“鶴卿兄，這辯論很有見地啊。我們的教育就是要把學生培養成能獨立思考的有識之士，高分是好事，不過書中蠹蟲要不得。學生們嘛，激揚文字，指點江山的事情很平常，只要不發表賣國叛國言論，就算指着鼻子罵我也是允許的。趙慶祥趙校長，你可不許給他們秋後算賬啊。”
“哪能呢？老趙可是個護犢子的校長，這幫孩子惹了事還不都是他老趙去平？都把這幫小子當自己的孩子看待。”蔡鶴卿趕緊給老趙解釋。“總座，您看下面的辯論也要告一段落了，您來政法學院一趟，是不是也給學生們訓訓話？”
“趙先生，我算看出來了，這個蔡鶴卿先生和您可真沒有外人，他這是讓我給您的學生捧場呢。好，趙校長爲人師表，愛護學生，在政法我看到了學生們能用自己的眼光看世界，這比起什麼樣的歡迎儀式都讓我高興。既然學生們講的差不多了，鄙人也想發表一點書生之見，還望趙校長能恩准啊。”
“豈敢豈敢，總座能爲學生們訓話，我們求之不得。總座，夫人，這邊請。”趙慶祥心裡話您大人馬上就要正式舉行登基大典了，我們這做臣民的豈敢給您恩准啊？早有眼力好的教工下去組織學生們等候總座訓話了。不過吳宸軒和夫人王蘊寧的亮相還是讓一衆青年學生們大喜過望，掌聲，口號聲響徹禮堂，弄的外面經過的學生還以爲這裡面開擂臺賽了呢。
“剛剛我在樓上聽了部分同學的發言，我感慨良多，不過更加是欣喜若狂。”吳宸軒的開場白讓衆人有些吃驚，不過蔡鶴卿、王蘊寧這些熟悉的人都知道這位老大一向天馬行空，講起話來無拘無束，在部隊上在標準企業裡，大家都愛聽總座來臺上拉家常，碰見不平的事情有時候也會罵上兩句“歪們”、“私害子”之類的，不過工人和士兵們都喜歡總座這樣子，大家覺得這纔有老大的氣魄。跟有的幹部似的，一上臺就是四個字的成語接龍，要不就是大段的口號，毫無內容，大家還不如回家打孩子玩呢。“有人誇我，有人罵我，還有人不理解我，這都很正常。如果全部的學生都在誇我，我覺得心裡發虛，爲啥呢？因爲我不可能讓所以的人都滿意，我所能做的就是追求符合絕大多數人的利益的做法，所以大家都誇我的話，我就要找你們趙先生去理論一下看看是不是他在鉗制學生們的思想。當然如果全部的學生都在罵我的話，我會更加心虛，因爲那就說明我們這個政府活該下臺了。”
在吳宸軒這句有力的話語一出口，很多人包括蔡鶴卿總長在內都愣住了，不過幾秒鐘的寂靜後是雷鳴般的掌聲，大家對總座這種尊重民意的態度而拼命鼓掌，這讓他們看到了中國堅持民主治國的希望。
“我一直認爲，青年學生有自己的見解，這個纔是民主的體現。如果青年人也都人云亦云，毫無主見，那就算是人手一票也不過是被那些野心家們操縱的投票機器，算不得真正的民主。當然不是說不需要聽師長們的教導，不需要服從各種法律規範的約束，想怎麼樣就怎麼樣，那種無政府主義者的民主也是要不得的。”吳宸軒的話講開了，他揮舞着手臂，做着各種手勢，青年學生們不斷的向臺邊涌來，而後面的入口還有聽到消息的學生仔不斷涌入，這讓警衛部隊們可緊張壞了，戰士們在臺下搭起的人牆幾乎被學生們給推到了臺子邊，臺上的吳宸軒還在講着“……民主是什麼？不就是人民當家作主嗎？這個道理並不深奧，但是這背後牽扯的利益，那可不是幾個人，幾百人，那是數以億萬計算的中國公民的權利。有的說現在是商人在治國，我說這裡面肯定有商人的利益，但是在國家民主生活裡就沒有工人、農民、國防軍和你們的師長，甚至你們的代表嗎？趙先生，您可是我們國家議會的議員嗎？對嘛，既然是議員，那你肯定在議會裡提出了議案，是不是？提得這些議案代表誰的利益，不是你們一個政法學院吧？還有全國的高等院校師生們的要求，我說的可是實情？另外山東大學還有一名學生議員也參加了這一界的國家議會，她提出的那個關於助學金改革的建議方案，就在議會上經過各相關部門的審議後，體現在了今年的教育改革方案裡。而且在議案審覈中也有明確的記錄和公示。所以我說這個民主他不是你做主，也不是我做主，而是全國的公民和他們因共同利益而構成的不同階層的代表們來做主。剛剛那位同學所說的以共和之名行封建割據之實，這是事實，不過已經被國家給消滅了。現在要做的就是徹底杜絕以民主的名義來行獨裁的危險。至於剛剛由同學擔心我做了皇帝是不是打算搞四海之內莫非王土的獨裁統治，在這裡我可以說一句，滿清搞封建獨裁，我們推翻他，如果我把君主立憲的民主搞成了帝王獨裁，你們來推翻我！同學們，你們都是政法的學生，如
