法容忍的，而且沒有將路權分給俄國人，日本人的反應應該不會那麼大。真是晦氣，好不容易借到錢，花起來卻要小心翼翼的。
“另外拿220萬在葫蘆島建一個造船廠，並且再成立一個建設工兵團。”葉重微微一笑，也算在遼西插上顆釘子了，雖然地處京奉路，在葫蘆島興建商埠，來往的貨物運輸只會增加京奉鐵路的收益，英美斷無拒絕的可能。有了英美的支持諒馮德麟不肯生什麼亂子。不過有備無患，葉重不習慣將希望寄託在別人不搗亂身上。2000人的建設工兵團，除非是馮德麟出動軍隊，不然一些雜魚也是不敢過去惹事的。若是馮德麟敢動軍隊，葉重也正愁着沒有好的藉口可以拔除這根奉天的釘子。
“還有東三省講武堂要擴大，軍隊訓練也要加強，不能只顧忌到經濟，教育上的投入而忽視了軍事，咱們眼下所處的環境不太好，俄日兩國虎視眈眈，如果你們沒有別的急需要用錢的地方，另外280萬就作軍用好了。”
“這，興帥，眼下奉天加強軍隊我不反對，不過280萬是不是再分出來一點。”王永江試探着道。
“岷源兄你說，如果合理不是不能考慮。”葉重道，280萬確實有點多了，吉林或者黑龍江貪腐叢生的情況下，一個省真正用到養軍的費用上也未必有這麼多。
“是這樣的，隨着奉天現在創辦的工廠越來越多，具初步統計，截至現在爲止，除了奉天政府和奉新集團外所直接採買的物質外，從北京，天津，還有大連，秦皇島等地涌進來的各種機械已經不下800餘萬元。並且用到的機器也開始變得複雜，相關專業技術人才的不夠已經對奉天工業的發展形成了一定的阻礙。我和謝廳長合計了一下，認爲應該開始在奉天境內創辦相關的專業技術學院，培養專門的人才，另外對在上班的工人，也採取夜校培訓的方式。”王永江道：“而且現在的西方列強在這方面已經遠遠的走在中國的前面了，咱們要是再不奮起直追，差距只會越來越大。”
“另外卑職認爲應該在奉天城內建幾座公用圖書館，裡面存放一些技術，人文，歷史，地理之類的書籍，用來開啓民智。”謝蔭昌補充道。
“好吧，那再給你們撥50萬，夠用了吧。”葉重點頭道。
“夠用了，夠用了。”王永江笑道：“剛開始咱們在這方面只是嘗試，今年的花銷不會太多，以後見識到好處了，一些商辦的職業學校，還有夜校都會跟風建起來，這些學校必能成爲奉天工業化助力。”
“對了，現在南北局勢動盪，謝廳長，我不希望看到學生被別有用心的人鼓惑了。”葉重道，葉重的衛隊營就在奉天，孫烈臣，郭琪開的兩個旅也在北大營，還有奉天城中上千的警察，雖然沒有人能動搖得了奉天的局勢，不過若是學生被鼓動了總歸是個麻煩，總不能對學生下手吧。所謂的罷工罷課，只會擾亂現在奉天正常運行的秩序。
謝蔭昌點頭頭：“興帥放心，卑職已經交待下去了。不會出現罷課這樣的事。”
“嗯。”葉重點了點頭，“細心點是好事，不過也不能堵得太嚴了，物極必反。中間的尺度要掌握好。”
建商埠，設船廠，還有大批的火車機車，各新興城市的水電設備，還有部分建校的器材大半都從美國採買，這大筆的費用讓美國商人受到了不少的好處，雖然不足以拉動美國政策上向奉天徹底的傾斜，不過應該也能在一戰時，發揮點制衡日本的作用吧。等王永江和謝蔭昌兩人出去後，葉重摸着下巴想道。
到了五月末，在外蒙一事上的談判也終於有了初步的結果。
俄國承認外蒙爲中國領土，並尊崇由此領土關係所生出的中國曆來所有的種種權力，中國允外蒙自治，不能在外蒙駐兵，修築鐵路，並同意俄國在外蒙經商，自由移民。這個協議草案實際上是中國以承認外蒙自治換取了俄方承認中國對外蒙享有的領土主權。
雖然中方以戰勝方與俄國取得這種協議有些可惜，但此時袁世凱進兵南方在即，也不得不先簽定下來，穩住北方局勢了。
“還好興帥這次將外蒙叛軍徹底打殘了，三兩年之內外蒙不可能再在短時間內聚起起足夠的軍隊來，不然，依照這個協定，在沒有駐軍下，外蒙隨時能再舉叛旗。”蔣方震搖頭嘆道：“希望三兩年之內，國內能收拾局勢，然後再徐徐圖之吧。”
葉重堅定地道：“百里兄放心，外蒙是我們中國人的，以前是，現在是，今後也不會改變。”
“哦？興帥可有何萬全之策？”蔣方震問道。
“佛日，不可說。”葉重神秘一笑。
蔣方震翻了一記白眼：“明天東三省講武堂的學員要畢業了，你這個講武堂總辦平時神龍見首不見尾，要去看一下不？”
“去，當然去！”