三、把監督執紀“四種形態”體現在標本兼治全過程

三、把監督執紀“四種形態”體現在標本兼治全過程

習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上指出,標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治。監督執紀“四種形態”實施以來,各級黨組織和紀檢監察機關深刻領會,結合實際探索實踐,在管黨治黨中發揮了重要作用,推動全面從嚴治黨取得新成效。

第一,有效運用監督執紀“四種形態”,爲深化全面從嚴治黨提供了標本兼治的具體路徑。習近平總書記強調,全面從嚴治黨,加強紀律建設是治本之策。深入管黨治黨,必然要求把紀律和規矩挺在前面,堅持紀嚴於法、紀在法前,實現紀法分開。“四種形態”深化對“樹木”與“森林”關係的認識,面向全體黨員,針對“破法”必先“破紀”、黨員幹部出問題絕大多數性質輕微、嚴重違紀涉嫌違法只是極少數的實際情況,用常態紅臉出汗、大多數黨紀輕處分組織調整、少數黨紀重處分重大職務調整、極少數立案審查四種形式,由輕到重、從絕多到極少,嚴格以紀律爲標尺進行衡量,在懲與治、治標與治本相結合的綜合施策中,體現懲前毖後、治病救人的一貫方針,彰顯嚴管就是厚愛、全面和從嚴的有機統一。認真實踐“四種形態”,發現錯誤苗頭就談話提醒、約談批評、函詢誡勉,有了問題就嚴格執紀、抓早抓小、動輒則咎,習

近平總書記關於全面從嚴治黨基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治的要求就能真正落到實處。

第二,有效運用監督執紀“四種形態”,要靠堅強的黨性和責任擔當。黨要管黨、從嚴治黨是黨組織的日常工作,實踐“四種形態”是必須切實履行的政治責任。在“四種形態”的具體運用中,無論是批評教育、組織處理,還是黨紀處分、立案審查,都要由黨組織特別是黨委來領導決定和組織實施。當前,各地實踐“四種形態”已經取得明顯成效,但仍存在一些問題,有的認識模糊、動作遲緩,不善於在做實做細上想辦法、定措施;有的喊在黨委、幹在紀委,仍未把保護“森林”健康當作分內之事;有的黨組織和領導幹部仍在奉行好人主義,對身邊的苗頭性傾向性問題不管不問。這些問題背後,總病根是管黨治黨的主體責任落實不到位,缺乏擔當精神。以嚴明的紀律深化全面從嚴治黨,要求黨組織和廣大黨員領導幹部以高度的政治自覺和強烈的責任擔當扛起責任,充分發揮帶頭執行、全面推動、督促傳導的職能作用,一級帶動一級,層層傳導壓力,把握運用好“四種形態”,切實把紀律和規矩挺在前面。同時,要用好《中國共產黨問責條例》這個制度利器,堅持問題導向、突出問責重點、抓住“關鍵少數”,以強有力的問責推動“兩個責任”落地生根,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,確保管黨治

黨從寬鬆軟走向嚴緊硬。

第三,有效運用監督執紀“四種形態”,必須堅持整體把握、科學運用。“四種形態”以紀律爲刻度,是一個完整的邏輯體系,每種形態都是從嚴治黨的利器,不能顧此失彼,也不能畸輕畸重。要在第一種形態上多下功夫、不斷實化細化,用好用足第二、三種形態,強化第四種形態,保持嚴懲腐敗的高壓態勢,推動咬耳扯袖、紅臉出汗成爲常態,充分發揮紀律的懲戒警示和正面引導兩方面作用,實現既堅決處理少數和極少數又管住常態和多數的政治和社會效果。紀檢監察機關要切實轉變理念、持續深化“三轉”,把實踐運用“四種形態”作爲檢驗工作的標準,在具體工作中提高政治、政策和執紀水平,在轉變作風中創新改進方式方法,不斷提高精準監督執紀問責本領,忠實履行好黨章賦予的神聖職責。“四種形態”是正確把握規律開展監督執紀的必然狀態,切忌機械對應、生搬硬套或人爲地“宏觀調控”,必須嚴格不同形態的區別與界限,依規依紀把握好形態間的適用與轉化,在實踐探索中不斷深化標本兼治,深入推進全面從嚴治黨。