何通過制度設計和法律規範來保障絕大多數人的民主是值得你們用一生去追求的課題，我希望用你們自己的眼光去看世界，用你們自己的頭腦去辨是非，用你們自己的行動去捍衛民主。民主萬歲！人民萬歲！中國萬歲！”
在震徹校園的口號中，吳宸軒和夫人手挽手的參觀了教室、餐廳、學生宿舍、教工宿舍後在體育場上和衆位師生揮手告別。這場在政法大學的即興演講也被稱爲吳宸軒登基之前的最後一次公開演講，歷史學家稱之爲“政法演講”，在衆位師生面前的那三個萬歲，向世人表明他吳宸軒絕不做第二個拿破崙，他建立的民主帝國裡絕不容許出現獨裁的影子，即使是他本人也不例外，這次演講讓很多中國的民主人士都拭目以待，很快他們就得到了他們想要的答案。
共和十五年十一月二日，被國家議會全體代表*大會授權擔任代理國家元首的吳宸軒在議會上頒佈了《中華民主帝國政治綱領》的治國綱領性文件，回答了社會各界關於中華民主帝國的如何構成和如何施政的疑問。
一、國家元首：皇帝/女皇（中華民主帝國的皇室繼承人不限制性別）
國家元首象徵國家最高權力，任期終身。上一任皇帝臨終或遜位時由國家最高立法機關（國家議會）根據皇室血緣關係確定5-7名候選對象（不分男女），通過投票決定下一任皇帝。除首任皇帝外（吳宸軒仍可以以公民身份參加首相選舉，不過當選後不能稱爲首相而要被稱爲最高執政官），皇帝登基後，則終身不得干預國家政務。皇帝出現重大違憲情況時由國家最高立法機關根據《中華民主帝國皇室法案》行使彈劾權，被彈劾成功的皇帝須在一個月內遜位，皇帝在任十年以上自願傳位的或健康狀況不佳難以視事的可以選擇自願遜位。列入族譜的皇室成員在三代內不得從政或擔任議員，不得參加任何政治組織。
中華民主帝國實行爵位制度，爵位分爲三類：
I、皇家爵位：皇帝（女皇）、親王（公主）、郡王（郡主）、公爵（縣主）、侯爵（縣夫人）、伯爵（伯夫人）。
II、世襲爵位：公爵（女公爵）、侯爵（女侯爵）、伯爵（女伯爵）、子爵（女子爵）、男爵（女士爵）。以上均可以享受皇室產業的相應供奉，世襲降等，至子爵後收回爵位。
III、國家授予爵位：伯爵（女伯爵）、子爵（女子爵）、男爵（女士爵）爲不可世襲爵位，用於獎勵對中華聯邦做出具有時代意義的特別巨大貢獻的公民及國際友人，僅本人可以享受皇室產業的相應供奉。
另外，皇室還可以在一定條件下授予帝國公民或國際友人亭候（女亭侯）、爵士（女爵士）爵位，爲不可世襲榮譽爵位，主要用於獎勵各行業做出巨大貢獻，取得巨大成就的公民及國際友人（或追授於有特殊英雄事蹟的烈士），授予爵位時一次性發放表彰獎勵金。
二、國家政府首腦：（首相、副首相）
首相、副首相的產生是由每五年一屆的首相大選選舉產生，只有獲得至少一個政黨和四個市級選區聯合議會推薦的兩位公民組成的競選夥伴有權參加首相、副首相競選的初選，在各省級選區聯合議會分別組織的初選後，得到票數總額最多的三對競選夥伴參加全國首相大選。全國公民按照各省、直轄市、加盟聯邦根據人口不同劃分不同選舉人選區，以贏得半數以上的競選夥伴即爲下一屆國家首相、副首相。如果沒有一對超過半數，則淘汰得票最少的一對，再重新按照各省、直轄市、加盟聯邦根據人口不同劃分不同選舉人選區進行終選，獲得相對多數的競選夥伴即爲下一屆國家首相、副首相。首相爲國家武裝力量最高統帥，戰時享有參聯兩會授予的戰時最高決策權。首相、副首相如果存在與職務不恰當行爲或瀆職，需經過參聯兩會各三分之二多數通過彈劾案，經過國家最高法院憲法大法官九人中七人同意，彈劾案成立，由聯參兩會議長代行首相、副首相職權，三個月內重新舉行大選。如果因故不能履行職務，按照以下次序遞補：首相、副首相、參議會議長、聯合議會議長、國家最高法院首席憲法大法官、政務院總理、參謀長聯席會議總參謀長。
三、國家最高立法機關：（參議會、聯合議會）
參議會由每省、直轄市、加盟聯邦各選舉2人，任期四年，不得連任，每兩年改選一半（第一屆參議會各地方的參議員可以有一半任期爲六年），如果因故不能履行職務，由相應省份的聯合議會議長副議長遞補。所有法律法規、重大決策均需參議會半數以上人員通過，修改憲法需要四分之三多數批准通過。參議會有權以三分之二多數否決聯合議會的提案，有權以三分之二多數通過聯合議會的對於
