何貴很快就發現，他接手呂宋之後，所面臨的第一個問題就是：人太少了。
先前呂宋的人口就不是很多。西班牙人駐軍兩千，其餘的西方人也大多是以生意人爲主，湊起來也還不到三千人。如今這些人除去運氣夠好，或者見機的快跑掉的，根本就沒剩下幾個。當然，剩下的也大多數是女性。漂亮點兒的，稍稍符合一點兒東方人的審美觀點的，也被福康安等將領按官階大小分了。而那些長得讓人難受的，不是被派去做些粗活，就是被當成了營妓，成爲那些清兵蹂躪的對象。
而除去歐洲人，就只剩下那些土著了。要知道，歷史上菲律賓從來就沒有統一過，直到1世紀前後，纔出現了一些由土著部落和馬來族移民建立的割據王國。而這些所謂的割據王國，除了曾經較爲有名的蘇祿國之外，就沒幾個有名字留下來的，而且相互之間還經常發生爭鬥。就像那位著名的航海家麥哲倫，就是因爲吃飽了撐的沒事兒幹，摻和進菲律賓土著部落的爭鬥之中而被宰掉，沒能完成他的環球航行。而在這種環境之下，那些土著也沒有建立起來什麼文明，死亡率一直很高。所以也就沒有積攢下多少人口。而先前中國人到呂宋進行交易，也沒有帶給他們什麼東西。直到被西班牙人輕輕鬆鬆的用武力征服，他們纔算被動的接觸到了文明社會。可那也只是佔總人口的一部分而已。而西班牙人壓榨華人，同時也沒有放棄收拾這幫好吃懶做、不思進取的傢伙。只不過這些人相對於精明強幹的華人來說並不能對西班牙人構成威脅，所以纔沒有遭受到華人一樣的命運，反而成了西班牙人的幫兇。所以，因爲這幾方面地原因，直到福康安在呂宋實行大屠殺之前，整個島上也就只有四十多萬土著。福康安開始斬首三萬的戰報雖然有所誇大。但也殺了一兩萬人，而之後的坑殺，就超過四萬了，再加上兩年多來零零星星的戰鬥與殺戮，以及逃離的，還有受害華人在福康安停止屠殺之後依舊在暗地裡進行的報復，殘留在呂宋島上的到現在也不過才二十多萬而已。
兩年時間滅殺一半多土著居民，何貴也終於發現了中國人潛在骨子裡的那股子狠性。但是，清軍的軍紀向來不好。在國內就經常做出屠殺平民以作軍功地事情，搶劫更是家常便飯，如今跑到國外沒了約束，自然難以收住手腳了。至於那些華僑，就更加沒法說了，報仇血恨嘛，那些土著也是自作自受，怪不得他人。事實上，也正是因爲清軍將士們有發泄的對象，這兩年來福康安纔沒有爲手下歷來就有的擾民這一毛病感到頭痛。清軍跟華僑才能和平相處，以至如今的親密。
不過，福康安可以閉着眼睛，何貴可不能再讓這些人殺下去了。他可還打算長駐這片地區呢。沒了勞動力，他總不能讓那些清軍將士與華僑去幹活吧？
但如今在呂宋島上的土著雖然已經屈服於清軍的高壓之下，可他們對中國人的惡感卻沒有稍減。何貴自然也不會無視這種情況去搞什麼溫和的政策出來，所以。想來想去，他就採用了以後日本人侵略中國時採用的“高招”：集村並戶！
反正，經過兩年的時間，又有當地華僑地竭力幫忙，呂宋已經處於清軍的絕對控制之下。所以，何貴的帥令一出，如狼似虎的清軍便立即出動橫掃各地，將散落在島上的土著不分部落，不分地區的集中起來，然後再次混編。分配到何貴劃定的各個圈內實行統一管理。從此以後，這些土著將要被迫地跟着清軍指定的老師學習耕種，學習漢語，而他們的孩子，凡是七歲以下的，將全部被集中起來，按年紀分成班級，不僅要學習漢語，還要學習儒家經典以及忠君愛國之道。當然，這個國自然就是指大清國。而爲了能有足夠的老師。何貴還派人向清廷提出了請求。害得北京的禮部好一番忙碌，最後禮部尚書又拉上了刑部，兩部合力，才最終湊齊何貴所需的人數，但敢也已經是何貴在呂宋發現超級大銅礦之後的事情了。
