“創先爭優”概念下高校黨建“四項活動”實踐探索與理論思考
摘要：“創先爭優”既是黨建工作的活動主題，又是“黨組織建設年”、“創建學習型黨組織”、“結對共建、先鋒同行”四項黨建活動的指導性概念。由於四項活動整體推進，活動內容廣泛、概念諸多，工作任務繁重，提示着加強“四項活動”科學發展的要素建設，推進當下黨建工作深入開展，成爲黨的先進性建設理論指導黨建實踐必須關注的創新點和增長點。因此，要加強黨建“四項活動”實踐中的理論探索，以推進並實現“創先爭優”概念下的各項要素建設和活動載體創新。
關鍵詞：高校黨建；創先爭優；要素建設；載體創新
深入開展以“創先爭優”爲主題的“黨組織建設年”、“創建學習型黨組織”、“結對共建、先鋒同行”等四項黨建活動，這是推進新形勢下黨的先進性和純潔性建設科學發展的重要舉措和實踐的深化。在“四項活動”實踐中探索並實現“創先爭優”概念下的各項要素建設和活動載體創新，對推進當下的黨建工作深入開展，有着科學發展理論指導黨建實踐探索創新意義。
一、對高校開展“創先爭優”四項黨建活動的基本認識
（一）明確以“創先爭優”爲主題的四項黨建活動，是黨的先進性理論的邏輯發展和實踐的全面深化
四項黨建活動亦即黨建工作“四項活動”，具體是指以“創先爭優”爲主題的“黨組織建設年”、“創建學習型黨組織”、“結對共建 先鋒同行”的黨建活動。其中，“創先爭優”既是整個活動的主體概念，其本身又是一項“立足本職我先行”開展黨員評優時的具體活動主題（構成了“創先爭優”概念下的四項黨建活動既要體現創先爭優，又要把創先爭優的概念包含（涵蓋）到各自的活動主題。說明在開展爲期三年的黨員學習教育和黨建實踐活動進程中，要使全體共產黨員思想上進一步明確，在當前全黨和全國範圍內深入開展“創先爭優”爲主題的四項黨建活動，應統一於“創先爭優”概念下的實踐探索與發展，從理論指導實踐的邏輯思維和認識角度上看，這是繼全黨開展科學發展觀學習實踐活動之後的又一次重要的黨建活動，是我們黨堅持以“三個代表”重要思想爲指導的黨的先進性建設理論的邏輯發展和實踐深化。因此，要從活動的主題要素上明確創先爭優概念下“四項活動”的實踐與黨的先進性建設理論的基本關係，從而從認識上增強“創先爭優概念下黨建工作‘四項活動’，是體現黨的先進性理論指導黨建工作可持續發展”的實踐自覺性，使黨的先進性建設和理論創新要以“四項活動”的要素建設和實踐活動爲載體，以“四項活動”要素建設和實踐創新推進黨的先進性建設的科學發展。
（二）確立“四項活動”的主題要素，增強要素建設意識
“四項活動”的主題要素是指，“創先爭優”概念下的黨組織和黨員的“立足本職工作我先行”主題活動要素，“黨組織建設年”活動的“年度建設”主題要素，“創建學習型黨組織”活動的“創建學習型”主題要素，“結對共建 先鋒同行”活動的“共建與先鋒同行”主題要素。提示着高校各級黨組織要結合黨建工作多年來，已經形成的基本做法和高校理論學習與實踐研究領先一步的特色優勢，進一步凝練這四項活動要素建設在基層黨建工作中的推進功能，並在共產黨員中統一思想，使全體黨員和各級黨組織負責人立足各自的本職工作，做好“黨員師生教學科研我先行”、“黨員教師參與學生入黨積極分子培養”、“推進理論學習講座制和導學式探索”、“結對共建基地建設”等若干黨建工作成爲常規要求下的要素創新建設，強調在實踐中做好這些工作的重要性並體現黨的先進性和自身工作的科學發展，才能逐步形成高校黨建活動的亮點和黨建工作推動人才培養和教學科研發展的特色。
（三）樹立黨建也要科研型思維，推進“創先爭優”爲主題的黨建“四項活動”實踐創新
