在趕走斐迪南後，弗朗茨叫過來自己的幕僚討論是否有有必要和東非結盟的事宜，不過保險起見他決定和奧地利政府先行討論。
“我們爲什麼要和一個非洲國家結盟？難道讓歐洲大陸的其他國家看笑話麼！說實話，哪怕是中東的異教徒結盟也比和非洲的國家聯手名聲好聽的多，當然，埃及除外。”奧地利政府首相說道。
“但是據我所知東非王國的黑興根王室在帝國內的能量很大，他們把持着一些帝國經濟中的重要領域，諸如鐵路，鋼鐵，糧食以及電力等，對於穩定王國經濟和政權穩定很重要，如果我們不選擇東非，那勢必會影響和黑興根王室關係，而且我們在東非也有自己的切實利益，所以我們是有合作基礎的。”財政大臣反駁道。
“如果帝國和東非聯合，我相信匈牙利政府會第一個反對！”首相說道。
弗朗茨認同的說道：“這也是我找到你們的原因，和東非合作確實不利於國際聲譽，而且我們和東非如果結盟的話，是否會影響到國際形勢，英法等國會不會誤判我們對非洲有想法，從而做出過激反應等。”
“陛下，這是一定會發生的的，帝國的任何一舉一動都在其它國家關注之中，如果我們表現出對東非的興趣，那恐怕會引起連鎖反應，問題是我們並沒有真的想殖民非洲的打算和能力，這和我們以歐陸爲核心的大方向是截然相反的。”首相肯定答覆道。
“嗯，但是東非王國的實力增長也不可小覷，尤其是海軍方面，這些黑興根王室在奧地利訂購了許多軍艦，而且因爲卡琳娜公主的原因，兩國皇（王）室實際上關係也算不錯。”
“可是這不能說明什麼，國家之間的關係還是以國家利益爲主，我們和東非結盟能有什麼利益？”首相反問道。
弗朗茨開口道：“我們對東非的瞭解太少了，東非的位置決定了他向來不被歐洲重視，可東非的綜合實力到底如何？黑興根王室對非洲的把控有幾層實力？”
“陛下！你也不知道麼？”在首相看來，黑興根王室和哈布斯堡皇室是聯姻關係，那皇室應該很清楚東非的國情纔對，畢竟東非海軍司令都是自己人。
弗朗茨搖搖頭道：“東非幾年前的情況我可能有大概瞭解，那個時候東非就有一定的體量，可是現在時間已經過去太久了。”
“透過東非王國從奧匈帝國採購鋼鐵和軍艦的能力來說，東非的國力應該不差。”財政大臣分析道。
“那不一樣，黑興根王室的財富和東非要分開來看，就拿海軍來說，如果羅斯柴爾德家族願意這麼幹，我相信他們也有實力組建自己的私人海軍，美國的許多暴發戶恐怕也有這個能力。”首相否定道，實際上在首相眼中黑興根王室也是這樣的暴發戶，不過黑興根王室畢竟也是傳統的大貴族，所以有些不一樣。
而且黑興根王室爲什麼那麼有錢，這個問題看看黑興根王室在德意志地區興辦的企業就知道了，光是一個黑興根銀行體量就富可敵國。
對於黑興根王室的財富，實際上很多貴族也羨慕甚至是嫉妒，但也僅限於此，首先是不能壞了貴族之間的規矩，其次是黑興根財團不是死的，他的體量太過龐大，牽一髮而動全身，關係着百萬工人和農民的衣食所託。
黑興根財團不同於猶太資本的特點在於，它真的很重視實業，這些實業在給黑興根王室創造價值的同時，也是給德奧兩國創造價值，所以動黑興根財團就要先把刀砍在自己身上，而奧匈帝國顯然接受不了這種辦法，任何風吹草動對這個古老帝國都有可能傷筋動骨，沒有貴族願意讓1848年重現。
