八月十五日凌晨時分，林楓被一陣突然、猛烈而持續的心悸律動擾醒，滿頭大汗地驚坐起來，發現窗外依然漆黑無比。
林楓連續眨動了幾下睏乏的雙眼，卻發現眼前一花，一幅幅慘烈無比的攻城場面像快進電影一般飛速閃過，伴着一直持續不斷的心悸，肋部的傷口也突然炸痛起來，林楓整個人猛地抽搐了一下，再度歪倒在了席子上。
被壓到的肖菲兒也驚醒了過來，急問林楓怎麼了。
林楓低聲勸慰她兩句，緩緩吐氣，忍痛摸索着下牀，走到了外間，點燃了蠟燭，開始準備書寫。肖菲兒趕緊穿戴整齊，到書桌前爲他磨墨。
天色微亮之時，林楓吩咐肖菲兒去喊席慕城、盧絳、伍喬、風驚雲過來。
滿臉倦色的林楓也不廢話，將剛剛寫好的兩大張公告交給席慕城，讓他立即安排刀筆吏去謄抄，然後再拿出五道蓋有大印的手書，叮囑三人遴選出五批可靠的特種戰士，一批趕赴金陵，秘密拜見齊王李景遂、鄭王李煜，請求兩人多加美言，務必催促朝廷儘快將備戰的武器、糧食等戰略物資送來，數量嘛是多多益善，然後再專程拜見司徒周宗，請求老大人盡傾全力支援壽州；另外四批兄弟即刻悄然分赴楚地潭州、辰州、溪州和桂管，暗中徵調所有漢夷援兵，務必於九月二十日前秘密分批趕至壽州！
緊接着，林楓將他們幾個人全部趕了出去，讓他們親自去通知三批人馬過來。
到了早飯時間，特種部隊、壽州軍、鄉兵的領軍人物率先趕到了，林楓鐵青着臉，宣佈即日起壽州全境進行入半戒嚴狀態，所有士兵不得請假，不得擅自出入軍營，日常要強化訓練，嚴格紀律。在巡查中發現任何異常外來者可以先斬後奏！
雖然驚奇一向愛兵如子、愛民如子的林楓會突然襲擊下發如此狠絕的命令，衆將卻爭先恐後地捶胸表態一定不辜負林楓期望。這羣軍人剛剛走開，參加天下客商大會的代理人和入駐少年軍校的富商家丁代表就第二批趕到了。
林楓直接要求這些人加快當前各項工作進度，同時緊急派出得力人手向家族彙報與北方的大戰可能提前，讓各家儘早拿出主意，是否要提前撤走各家的少爺。
這些人聞訊勃然變色，紛紛施禮告別。
林楓接過周娥皇拿過的飯粥，隨便撥拉了幾口，發現有壽州城各街道的代表已陸續趕到，順手將飯碗摞在了一邊，拿起幾張已經譽抄好的大幅公告，走上前去，向他們低聲佈置，一方面要他們加快對全城各街道人員、財產等基本情況的摸底調查登記，一方面要配合刺史府將公告貼到了各處，請大家於午時趕到刺史府前，自己會一併詳細解釋。
這些百姓代表們粗略一覽公告內容，再聽林楓大致透露了大戰將起的消息，一個個手足無措，震駭不已，紛紛捧着公告跑了出去。
到了午飯時刻，林楓說得嗓子有些嘶啞，終於向各批街道代表解釋完畢，伍喬過來彙報說，門口已經聚集了不下萬名百姓。
林楓揮手推掉了周娥皇端來的午飯，領着幾名兄弟走到了刺史府前門口，擡步站到了三張擺好的桌案上。
“林大人到了！靜一靜！”本來喧鬧嘈雜的人羣從前到後將話兒遞了過去，人羣迅速靜了下來，全部仰臉看着臺上的三個人。
席慕城上前一步，將兩則新公告的第一則唸了出來：
“《壽州榮譽勳爵細則》如下：
所有壽州百姓不論職業、不論城鄉，一視同仁，公平選裁；
凡是爲壽州抗擊外敵、經濟社會民生髮展作出卓越貢獻者，皆可根據功勞、功績大小進行榮譽勳爵評定。評定由隨機抽選的代表組成；
……
任何人有出賣壽州、投降叛敵行爲者，有勳爵者剝奪一切勳爵職務，從此取消一切評選資格，並根據情節嚴重程度進行公開審判、懲處！
