孟達正在新建的阿薩姆首都迪斯布爾努力研究醫藥的時候，李克農和張治中雙雙來到。他非常驚訝，看着已經是外交部副部長的李克農笑道：“部長先生來我處訪問，應該提前打聲招呼纔對。”
“我不是來訪問的，是來跟你商量一件非常重要的事情！”李克農一本正經，把當前無力管轄山南、林芝地區的情況說了出來。
孟達陷入苦苦的思考中，好久才擡起頭說道：“山南地區是西藏曆史上由奴隸社會發展到封建農奴制社會最早的地區，封建農奴制度的統治比較完備、森嚴，可謂是西藏封建農奴制的縮影。西藏最大最有名氣的大貴族、大農奴主，如索康、凱墨、魯康娃、雪康、頗章等都在山南闢有附屬的奚卡。
僅佔山南總人口5%的官家、貴族、上層僧侶三大領主，佔有幾乎全部的土地、草場和絕大部分牲畜，主宰着農奴和奴隸的人身自由；而95%的農奴和奴隸沒有土地、草場等生產資料，他們祖祖輩輩遭受領主的地租、差稅和高利貸的慘重剝削。
三大領主可以隨意將奴隸用於出賣、抵押、贈送和交換。統治階級爲了達到從暴力和思想兩方面來統治農奴的目的，沿用了歷史法典中對維護農奴制有用的部分，形成了一套成文和不成文的政教相結合的法律。
三大領主可以對他們統治的農奴和奴隸施以鞭打、剜眼、剁手、抽筋、剝皮等酷刑。除了暴力統治外，統治階級還利用宗教在羣衆中的廣泛影響，實施意識形態方面的精神統治，又給廣大農奴的精神世界加上了一道枷鎖。”
說到這裡，孟達看着李克農說道：“如果交給我治理，我要實行自己的方式和法律手段。第一步要以暴易暴，只有把這三大領主徹底打怕、制服，一切事情都好解決。”
李克農點點頭，很謹慎的說道：“少數民族非常難管理，你可不能惹出大亂子。”
“哈哈哈哈，槍打出頭鳥，我要針對的西藏高層。”
李克農默許，看着窗外美麗的城市說道：“這麼大規模，花了不少錢吧？”
“爲了建設鐵路、公路和這座城市，我已經變成窮光蛋了。”
“嘿，鬼才相信。走，領我去看看。”
迪斯布爾和阿薩姆加濟蘭加國家公園已經連在一起，公園徹底毀了，所有動武都被軍隊的槍炮聲驚動而順着新建的雅魯藏布江大橋逃奔到北方。孟達指着佔地將近八百平方公里的大都市說道：“這裡和M古的東戈壁工業園一樣，但規模更大、設施更全。”
李克農驚歎不已，看着美麗的城市說道：“這裡的花草、林木要比東戈壁漂亮得多。”
“這是氣候問題，東戈壁沒有這種優勢。”
“吉大港也建成了吧？”
“吉大港需要五年時間，這座首都也纔是完成了第一期工程。”
李克農笑道：“還哭窮嗎？”
“哈哈哈哈，每年的稅收和我所有工業的利潤都朝這裡集中，瘦死的駱駝比馬大，花這點資金還難不倒我。”孟達自豪的說道。
如今的阿薩姆變得非常穩定，尤其是不丹，幾十萬人的收入翻了三倍，不再是昔日的窮困面貌。礦產開發、石材開發和兩個化肥廠的建立，幾乎讓不丹幾十萬人受益，他們更加堅定現在的政策，知道只有用戶現在的政府，他們的日子會越來越美好。
李克農俯伏在地，對孟達崇拜的說道：“你對搞經濟很有一套！”
“欲先取之必先予之，任何工作都不能急於求成。農民的要求很低，只要讓他們吃飽穿暖有個幸福的家，就會毫不猶豫和你站到一起。西藏的頑固勢力也是很難纏的，但我有辦法。”
“哦？”
“我要從乃東縣開始發展，然後逐步擴大工業範圍。當然，我會用賒銷化肥、農藥、農業機械和技術上的支持，讓他們先把農業的產量搞上去。等周邊縣城眼紅的時候，我已經取得了政治上的優勢。”
“哈哈哈哈，好，我完全放心了！”
孟達看着李克農搖搖頭：“對付頑固的西藏頭領，必須拿出鐵血霹靂手段。這些人不會甘心，更會利用他們宗教勢力進行搗亂。該殺就殺絕不姑息，等他們知道武力不能解決問題，纔會和咱們老老實實地協商。”
“我支持你！”李克農的目的達到了，詭異笑着就要離開。
張治中疑惑的問道：“他好像有陰謀。”
“當然。”
“哦？”
“山南、林芝兩地交通不便，這裡又是拉薩達賴統治西藏長達數百年的封建農奴制度的天下，他們無暇管理，這才交給了我。更主要的是，山南地區、林芝地區有九萬多平方公里已經被Y國人划進了Y度阿薩姆邦，他們趁機要山南、林芝完整，在未來統一收回去。”