而對清軍的集村並戶政策採取了抵抗行動的土著。除非自己要死。何貴也沒有殺。按他地話說，“蚊子再小。那也是個勞力”。所以，這些人的結局，就是全部被清軍押解着，與先前被俘的苦力一起，開始在呂宋進行基礎設施建設。雖然清軍許諾，只要把活幹完，他們就可以去跟家人團圓。只是，這些人要做的活計實在是太多了：港口需要擴建，公路需要修築，城市還要修繕……就算他們能熬到把這些東西都做完了，也還需要去採礦。可呂宋的礦藏實在是過於豐富了點兒！
而除了以高壓跟“洗腦”政策對付呂宋土著之外，何貴還命令福康安先前派到菲律賓另一大島棉蘭老島的清軍回駐呂宋。這樣做一方面可以保證在集村並戶等政策在實施過程中不會出現意外情況，保證呂宋這一根本基地的安穩，另一方面，則是爲了防範另一夥實力強大的“友人”。只是一個武夫。除了打，就是打……雖然這是他的本職，可殺人一定要用刀槍麼？那玩意兒到頭來損失的還不是咱們自己人？何況還在自己地頭上懸了一把劍。”
集村並戶執行的十分成功。土著終究還是欺軟怕硬的多，所以，絕大多數都進入了集體農莊。而在這第一步完成之後，何貴又召開會議，開始執行第二步。只是，談到這第二步，因爲某些原因，何貴就忍不住有些嘮叨了。
要知道，兩年前，他代表清廷跟英國人簽定了《蘇州條約》。而按照條約的規定。馬爾戛尼將乾隆皇帝先前賞賜給他們的所有財物都當成了戰爭賠款重新還到了北京，並再次向乾隆下跪，以示歉意，同時保證在未來十年之內，將所有欠款還清。但是，英國人願意接受如此屈辱地條件地背後，卻隱藏着另外一條對他們來說極爲重要的利好消息：何貴代表清廷答應他們，未來十年之內，英國人將以平均價獲得不低於五成地對中貿易份額。二十年內，不少於三成，之後，雙方再行磋商。同時，英方還可以單獨獲得在福建彰州地貿易權。
這些條件，相當於奠定了英國人在中歐貿易中的老大地位。僅僅兩年，東印度公司憑藉着自己在英國遠東貿易中的壟斷地位以及強大的商業實力，已經將其餘各國的商船擠走了大半，要不是十三行的嚴啓昌等人意識到了對方的強大威脅，一直暗地裡支持着着幾家歐洲商人。同時加大出貨量，別說五成，就是十成的貿易份額，英國人也搶到手了。可即便如此，英國人在南洋的勢力也越來越大。雖然福康安一直就對英國佬恨得牙癢癢，可在打下呂宋之後，他還是不願意平白再招惹一個對手。生怕對方斷了自己地歸路。所以，只要對方不招惹自己，他也就當沒看見。最後，在英國人的“苦苦懇求”之下，他又不得不允許英國人在呂宋的港口停泊。而福康安的這種做法在何貴看來，無異於在自己的後院放進了一隻極具威脅力的豺狼。所以，何貴纔不得不將棉蘭老島上的軍隊撤回來，希望憑藉兵力，在完事兒之前能暫時鎮懾住英國人。
“那大帥您打算怎麼做？”
聽到何貴責怪起福康安來，一干武將沒有一個人敢搭話。福康安可不是什麼寬懷大度的人。何貴不怕，他們可怕。萬一附和何貴一起責怪福康安，被其本人聽到了什麼消息，他們的前途可就完了。所以，一干人眼觀鼻，鼻觀心的呆了好一會兒，纔有鄭流唐忍不住岔開了話題。
“其實我這一步地打算很簡單。不外乎就是在棉蘭老島施行一條老掉牙的計策：遠交近攻，連橫合縱！”何貴也知道自己有些失態，可他替福康安幾個人簽了這個不平等條約，福康安這幫人卻只會給他惹麻煩。他當然不舒服。
“大帥，咱們這兩年可是殺了不少土著，怎麼對他們來這遠交近攻？”張見升奇道。