十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》,正式將監督執紀“四種形態”寫入黨內法規。展望2017年,“四種形態”的深入實踐必將深化標本兼治,有力推動全面從嚴治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬。

(本章完)

一、2016年工作回顧二、工作體會第十五章 全面堅持標本兼治_一、反腐敗鬥爭進入標本兼治的新階段三、2017年工作部署五、治理羣衆身邊的不正之風和腐敗問題要創新方式方法一、2016年工作回顧第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_三、永遠的時代課題第四章 堅持抓懲治和抓責任相統一_一、抓懲治要咬定青山不放鬆一、準確把握監督執紀“四種形態”的基本內涵第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_六、國家監察體制改革要在法治的軌道上推進第十五章 全面堅持標本兼治_五、加強黨風廉政教育,形成不想腐的良好氛圍二、以黨的紀律爲尺子,使黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線第九章 全面強化黨內監督_一、新形勢下加強黨內監督的重要意義第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_三、國家監察體制改革要堅持務實爲民的原則三、2017年工作部署第十五章 全面堅持標本兼治_一、反腐敗鬥爭進入標本兼治的新階段第十一章 推動問責制度落地生根_四、以科學的標準規範問責過程一、堅持以問題意識推進黨風廉政建設和反腐敗工作一、2016年工作回顧一、堅持以問題意識推進黨風廉政建設和反腐敗工作三、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的成效:贏得民心第九章 全面強化黨內監督_三、嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》第十六章 打鐵還需自身硬_三、紀檢幹部要提高業務水平,保證能力過硬三、2017年工作部署第十一章 推動問責制度落地生根_五、以痕跡管理保障問責的精確性第八章 馳而不息糾正“四風”_二、以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設第十一章 推動問責制度落地生根_二、全面抓好問責條例的執行第九章 全面強化黨內監督_一、新形勢下加強黨內監督的重要意義二、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題是反腐民本主義的要求第九章 全面強化黨內監督_一、新形勢下加強黨內監督的重要意義第十一章 推動問責制度落地生根_六、以終身問責保障問責制的長效性三、把監督執紀“四種形態”體現在標本兼治全過程第八章 馳而不息糾正“四風”_一、新時期加強黨的作風建設的特殊地位一、2016年工作回顧第十三章 着力整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題_一、“微腐敗”危害不“微”第九章 全面強化黨內監督_一、新形勢下加強黨內監督的重要意義第十一章 推動問責制度落地生根_四、以科學的標準規範問責過程二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果第十六章 打鐵還需自身硬_三、紀檢幹部要提高業務水平,保證能力過硬第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_六、國家監察體制改革要在法治的軌道上推進第十章 着力發揮巡視利劍作用_二、巡視的方式方法不斷創新第十章 着力發揮巡視利劍作用_一、巡視成爲黨內監督的重要方式第十五章 全面堅持標本兼治_四、不斷強化黨內法規建設,完善不能腐的制度體系第八章 馳而不息糾正“四風”_一、新時期加強黨的作風建設的特殊地位第十五章 全面堅持標本兼治_五、加強黨風廉政教育,形成不想腐的良好氛圍第十五章 全面堅持標本兼治_五、加強黨風廉政教育,形成不想腐的良好氛圍第八章 馳而不息糾正“四風”_一、新時期加強黨的作風建設的特殊地位第十五章 全面堅持標本兼治_四、不斷強化黨內法規建設,完善不能腐的制度體系二、以黨的紀律爲尺子,使黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線一、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的重要基礎:十八大以來黨中央堅定不移反對腐敗的政治決二、要加強黨對國家監察體制改革試點工作的統一領導第十章 