政府的不信任提案，從而解散政府，並由首相在參聯兩會半數以上同意的情況下，指定看守政府，在三個月內重新組閣。
聯合議會是以每三百萬人爲一個選舉單位，通過選區直選選舉聯合議會議員。任期四年，不得連任，每兩年改選一半（第一屆聯合議會議員可以有一半任期爲六年），如果因故不能履行職務，由相應省份的聯合議會進行推選遞補。所有法律法規、重大決策均需聯合議會半數以上人員通過，修改憲法需要四分之三多數批准通過。聯合議會有權以三分之二多數否決聯合議會的提案，有權以三分之二多數通過對於政府的不信任提案，從而提請參議院解散政府重新組閣。
四、國家最高司法機關：（國家最高法院、國家最高檢察院）
國家最高法院憲法大法官共九人，如果沒有違反法律的行爲，任期終身。如果遇到缺額，由首相提名任命，並需經過參聯兩會三分之二多數通過，報請皇帝審批任命。大法官行使憲法最終解釋權和其他憲法賦予的權利。國家最高法院、國家最高檢察院院長任期五年，由首相提名任命，並需經過參聯兩會三分之二多數通過，對參聯兩會負責。兩院依照憲法和相關法律行使國家最高司法權利。
五、國家最高行政機關：（政務院）
政務院由總理、副總理負責，總理、副總理任期五年，由首相提名任命，並需經過參聯兩會三分之二多數通過，對參聯兩會負責，下屬各部門主管對總理負責。下屬主要部門爲行政部、國防部、外交部、財政金融部、稅務部、海關總署、交通部、平衡發展部、監察部、國土安全部（情調局）、社會調查部（統調局）、文化部、教育部、信息部、重工業部、航空航天部、輕工業部、商業部、農業部、建設部、衛生部、警務部、旅遊部、公共事業部、自然資源部、環境保護部、統計總署、廉政總署、行政複議總署、公平中心等。
六、國家最高武裝力量機關：（人民國防中央委員會）
人民國防中央委員會爲國家最高武裝力量指揮機關，平時由其常委會執行武裝力量最高決策職權，戰時成爲參謀長聯席會議正式成員，參加戰爭指揮工作。參謀長聯席會議由總參謀長負責指揮，下屬各職能部門，負責武裝力量的日常工作，平時對人民國防委員會負責，戰時直接對最高統帥負責。各戰區爲軍事動員單位，各集團軍、艦隊、編隊爲獨立作戰指揮單位直接接受參聯會指揮。
七、各級地方機構：
各級政府部門主管任期均爲五年。省級機構分爲省、直轄市、加盟聯邦，機構設置與政務院配套。省級聯合議會爲地方立法機構，由各市、縣、自治區依法選舉產生。省長、副省長由全省各市、縣、自治區依法選舉產生，對省級聯合議會負責。
省以下爲各市、縣、自治區政府和同級議會，機構設置根據實際情況由國家政務院配置。各市、縣、自治區政府首長由當地公民選舉產生，對同級議會負責。各市、縣、自治區下轄各社區、鎮、村等，其主管由當地公民選舉產生，其政府機構爲上一級機構的派出機構。
八、政府人員構成：
政府人員構成分爲三部分：
政府主管人員：由選舉產生的，對相應級別議會負責的中國公民。包括首相、副首相、參議會議長、聯合議會議長、國家最高法院首席憲法大法官、政務院總理、參謀長聯席會議總參謀長、各部部長、副部長、各省級政府主官、省級聯合議會議長。按照《中國國家政府主管人員法》的有關規定執行，享有權利，履行義務。
政府公務員：通過國家公務員考試，並經過國家相應各級行政學校學習畢業的中國公民，任國家政府公務員。按照《中國國家政府公務員法》的有關規定執行，享有權利，履行義務。在退出公務員序列一年以上方可參加政府主管人員選舉。
政府僱員：通過國家政府僱員考試，取得相應專業等級證書的中國公民或外籍公民。通過雙向選擇，自由結合，接受政府部門聘用，簽訂聘用合同，成爲國家政府僱員。按照《中國國家政府僱員法》的有關規定執行，享有權利，履行義務。
九、政府權利與責任：
帝國*政府是由全體中國公民民主選舉產生的，對全體中國公民的合法權益負責，維護國家領土完整、民族獨立、國家自主，維護國家民族基本利益，保障海外華人華裔的正當權利，堅持基本國家政策，促進國際平等交流與協作，維護世界和平與安全，實現中國的民主繁榮富強的可持續發展和世界範圍內各民族的民主自覺、和平共處、相互融合、共同發展。
十、政府施政流程：…….
（本章完）