“就是。呂宋島上的土著都快被咱們殺足了一半兒，棉蘭島上咱們也宰了不少，他們有多少部落都被咱們給滅了？那些土著對咱們又怕又恨。可絕不可能是信任。所以啊。末將以爲，這遠交近攻不可能。連橫合縱更是白搭！”一名總兵打扮的武將哼哼着說道。
“嘿嘿，大帥，末將倒也是讀過兩本書，也知道點兒關於遠交近攻跟連橫合縱的事情。可咱們就算要奉行這兩條計策，又上哪兒去找出使的人啊？當年行遠交近攻的是范雎，合縱連橫地更是蘇秦張儀這等驚才絕豔之輩。這些人，一個個才高絕頂，嘴皮子能把天說成是地，能把地說成是天……可如今咱們這裡就只有一幫大老粗，您讓我們去殺人那是沒的說，讓我們去當說客，呵呵，就算我們願意去，也沒那個口才啊！”又一名參將張開手笑道。
“這話沒錯。而且，大帥，這裡的土話咱們也不會說，總不能跟他們說漢話吧？”曾經在港口迎接過何貴的副將胡鐵漢也說道。
“呵呵，大家說的這些我當然知道。你們的這些理由都不算錯。”聽着這干將領的話，何貴微笑着點了點頭，卻沒有說什麼別的，只是突然又轉頭看向了坐在他左側一排的陳添保等人：“那個……陳總兵，鄭總兵，還有李總兵，你們水師一方又怎麼看？”
“末將等願率水師聽從大帥吩咐！”被點到名的陳添保等人相互看了看，一齊抱拳答道。
“你們沒什麼意見？”何貴有些奇怪地問道。而跟陳添保等人相對而座地張見升等陸路將領也都紛紛目露奇光的看着對面的這些人。他們可不認爲水師的人是害怕得罪何貴。雖然現在水師人少，可是，陳添保等人手裡掌握着數目衆多的火炮，佔整支呂宋清軍的三分之二強，且作戰勇猛。兩年前打呂宋的第一仗，就是水師跟西班牙戰艦的海上搏殺，那等慘烈戰況，張見升等人可是親眼目睹的。
“大帥，只要有用得着我們水師的地方，您儘管下令便是！”鄭流唐又鄭重地代表水師表了一次態。
“大帥，您地算計別人不清楚，末將還不清楚麼？我當初可是糊里糊塗就被您算計的成了和軍門的俘虜，又被您一通話，算計的跑去越南當了奸細，挾着鄭一鄭大哥一起坑了阮惠一把狠的……現如今您又要算計那些土著，末將可正想等着看熱鬧，順便撈幾把功勞好升官發財呢。”李相清也緊接着說道。
“你這是誇我？可我怎麼聽着像是在損我？”何貴苦笑着問道。
“大帥您別多心，末將這可是全心全意地讚揚！”
“壞了，水師地這幫傢伙跟何貴是老相識，我怎麼給忘了？”見李相清在那裡跟何貴說得熱絡，張見升卻開始叫糟。他已經意識到自己一方說錯話了。想想也是，何貴又不是弱智，陸路這幫將領能想到的，人家堂堂地總督會想不到？如果真的是沒出息，何貴也不可能闖出如今偌大的名聲了。張見升暗暗後悔，從何貴到呂宋開始，他就提醒自己不要侍功而驕招惹人，可沒想到還是犯了錯。可現在後悔也來不及了，好話都讓水師的傢伙說盡了，他也只有勉強從側面亡羊補牢一下：
“大帥，難道您已經有了什麼計劃？”
“計劃倒是沒有，只有一個大體上的概略。”何貴似乎沒有在意剛剛陸路將領的不配合，只是微笑着說道：“不過，你們大家剛纔提到的那些雖然不算錯，但也不能算對。因爲，呂宋、棉蘭以及其他各島上土著，你們都把他們當成了我們的對立面，敵人！其實這是錯誤的。要知，自從這片地域有人開始，就從來沒有人能將其統一過。這些土著甚至沒有統一的語言……你們想想，這樣的一羣人，能夠同心協力嗎？很顯然不能！他們甚至還相互仇殺！所以，我們完全有可能使手段讓他們繼續自相殘殺下去。同時，在跟他們的接觸中，篩選出那些願意親近我們的，將其收買或者訓練成我們的人，然後，給這些人點兒甜頭，讓他們去自己殺自己……我們，只要最後的果實！”