“明知道是陰謀你還答應？”
“哈哈哈哈，他們這叫陽謀。我也正有有此意，祖國領土完整是我的心願。但是，我會趁機把阿薩姆一部分人遷移過來，這對咱們未來的人口壓力會減少很多。”孟達精明的解釋着。
“嘿，你們是一丘之貉。”
“應該說是志同道合。”
回到總統府，邱清泉和黃維就等待着孟達吩咐。他笑着說道：“先從各廠礦抽調技術人才五千名，再從各省的農業人口中選拔五萬礦產工人。”
“是！”
黃維笑問道：“朝哪裡出擊？”
“乃東縣。”
邱清泉不耐煩的問道：“去幹啥？”
“開採鉻鐵、銅礦、水晶礦、石灰窯、水泥等產品要從鐵路工程隊中選出最好的隊伍一萬多人，從乃東縣朝四周修建公路。”
黃維哈哈笑道：“又是大手筆。好，咱們繼續瘋下去。”
“哈哈哈哈。”
高浩帶領部隊出兵了，然而，西藏一直是宗教勢力最猖狂的地方，加上Y國人扶持和支持的土司武裝，很快就對來這裡開發的阿薩姆工人進行了襲擊。高浩帶領部隊進行了反擊，順藤摸瓜找到了真正的元兇。
藏傳佛教素來強調“戒殺”，近代西藏的僧俗上層集團卻同外國勾結，大量輸入武器裝備寺院、土司院落和藏軍。全國解放時西藏人口僅110萬，加上川、滇、甘、青四省藏區總計藏族人口不過200萬。整個藏區有槍卻近10萬支，20萬喇嘛中許多人也有武器。
如算上大量腰刀等冷兵器，藏區貴族真可謂“武裝到了牙齒”。那些口喊慈悲、手捻佛珠的農奴主用的又是人頭骨碗、人皮鼓和少女的腿骨號，其野蠻和摧殘人權真是近代世界史上所罕見！
“打響以暴易暴戰役第一次戰役！”高浩嚴厲的看着部下，發出了行動的命令。
“是！”
解放軍入藏後，中央對其上層集團採取了長期等待的政策，爭取其和平改革，幾年內不改變農奴制度，也未收繳武器。反動僧俗勢力在境外支持下發動並逐步擴大叛亂。
藏區參叛人員主要分四大類：土司頭人脅迫煽動的從叛藏民、武裝喇嘛、藏軍、康巴叛匪。前兩類人數雖多卻基本屬於烏合之衆.各土司、寺院之間又矛盾重重，還因爭奪M國空投的盧比(Y度貨幣當時在西藏通用)和武器經常火併。
原由英印訓練的藏軍雖有一定的軍事知識且有步、炮武器，卻攜家帶口保命心理嚴重，許多人同解放軍接觸較多也瞭解共和黨的政策，一遇打擊和喊話多數人便繳械投降。最兇悍的是康巴叛匪，長期生活於漢藏交界地帶，有械鬥傳統且有部分骨幹受過國民黨川軍訓練。
康巴叛亂受打擊後有7000餘名匪徒骨幹竄入西藏，Y國中央情報局從中挑選部分人到Y度建立“康巴游擊隊營地”，由達賴的長兄當才活佛擔任翻譯進行訓練，隨後將受訓者空投回藏作爲叛亂骨幹。
叛亂骨幹單兵作戰能力大多很強，使用的美製M1半自動步槍還優於我軍制式武器。叛匪野外生存能力強，隨身攜帶高熱量的糌粑酥油可維持一個月食用，一般在野外蒙上皮衣即可睡眠，又因經常打獵槍法較準，子彈打完後用皮帶夾石子投射也能傷人，還擅長腰刀格鬥。
但是，阿薩姆軍隊是X港民軍改建，他們是戰爭年代出身，作戰經驗豐富。加上小型飛機、直升機、裝甲運輸車和彈炮結合自行火炮這種高科技軍事武器裝備，讓反叛的武裝無處躲藏，一旦被發現就會遭到滅頂之災的打擊！
孟達和邱清泉來了，高浩憤恨不已的說道：“打蛇打七寸，擒賊先擒王，司令這次可不是這樣做的。”
“這叫震懾！”孟達嚴肅的看着高浩：“你以爲剷除他們的首領就能起到平叛的作用？不，這些人都是受過專業的訓練，就算土司和達賴被槍斃，他們也不會安分。我要趁機把他們一網打盡，能幹掉一萬西藏武裝，山南、林芝將會有幾十年的安穩。”
“根據我們活捉的俘虜交代，西藏動員了10萬游擊隊。”
“哈哈哈哈。軍事集團的效率主要不在單兵素質，而在於整體力量協同。叛衆由頭人、活佛靠宗教和民族情緒煽動糾集而成，雖有Y國空投的電信器材，也建立不起有效的指揮體系，作戰時得手一擁而上，失敗則四散奔逃。”
“下一步我們朝哪裡進攻？”
“藥王山！”