羅卓英和趙子立的到來，讓黃維和邱清泉鬆了口氣。新的領地裡有很多麻煩事，他們忙的焦頭爛額，總算沒有鬧出大的亂子。羅卓英擔任了海關總署的署長和邊防軍司令，趙子立擔任了國家總理兼外交部長。
黃維大笑道：“我的總理先生，你有何妙計讓局勢穩定下來？”
“宣傳攻勢。”
“哦？”
“把我們的政策用電臺、報紙等形勢大力宣傳，還要司令把我們各地發展的情況，用電影紀錄片的拍攝來告訴大家幸福的日子是什麼樣子。人口已經清楚，一千三百多萬人壓力並不大，主要的目的是讓當地人接受我們。”
趙子立已經和孟達交流了意見，阿薩姆不能急於求成，現在的注意力要放在吉大港和首都城市建設上。這兩處將會是阿薩姆國家最大的兩個軍政、商貿、工業重地，配合新建的燃氣電廠、銅礦廠、石油等系列產品發展爲第一思路。
黃維點點頭，忍不住嘆口氣說道：“這裡有各自的部落，短時間很難打破他們形成的權利圈。”
“很簡單。首先在各村鎮組建農民自衛隊，要他們負責自己領域裡的安全管理。只要出了問題，我們順理成章就能進去。交通要道打通後，他們封閉的狀況自然不公而破。羅卓英長官要注意邊境的毒品來往，發現一次嚴打一次，決不能讓毒品在阿薩姆蔓延！”
羅卓英笑着糾正：“你現在是我的長官，千萬不能這樣稱呼。”
“哈哈哈哈。”
高浩成了阿薩姆的三軍司令，邱清泉做了警察總長。這五個人在一起研究着新政權的各項發展計劃，要用事實告訴當地人：“我們是真心爲了大家的幸福。”
黃維很迷惑的問道：“小兄弟爲啥不準咱們對巴基斯坦、緬甸、不丹展開貿易？”
“從達旺、亞東兩條道路打開後，我們目前的貿易足可以把國內的產品銷售出去。司令要不丹在我們的包圍下難以生存，逼迫他不歸附中國就得歸附我們。而巴基斯坦、緬甸形勢不穩，我們只要在少數海關開放，其目的是爲了緬甸的木材和巴基斯坦的糧食。”
邱清泉驚訝地問道：“用武力拿下豈不是更簡單？”
“司令告訴我，這叫軟攻勢，不戰而屈人之兵，讓他最終做出選擇投靠誰。”
“這小子也是個陰險的主。”邱清泉明白了，三面被包圍的不丹，最終在無法生存下會選擇投靠中國或者他們。
“不僅陰險，還是個老謀深算的傢伙。我現在想想才明白，咱們也是被他這種軟攻勢給拿下來的。”黃維不住的搖頭，孟達的頭腦無人能比，每一步都算計到了。
江南放棄後，從各地抽取了三萬多名教師和上萬政府工作人員，加上龐大的商業人才，阿薩姆幾乎增加了六十多萬中國人。和達旺的道路打通後，國民黨留下的三十多萬人也歸於他們管理。
趙子立對黃維說道：“大力宣傳，願意工作、願意出國當工人和願意遷居別處安家樂業的我們都支持。貧窮的人可以首先報名，把他們送到赤塔三地。”
“這樣好啊，既減輕了我們的壓力，又給赤塔等地送去了勞動力。”黃維非常贊成孟達這樣的決定。
“遠東鐵路已經和m古、東北連到一起，但赤塔等地還沒有我們的人口。司令下決心遷移兩百萬，阿薩姆的貧困問題很快就能得到解決。”羅卓英作了補充，對趙子立問道：“他不同意我們朝藏南發展？”
“不行！”趙子立嚴肅的看着大家：“藏南是中國的，有委員長留下的幾十萬先慢慢的發展着。阿薩姆人口可以去做工、去種地，但國籍問題不能改變！”
“明白了。”
“對於私人武裝必須堅決打擊，發現擁有槍支的人毫不客氣消滅掉！新政權要軟硬兼施，控制局面、穩步發展纔是我們要走的第一步！”作爲國家總理，趙子立很快確定了當前的計劃。
“好，咱們同心協力。”黃維點頭後表示會議到此結束。
吉大港北部就是y度阿薩姆邦，將孟加拉和尼泊爾隔開。吉大港也許是離尼泊爾、不丹最近的出海口，所以尼泊爾、不丹很希望進口的貨物能從吉大港運過去，這樣成本更低，孟加拉也能從中獲益。
阿薩姆爲了控制尼泊爾、不丹的一切，不肯開放過境通道。而阿薩姆新政府在用重金購買吉大港成功後，要把這裡變成和上海一樣繁榮發達。新城市在加緊建設，三十多支工程隊都在緊張的忙碌。
“報告。吉大港東北部山區的當地民衆不斷地襲擊施工隊，而且還發現了游擊隊等組織。”
高浩冰冷的說道：“用直升機空降打擊，堅決消滅他們！”
“是！”
吉大港東北部，是一片丘陵之地。建造吉大港需要的磚瓦、石灰和水泥都在這一帶。加上繁忙的運土車隊和大理石車隊，讓久居在這裡的當地人感到了不安。他們拿出了隱藏很久的槍支，準備用武力阻止吉大港的修建。
