鬼子作戰計劃，主要內容爲：
第一方針：軍於1944年4月20日左右，以主力自黃河河畔平漢路沿線地區，以一部自開封西南方正面發動攻擊，擊潰第一戰區爲主的敵人後，佔領平漢路南段沿線之要地。
第二方針：
第一，軍以第37師團、獨立混成第7旅團，集結於開封及其東方地區；第110、62師團，集結於黃河鄭州鐵橋北岸兩側地區；獨立步兵第9旅團集結於汲縣附近；爲欺騙敵人，第27師團集結於新鄉以西之博愛、沁陽地區，戰車第3師團在汲縣及其以北地區集結；騎兵第4旅團在商丘現警備地區進行戰備。
第二，作戰開始前，第27師團在黃河以北之孟津，騎兵第4旅團主力在霸王城與開封間之黃河北岸分別進行牽制性佯動，並適時推進軍主力，準備對霸王城及中牟正面敵陣地實施攻擊。
第三，第37師團指揮獨立混成第7旅團，於1944年4月18日拂曉，在中牟正面渡過新黃河，向鄭州及其以南地區突進；軍主力第62、110師團，獨立步兵第9旅團，突破霸王城正面敵軍陣地，迅速向以南之鄭州、汜水、密縣、郭店、新鄭等要地推進，將敵軍捕殲於鄭州平原。
爲使霸王城正面敵軍陣地能在作戰一開始時就遭到沉重打擊及被突破，戰車第3師團應以一部協同。
軍主力預定1944年4月20日拂曉開始進攻。
進攻開始前先佔領鴻溝以西漢王城附近高地。
第一，軍主力到達鄭州附近時，戰車第3師團、騎兵第4旅團即應迅速向黃河以南開進；軍主力繼續擊潰所在地區之敵，直趨郾城，準備向西迴旋，同時以一部迅速向信陽方向推進，與第11軍之部隊會合，打通平漢路。
爾後隨平漢路之打通，將預定使用於湘桂作戰之第27師團向武漢地區前進。
第二，軍主力到郾城後，應以極迅速之突然行動向右迴旋，向洛陽地區突進，以尋殲第一戰區主力部隊。
第三，第5航空軍除以一部支援此次作戰外，必要時應以有力之戰鬥、轟炸部隊進行直接支援。
第四，作戰開始後，第1軍將於山西之蒲州、第13軍將於安徽之阜陽地區進行牽制。
第五，此次主要作戰結束之時間，大致在5月下旬。
鬼子第12軍原轄3個師團又6個旅團（內3個旅團爲1944年2月1日下令新編的部隊）。
爲進行豫中作戰，1944年3月31日，鬼子大本營下達了第12軍新的戰鬥序列命令。
列入第12軍戰鬥序列、參加此次作戰的第37師團、獨立混成第7旅團分別由山西運城和山東張店、博山到達開封以東地區集結。
第62師團由山西榆次、第110師團由河北石家莊、戰車第3師團由包頭、獨立步兵第9旅團由天津、第27師團由錦州，先後集結於鄭州黃河以北地區。
早在1941年10月第二次長沙會戰時，鬼子“華北方面軍”爲策應第11軍作戰，即以
第12軍的第35師團於10月2日強渡黃河，進攻鄭州。
第一戰區沿黃河南岸雖有12萬大軍，並築有防禦工事，但鬼子當日即突破守軍陣地，渡過黃河，4日即攻佔鄭州。
10月31日鬼子方撤回黃河以北。
撤退時，爲便於爾後再次進攻，除留置一部兵力據守中牟縣城外，在第一戰區第一線陣地要點霸王城附近的邙山頭，派2個步兵大隊與1個炮兵大隊構築了橋頭堡陣地。
兩年以來，第一戰區多次向此孤懸於黃河南岸的這個鬼子橋頭堡進攻，但未果，一直對峙至這次作戰。
據《黨國抗戰親歷記之中原抗戰》一書中李、王回憶，1941年10月底到12月一個半月，第四集團軍反攻霸王城橋頭堡陣地，反覆攻擊三十餘次，王長官記到：
“特別是反攻霸王城的一次戰鬥中，我軍冒着密集的炮火，前仆後繼，連續衝鋒，陣亡官兵的遺體遍佈於鬼子陣地前的山坡，戰況甚爲慘烈。”
但因霸王城地勢險要，黃河北岸鬼子炮火壓制，我軍缺乏重火器和空中支援，未果。
於是不得不挖壕固守，長期監圍。
……
華夏國方面的作戰計劃
1944年初，當第一戰區發現豫東北的鬼子大量集結並修復黃河鐵橋時，判斷其可能南進，遂以湯恩伯4個集團軍（第15何總司令、第19陳總司令、第28李總司令、第31集團軍王總司令）沿黃河南岸，由汜水經柴橋，再改沿新黃河西岸，經中牟以西尉氏、林溝、周家口及其以東河防，面對黃河鐵橋、中牟方面部署防禦，準備由正面迎擊沿平漢路南進的鬼子。
第一戰區其他4個集團軍（第4孫總司令、第14劉總司令、第36李總司令、第39集團軍高總司令）及第40軍，則由戰區直接指揮，沿黃河南岸，東起牛口峪，西迄閔底鎮，佔領河防陣地，與第八戰區右翼銜接。
第一戰區備戰期間，軍事委員會於3月4日先以“元”字第2781號代電，指示作戰指導要領；當日又在原案基礎上再次補充，下發了更爲詳細的全般作戰指導方案。
其主要內容爲：敵如以主力由豫南北犯，一部由北南犯，並由汛區策應，企圖打擊我豫西野戰軍。
乘機打通平漢路時，我軍作戰指導方案如下：
1依內線作戰要領，區分爲南、北兩地區作戰。
2．我軍預計使用作戰之總兵力爲第一、第五戰區現控置之機動兵團，共計26個師，及棗陽、信陽、阜陽沿黃泛、邙山頭附近原第一線守備兵力17個師，合計43個師。
3．集結機動兵團主力14個師，廕庇於臨汝、登封、禹縣、襄城、寶丰、葉縣地區，並特派有力之一部確保北地區右翼支撐點之許昌，及左翼沁水連接嵩山東南麓密縣、登封之線，協同第一線部隊，以側擊包圍侵入嵩山南麓之敵而殲滅之，並乘機收復邙山頭。
4．使用機動兵力一部7個師於南地區，在遂平、泌陽、棗陽一帶，先行持久抵抗；並另以一部固守遂平要點及確保桐柏山地，擊破由豫北南犯之敵，乘機收復信陽。
5．泛區方面，應固守扶溝以南泛防，並指定一個集團軍總司令統一指揮臨泉以東泛區之第一線部隊及敵後各挺進部隊，牽制當面之敵，並破壞敵後交通。其餘第一戰區河防部隊及第五戰區第一線部隊，應各派有力之一部襲擊當面之敵，以策應大別山區李品仙集團；另以一個軍及桐柏山方面之第39軍（其5個師），以鑽隙行動向漢口挺進，協同第六、第九戰區策應部隊，乘機襲攻武漢。
6．如敵由南、北兩方面及泛區深入豫西時，我應立即調整態勢，集結主力於臨汝、禹縣、襄城、葉縣、寶丰、方城一帶，側擊、迎擊合圍敵決戰，而包圍殲滅之，並續向武漢追擊。
……