一年來各高校結合自身實際和特點開展的創先爭優活動所取得的初步成效表明，黨建工作要實現科學發展，樹立黨建工作科研化思維方法推進工作，才能在思維創新基礎上實現新一輪實踐平臺上的理論創新。這是因爲，科學技術現代化條件下的經濟社會轉型期，一切常規工作的發展是正當功利和政策激勵環境下的正常發展，特別是以做人的思想政治教育和黨員管理爲職責的高校黨建工作，是一項源於物質生產和經濟發展又反作用於物質生產發展要求的精神文明建設，一旦缺失科學技術手段爲基礎元素和經濟條件爲支撐元素的黨建工作發展研究，就會陷入傳統落後手段下的說教循環，再好的理論指導下的實踐活動也會因缺乏積極性鼓勵要素而難以爲繼，黨建工作“四項活動”就會陷入“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的困境，黨建工作的理論與實踐創新就難以實現。因此，高校黨建的科學化發展，要樹立科研型的黨建管理思維，以科學研究的方法（即以開展課題立項的方式從事理論與實踐的研究方法）參與高校的教育教學科研工作，在保證黨的人才建設工程的順利實施和黨的先進性建設進
程中，推進高等學校教學科研可持續發展。
二、高校基層黨建開展“創先爭優”爲主題的“四項活動”基本做法和成效
（一）開展“師生黨員教學科研我先行”，推進黨員立足本職“創先爭優”主題實踐的深化
改革開放以來30多的年高校黨建實踐表明，以共產黨員爲主體的高校教師隊伍，在高校的人才培養建設、教學科研學科建設和服務社會方面發揮着主力軍的作用。提示並決定了開展“創先爭優”概念下的四項主題活動，落實到高校基層黨組織和全體黨員的一項基礎性工作，是開展黨員師生立足各自教學科研、人才培養本職工作的創先爭優各項活動，以發揮師生黨員的表率和先進性作用，才能體現高校基層黨建工作的發展是黨的先進性建設邏輯發展之使然。因此，作爲高校黨員師生組織管理單位的各級黨組織，要立足本職工作實際開展“師生黨員教學科研我先行”活動，帶頭搞好高校的教育教學和科研工作，在創先爭優活動的推動下使教師黨員爭做教學科研的帶頭人，學生黨員要做優良學風的帶頭人。否則，任何脫離本職工作的創先爭優活動都會陷入爲“活動而搞活動的形式主義”不良循環。充分說明高校基層黨建開展“師生黨員教學科研我先行”，是“三個代表”重要思想指導和推進黨的先進性執政理念的邏輯發展，進而推進黨員立足本職“創先爭優”主題實踐的深化。
（二）積極推行理論學習講座制和導學式，力求實現“學習型組織向研習型組織”的轉變
高校黨建與思想政治教育工作履行着傳播黨的創新理論的社會職能，有着組織領導高校師生開展馬克思主義理論學習和創新黨建研究先行一步的優勢，揭示着執政黨在構建學習型黨組織活動中，高校黨建應成爲“構建學習型黨組織”的示範，是高校黨建先進性引領黨的先進性建設的體現。因此，伴隨着高等學校黨委領導下的校長負責制的規範實施和黨委理論中心組學習制度的深化，黨管理論武裝的高校黨建與思想政治教育領導體制和基層組織運行機制的建立，在認識思維和實踐探索上努力實現“構建學習型組織向研習型組織”的轉變，推行理論學習講座制（理論學習會上以邀請校內外專家和馬克思主義理論骨幹教師推行專題講座的學習範式）和導學式（即集中學習導學和自學提示引導）並在全校基層單位逐步推開等做法，將可逐步推進高校的政治理論學習由被動學習服從型向主動學習研究型的轉變。這一做法已在諸多的綜合性大學和地方院校黨建工作推動教學科研的發展實踐探索中取得實效。
（三）推動教工黨員參與對學生入黨積極分子和黨員培養，既突出黨的建設年主題要求，也發揮了教師黨員立足本職工作開展“創先爭優”的表率作用
在高校學生黨建工作中，把培養學生我先行活動作爲黨員教師參與黨的人才培養建設工程的拓展要素，是一項可行的基本做法。因爲，高校基層黨建與思想政治教育工作組織實施者可利用黨建資源豐富，黨員教師多、黨性強的特點，以黨員教師作爲高校學生黨建工作的“參與式”拓展要素，堅持推行教師黨員參與學生入黨積極分子培養的做法，是高校黨建工作拓展要素實踐探索的有效路徑。“創先爭優”活動的開展，黨員教師創先爭優承諾活動的實施，推動了教師黨員全員參與學生入黨積極分子的培養工作，教師黨員不辭教學任務辛勞，積極按照培養質量的要求做好學生入黨積極分子的教育談話、撰寫培養意見、做學生的入黨培養人的做法，成爲基層黨建工作以教師黨員作爲“參與式”拓展要素理論指導實踐活動成功探索之一。是黨員教師在教育他人的同時，自身的黨性得以增強和先進性得以體現的重要舉措，已充分地彰顯黨員教師的“創先爭優”工作立足本職，推進基層黨建先進性探索所取得的成效。