着力發揮巡視利劍作用_一、巡視成爲黨內監督的重要方式二、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題是反腐民本主義的要求第十五章 全面堅持標本兼治_四、不斷強化黨內法規建設,完善不能腐的制度體系第十六章 打鐵還需自身硬_二、紀檢幹部要提高黨性修養,保證政治過硬第四章 堅持抓懲治和抓責任相統一_一、抓懲治要咬定青山不放鬆第四章 堅持抓懲治和抓責任相統一_一、抓懲治要咬定青山不放鬆第四章 堅持抓懲治和抓責任相統一_一、抓懲治要咬定青山不放鬆二、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題是反腐民本主義的要求第十六章 打鐵還需自身硬_四、紀檢幹部要學會廉潔自律,做到廉潔過硬第十章 着力發揮巡視利劍作用_一、巡視成爲黨內監督的重要方式二、加強紀檢監察機關對幹部選拔任用工作的監督第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_二、時刻保持清醒認識第十六章 打鐵還需自身硬_三、紀檢幹部要提高業務水平,保證能力過硬二、落實主體責任和監督責任,督促黨的各級組織和領導幹部強化責任擔當五、國家監察體制改革要實現從身份標準向契約標準轉變一、準確把握監督執紀“四種形態”的基本內涵第十一章 推動問責制度落地生根_四、以科學的標準規範問責過程第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_六、國家監察體制改革要在法治的軌道上推進一、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的重要基礎:十八大以來黨中央堅定不移反對腐敗的政治決第十五章 全面堅持標本兼治_一、反腐敗鬥爭進入標本兼治的新階段第十一章 推動問責制度落地生根_五、以痕跡管理保障問責的精確性第九章 全面強化黨內監督_三、嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》四、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題必須堅持科學統籌整體推進第十五章 全面堅持標本兼治_三、繼續以零容忍態度懲治腐敗,鞏固不敢腐的成效二、工作體會第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_二、時刻保持清醒認識二、要加強黨對國家監察體制改革試點工作的統一領導第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_二、時刻保持清醒認識第十一章 推動問責制度落地生根_四、以科學的標準規範問責過程二、以黨的紀律爲尺子,使黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線第十五章 全面堅持標本兼治_五、加強黨風廉政教育,形成不想腐的良好氛圍第十四章 正確運用監督執紀“四種形態”_二、監督執紀“四種形態”的科學實踐第十五章 全面堅持標本兼治_二、只有構建反腐敗長效機制才能實現反腐敗鬥爭常態化第七章 嚴肅黨內政治生活_二、新形勢下嚴肅黨內政治生活的制度創新第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_四、國家監察體制改革要實現職能協調優化三、2017年工作部署第七章 嚴肅黨內政治生活_二、新形勢下嚴肅黨內政治生活的制度創新第七章 嚴肅黨內政治生活_一、嚴肅黨內政治生活的重大意義第十一章 推動問責制度落地生根_一、推動問責制度落地生根刻不容緩第十六章 打鐵還需自身硬_三、紀檢幹部要提高業務水平,保證能力過硬第十四章 正確運用監督執紀“四種形態”_二、監督執紀“四種形態”的科學實踐五、治理羣衆身邊的不正之風和腐敗問題要創新方式方法第六章 堅持選人用人和嚴格管理相統一_一、選人用人是黨內政治生活的風向標二、以黨的紀律爲尺子,使黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線第十五章 全面堅持標本兼治_一、反腐敗鬥爭進入標本兼治的新階段第六章 堅持選人用人和嚴格管理相統一_一、選人用人是黨內政治生活的風向標第十五章 全面堅持標本兼治_三、繼續以零容忍態度懲治腐敗,鞏固不敢腐的成效第十章 着力發揮巡視利劍作用_二、巡視的方式方法不斷創新