一百個區域是最粗略的劃分，學院大陸總面積超過十億平方千米，普通人總人口數超過四百億，這兩個數字都太過巨大了，區區一百個區域絕對無法達成有效管理。
“我只是想通知那些隱藏在暗處的人，議會來了。”面對愛莎在內的幾個高層詢問的眼神，亞當這樣解釋道。
性格決定行事風格，亞當的性格註定他不可能和誰虛與委蛇，或者從一城一地徐徐圖之。
亞當相信議會和真靈大法師們也不會想見到亞當這樣去執行任務，那樣不僅效率緩慢，而且還會墮了議會的威嚴，相當於示弱，相當於妥協的信號。
亞當需要強硬，正如溫蒂所說，做好成爲一個獨夫的準備。
不過也還好，一方面的獨夫而已，這是隨着實力增強，地位增長必然要做出的選擇，兩面派從來都是受鄙視的，一旦矛盾激化，會成爲雙方第一個要清除的目標。
愛莎說道：“其實那些自由派系的成員們，至今也不知道議會到底要在學院大陸上如何佈局，他們只知道議會決定將法師的培養普及下去，卻不知道具體的計劃，尤其是你對克羅夫特冕下所說的幾點。”
亞當點了點頭，這是一個很有利的條件，利用這個時間差，亞當可以完成最初的佈局，打下一個牢固的基礎和規則。
一旦基礎建立了起來，他們的謀劃就要在亞當的規則下進行，否則就是公然抵抗議會，當然，這麼做以後，他們使用盤外招的機率也會增加。
艾薇兒守護者保證道：“放心就是，我們四個隨時隨地至少有兩人會與你寸步不離，而在兩人的保護下擁有瞬殺你實力的法師，在超維等級當中不存在。”
也就是說如果有真靈出手，他們沒有辦法，不過亞當也沒怎麼擔心這一點，只要自由派系沒做好現在翻臉的準備，就不會這麼出格。
亞當對着一位常駐學院大陸的法師問道：“人口數你們是怎麼計算出來的？”
那法師恭敬道：“閣下，我們沒有太好的辦法，只能通過計算單位面積當中的人口數量，然後與總面積對比相乘。”
“太粗糙了。”
普及教育計劃當中，精確的人口數量是十分重要的數據，或者說一切和人口有關的數據都很重要，男性、女性、單身、成家、各個年齡段等等都要詳細的總結出來才行。
亞當倒是也理解法師們的難處，想了想之後他問道：“學院大陸中，哪些區域是議會直接控制的？”
他決定把第一代通訊器，這個已經被完全淘汰的產品搬到學院大陸當中，力求做到人手一臺，連通網絡，錄入他們所有的個人信息，充當戶籍和身份證明的功能。
當技術革新幾代之後，第一代通訊器的製造成本被壓縮到了最低，一個工廠，兩三條完整的流水線，每一天可以生產出幾十萬臺只有通訊和記錄功能的最低配版本，每一千臺的造價甚至不到一塊低級能量石，這些成本議會負擔起來沒有任何壓力。
當法師將控制區域標註出來之後，亞當對身邊人說道：“擬一份申請和財務預算，我要在最短的時間之內在學院大陸上普及身份證明，我需要議會出資和第七聖塔的幫助。”
接着他又問道：“你們對大陸當中魔獸的分佈，有統計嗎？”
“找到它們，驅趕它們到規定的棲息地裡去，發展的初期需要大量普通人親手參與，我不希望看到因爲魔獸而耽誤的工程。”
法師們點了點頭。
初期工程主要是道路和新城市，這一部分由普通人親手去建造，更容易讓他們產生歸屬感，也能有效緩解來到新環境之後心中的恐慌，和日益激化的內部矛盾。
在一系列日常指示下達之後，亞當指着地圖的最中心說道；“在這裡，建立一座學院之城，在未來它將是學院大陸的中心，就按照聖塔城市爲模版建立。”
———
就如之前所預料的，自由派系和衆財閥們被亞當一系列莫名其妙的舉措弄的摸不到頭腦。
他們本以爲副部長上任之後，首先要解決的就是戰爭問題，而一旦亞當過問這件事，只要亞當無法殺死所有被支持的勢力當中的普通人，無論他有什麼謀劃，都勢必要和財閥們協商，這時他們就可以順勢提出對自己有利的條件，在學院大陸這塊暫時看不到利益，但關係到勢力發展的大蛋糕上切下一大塊。
然而他們只看到守護者和聖塔法師們悠然從他們身邊路過，從每一個大型戰場上方路過，即使發現了隱藏在暗處的自由法師，也沒有任何想要詢問的意思。
事出反常必有妖，法師們沒有這個詞，但意思是一樣的。
這種怪異的行爲讓他們心中不安，一些人堅信自己的做法，另一些卻開始找機會，找關係，去接觸這個彗星一般飛速崛起的副部長。
———
兩個月之後，學院之城中央，一座高聳入雲通體雪白的高塔當中，亞當見到了自己上任以來的第一批客人。
維克托法師，以及威廉。
“亞當...”威廉很順利的見到了亞當，感覺有無數話梗在心頭卻說不出口，當時的同伴，真的走上了完全不同的道路，無論是力量還是隊伍。
“現在應該叫你亞當閣下了，很榮幸見到...您。”
亞當指了指座位示意他坐下，然後說道：“坐吧，叫我亞當就可以。”這個學徒階段的熟人現在是一名二級法師，這個速度不快不慢，和亞當絕對是無法相比的。
甚至如果不是他代表的勢力和與亞當認識這個前提，他連面見亞當的資格都沒有。
亞當和他的關係談不上多好，也沒有什麼可寒暄的東西，於是他直截了當的問道：“說說你的來意吧？你代表着哪個財團，哪股勢力？”
威廉低下頭漫長的沉默，他知道亞當還是那個亞當，可他卻不是之前在實驗室裡的他了，他想要自己、家族、能活的更好。
“我代表第三聖塔鄧肯財團而來，想知道你到底想在學院大陸做什麼。”