以上細則今日起生效。”
聚集的百姓有些已經知悉了公告內容，但更多的人並沒有細看這些細則，不由地低聲議論起來，有消息靈通者將壽州可能發生大戰的事情一說，惶恐的情緒頓時在人羣中傳染開來，議論聲越來越大。
林楓輕咳一聲，舉起雙手下壓，現場漸漸靜了下來。
盧絳上前一步，揚聲將《壽州功民制度》第一條細則唸了出來：
“從即日起，除刺史、別駕從事史、長史、司馬外，所有壽州大小官員只能從壽州功民中選拔擔任！”
這句話一出，現場所有人神色爲之一變，站在旁邊傾聽的原刺史府大小官員神色更加震恐。
盧絳等現場聲音稍落，繼續念道；
“功民者，即爲壽州安危、發展立下大功之民也！
所有功民依據功績大小，從擁有榮譽勳爵勳章之人按榮譽從高到低次第選出，只有功民纔有資格競聘壽州三府大小官職，一切評選、競聘結果必須公示，任何人皆可對不公之處提出異議；
若有因功殞命者，可以將功民資格轉贈至一名至親；
……
以上規則今日起生效！”
這些細則的震撼效果不亞於數十顆震天雷一起爆炸！因爲相比於榮譽勳爵制度，功民制度可謂是顛覆性的！
以前百姓做官扳起指頭數也不過廖廖幾種途徑：第一是趕考，自隋朝開始科舉以後大家最認可的升官方式；第二是權貴推薦，通過舉孝廉、九品中正等方式入仕的，但最後順利成功者少之又少，基本上與貧苦百姓絕緣；第三是先做大官幕僚，熬關係，熬資歷，再慢慢轉到實職，成功率跟後世的彩票中獎差不多；第四則比較另類，歷朝歷代多有叛亂者被招安而成功轉型的，但最終下場似乎都不太好。現在好了，林楓直接論功行賞，公開選聘官員，相對而言公平了許多！
在盧絳的條文解說中，功民選擇的對象當然不止是大唐士兵、科學院人士、士子，其他如富商、小販、平頭百姓統統一律平等，都有機會！
不少羣衆頓時有些心潮澎湃，期待的神色浮上了臉龐。自古富貴險中求，哪怕是拼舍了這個肉身，能給子孫後代謀個前程也划算啊！
最後，林楓走上前一步，右手高高舉起，全體人員靜了下來，靜等着他講話。
林楓飽含深情地環視一遍桌下方的百姓，方纔用嘶啞的聲音喊道：“大家都還不瞭解，壽州城長遠規則已經在草擬，很快就將張貼出來供大家討論。在這個規劃裡，我們的壽州將成爲天下最富庶的城市、最堅固的城市、最溫馨的城市、最文明的城市、最清潔的城市！”
林楓將右手作出“三”的數字，語帶悲痛地說道：“三年！只要給我三年時間，我有信心將咱們的壽州建設成爲一個鰥寡孤獨有所養，人人有飯吃、人人有工做、人人有尊嚴的理想之城，大家可以每天親眼目睹城市一天天變漂亮、日子一天天變得更好，不用擔心百年之後無所養，可以茶餘飯後在公園賞景遊玩，可以平等自信地面對所有天下人！那時的壽州，必將是天下所有人都向往、擠破頭也要這裡來的理想聖地！”
林楓將右手的手勢緩慢向所有人羣展示一遍，右手舉向之處，有不少百姓不禁熱淚盈眶，瘋狂點頭。事實在這兒擺着，林楓到壽州時間短短几個月，巧幹加上快乾，已經做出了多少利民益民的大事，林楓兩個字就是講信譽、有能力的金招牌，他的這個未來夢想描述沒有人會去懷疑。
“但是，樹欲靜而風不止。我們壽州發展好了，頓時變成了出頭之檁、獨秀之木，現在，有人眼紅了，想要通過戰爭來搶奪我們的建設成果，毀掉我們的城池，毀滅我們未來的希望，我們怎麼辦？”林楓聲音益發嘶啞，振臂吼道。