“所以根本還是黑興根王室，東非是黑興根王室的私產也不爲過，問題在於我們是否選擇和黑興根王室合。”
財政大臣：“我本人是支持合作的，因爲同東非合作有助於穩定帝國的經濟，我相信帝國海軍也是這個態度，沒有東非的訂單，海軍的兩艘鐵甲艦也不可能憑空變出來。”
首相：“和東非合作確實對我們有利，可是東非這麼一反常態的謀求帝國庇護，顯然是有求於帝國，而能讓黑興根王室這麼做一定是有理由的，他們的理由是什麼？”
弗朗茨被這麼一問也愣住了，對啊！爲什麼以前黑興根王室不提這個要求，現在他們發展起來了，反而轉變了態度？
首相接着說道：“這次是東非王國謀求合作，那就說明他們遇到了自己無法應對的威脅……英法亦或者是葡萄牙等在非洲比較有勢力的國家！”
“很有可能，東非明顯是想讓我們做這個擋箭牌，來防止外部威脅！”
“如果是這樣也就說的通了！” “那我們要不要這麼做？萬一真的是英法等國對非洲有企圖，我們會不會被拉下水？”
弗朗茨也沉默了，如果真如首相所說，確實有些不好抉擇。
東非當然面對這樣的威脅，不過沒有奧地利君臣想的那麼嚴重，這就是情報不當，而造成的誤判。
“那有沒有一種辦法，可以和黑興根王室保持友好的關係，同時又不至於被拉下水的辦法？”弗朗茨還是決定讓下屬多費費腦子。
思考了一番，財政大臣說道：“如果這樣的話，我們或許可以進行有限的合作，拉攏東非的同時也保證不會陷入非洲這種是非地區。”
“怎麼有限合作法。”
“我們不以帝國的名義和東非合作，而只是以奧地利政府的名義和東非結盟，奧地利不能完全代表帝國，所以當東非和其他國家發生衝突時，帝國可以冷眼旁觀，畢竟匈牙利的態度也決定着帝國的走向，黑興根王室也不能說什麼。”
奧地利財政大臣的想法就是好處奧地利得，鍋由匈牙利來背。
“咳咳，不利於團結的話以後不要再說，不過和東非結盟這件事你們奧地利政府可以單獨來做。”弗朗茨說道。
首相：“如果是這樣，那確實是一個可行的方案，由我們奧地利和東非單獨談判，但是不代表帝國整體的態度。”
……
1876年6月。
奧地利政府單獨和東非王國簽訂了《黑興根王國同奧地利王國友好互助條約》，雙方締結爲準同盟。
奧地利政府的行爲引起了匈牙利方面的不滿，伱們這是幹什麼？怎麼不和我商量？
奧地利首相對匈牙利首相說道：“這是出於奧地利經濟發展的需要，奧地利境內商業團體和東非有不可忽視的共同利益。”
匈牙利：“那你們締結的這個條約，怎麼是準同盟條約？籤一份經濟條約不就行了！”
“這方面奧地利政府自有打算，條約內容僅限於奧地利王國，不會對匈牙利造成什麼負面影響。”
“也就是說條約內容不代表帝國意志！”
“當然，如果代表帝國，那肯定要和你們商量麼！”奧地利首相打着哈哈說道。
這個回答還算讓匈牙利方面比較滿意，匈牙利方面主要是防止奧地利政府代表帝國整體，那奧匈帝國和以前的奧地利帝國有什麼區別！
如果僅僅是奧地利王國單獨和其他國家的外交活動，匈牙利倒是沒有太大反應，畢竟匈牙利也有自己的外交部門。
實際上奧匈帝國有三個政府，中央政府，奧地利政府和匈牙利政府，奧地利和匈牙利都有一定的自主權，所以奧地利可以繞開匈牙利和東非搞一個不倫不類的盟友形式，所以雙方算是結盟了，又沒有完全結盟。