可是，螳臂擋車自取其辱，高浩的雷厲手段把當地人給嚇壞了。直升機機槍的掃射，空降下來的步兵快速的激射，讓手拿步槍的當地人給嚇懵了。打擊後還進行了拍照，用報紙和電臺宣傳他們是恐怖組織，是擾亂社會治安的非法武裝。
趙子立笑道：“時機成熟了，先從吉大港東北部開刀！”
“是！”
吉大港港口位於吉大港戈爾諾普利河下游右岸的希達貢達丘陵脊上，距河口16公里。市區規劃總面積157平方公里，整個市區蔓延在周邊的丘陵地帶上，一直延伸到米佐拉姆邦的領地。
高浩把司令部建在吉大港，最主要的原因就是確保這裡的發展和商品物資流通的安全。當地的反抗勢力屢屢被打擊後，再也不敢朝這裡伸出黑手。吉大港的國際機場還未完工，但已經開始使用。
趙子立來到這裡視察，高浩看着忙碌的工地說道：“司令從來都是大手筆，打造一個大城市可真不是一件容易的事！”
“哈哈哈哈，只要他想做的事沒有做不成的。告訴你一個好消息，不丹大批的女人流竄到阿薩姆，他們已經感到不安，開始在邊境設立哨卡。”
“這是好消息？”高浩不解的看着趙子立。
“誰都有爭取幸福的欲`望，他們能阻擋住嗎？當他們忍耐不下去的時候，就會站起來反抗。”
高浩明白了，忍不住笑道：“沒了物資的流通，不丹的生活會更加艱難。當他們不再相信那些執政者的時候，自然會起來反抗。好一招妙棋，他們堅持不了多久。”
“這可不一定，短時間內不可能逼他們就範！就像眼前的吉大港一樣，雖然是短時間平靜下來，但他們不會就此罷休。”趙子立精明的眼神看着高浩，要他千萬不要麻痹大意。
x港，孟達正在密切注視着歐洲的局勢。d國工業在他強有力的支持下快速恢復，本國的經濟出現了空前的繁榮。他們的商品和工業機械迅速蔓延到y國、f國等地，讓二戰後的許多國家更加艱難。
“馬歇爾計劃終於出籠了！”已經是1948年4月份，孟達聽到美國在援助歐洲國家，臉上的笑容始終不斷。
“你還要加大援助d國的計劃？”朱家驊已經明白，孟達使用的是中心開花，把自己的商品從d國推銷到整個歐洲。
“我去唐人島會見了一個神秘人，他交給了我一筆豐厚的金銀財寶。”
“是他？”朱家驊驚異的看着孟達。
“對，就是他的！他知道自己愧對自己的祖國，更知道在我的幫助下d國目前的狀況。而他已經明白自己永無出頭之日，希望用這筆財富報答被他陷入苦難的d國。”
“哈哈哈哈，你小子是拿着別人的財富做生意。”朱家驊忍不住大笑。
“這筆金銀財寶是他送給我的，要我全部投入到d國去。你不可能想到，希t勒掌握的財富遠遠超過了戰後賠款的三百億美金。他要我用扶住d國工農業發展非常明智，用經濟復甦後的利潤去做賠償，對他們來說是最好的辦法。”
“馬歇爾計劃是什麼？”朱家驊不明白的問道。
“起初，大家普遍認爲歐洲，特別是y國和f國的重建並不需耗費過多，它們完全可以依靠自身的殖民地，快速恢復其經濟。然而到1947年這些地區的經濟依然不見起色，持續幾年的寒冬又使情況進一步惡化。
在不斷增長的高失業率、因食品短缺導致的接連不斷的罷工以及一些國家的社會動盪下，歐洲經濟的增長几乎是不可能的。到1947年，歐洲經濟依然徘徊在戰前水平以下，並幾乎看不到增長的跡象。
戰後西歐糧食短缺的局面，食品短缺成爲了最爲緊迫的問題。在戰前，西歐的糧食供應很大程度上要依賴東歐出口的餘糧，但這一貿易路徑此時已被鐵幕幾乎完全阻斷了。
糧食、煤炭成了他們最急迫的需求，1946-1947年酷寒的冬天更使之雪上加霜，有許多家庭沒有供暖，數百人被凍死，還有幾百人面臨被餓死的可能。而我們要做的就是把糧食和煤炭運送過去，經過d國人之手賣給其他國家。”
“這也是你軟攻勢的一步？”朱家驊明白了，難怪孟達在全力開發煤礦，又從加拿大、墨西哥購買那麼多的糧食。
“對，我要m國人拿着自己的資金白白的送給歐洲等國，再用他們的糧食把美鈔給我賺回來。”
“哈哈哈哈，m國人做了傻瓜，s聯人又無法得到糧食被飢餓給拖垮。你小子把當今世界兩個軍事強國給害苦了！”朱家驊放聲大笑。自從遠東奪到手後，s聯的經濟更加艱難。m國不會去支持他的敵人，而中國和x港更不會去扶持兇殘的北極熊。