（四）進一步深化先進性意識，搞好“創先爭優”概念下的結對共建活動
開展“結對共建 先鋒同行”是黨的“先進性建設”理論概念拓展爲“創先爭優”具體概念下的四項主題實踐活動之一，是高校黨建走出校園，走向社會的重要舉措。爲此，把高校的“結對共建 先鋒同行”黨建活動推向社會企業和社區，力求使高校黨建和專業學科建設與對應的企業、社區等專業建設具體活動結合起來，推進高校黨建和專業教育與企業、社區社會組織的黨建工作有效結合，在“共建與先鋒同行”要素建設的介入和實踐探索的深入實施中，實現學校與企業、學校與社區在“高校黨建與企業、社區黨建”共建活動的雙贏，以黨建基地作爲重要載體的黨建活動定能取得創新發展和先進性建設實效。
三、創先爭優概念下高校黨建“四項活動”的理論與實踐思考
（一）高校黨建的“創先爭優”必須立足本職，是科學發展維度下黨的先進性建設題中應有之義
“創先爭優”既是黨建四項活動的主題，也是黨建工作科學發展維度下先進性長效建設的題中應有之義。因爲，創先爭優既是黨的先進性建設理論指導下的概念，又是一項主題實踐活動的要求，是先有基層黨組織和廣大共產黨員開展“創先爭優”活動的事實（從上世紀80年
代黨建的評選活動就開始以“創先爭優”爲主題），後有“三個代表”重要思想指導下的先進性建設的理論抽象。說明創先爭優既是一項活動，但其本身又是一項貫穿其他三項活動才能取得創新實效的活動主題概念，是黨的爲人民服務爲核心的宗旨在新時期的社會化、時代化、長效性要求，是“三個代表”重要思想形成的長期實踐依據，也是“三個代表”重要思想體系作爲執政黨的指導思想和黨的先進性理論的具體組成部分。因此，廣大黨員作爲黨的先進性建設的長期參與者，只有立足各自的本職工作崗位，才能在創先爭優概念和先進性理論指導下，推進黨建工作四項活動的有效開展乃至深入發展。它充分說明並揭示着高校黨建的“創先爭優”必須立足本職，任何階段性、突擊性的教育活動和高校黨建管理活動，一旦脫離人才培養和服務社會爲宗旨的教育教學及其科研發展，都會陷入“爲活動而搞活動的形式主義”不良循環。
（二）“四項活動”及其實踐要素建設應體現黨的先進性和科學發展
以“創先爭優”爲主題的“創建學習型黨組織”、“黨組織建設年”、“結對共建、先鋒同行”四項黨建活動，都存在着一個關鍵詞的實踐要素（重要元素）建設上。因此，黨建四項活動的實踐要素首先體現在活動項目所集中概括的主題詞和關鍵詞上。即：“創先爭優”既是黨建活動的主題，又是實踐的內容要求，也是實踐活動的要素，同時“創先爭優”要素要融入並體現在其他三項活動之中，揭示着“創先爭優我先行”活動要以其他三項活動爲載體，否則，創先爭優活動就會成爲陷入“無源之水、無本之木”的境況；“黨組織建設年”是推進黨的建設並實現科學發展的題中應有之義，其要素和關鍵詞就應理解爲以“年度建設”（此次活動三年爲期）的科學發展思維，推進和加強黨的各級組織的先進性建設；“創建學習型黨組織”的“創建”一詞既是學習型黨組織建設的主題，又是黨的先進性建設實踐的內容之一，也是實踐活動的關鍵詞和要素，離開“創建”要素，學習型黨組織活動和先進性建設就難以推進；“結對共建，先鋒同行”更是推進基層黨組織建設的全面協調、整體推進的科學發展方式和方法，也是一方先進要帶動另一方先進，實現取長補短、優勢互補、整體推進、先鋒同行的科學發展觀念思維的實踐探索和理論可行性驗證，只有實現黨的工作在以活動爲載體建設上的全面協調和可持續發展，才能開創黨的建設科學發展新局面。
（三）“四項活動”是長效建設，揭示着創先爭優是黨建工程永恆的主題，
“創先爭優”概念下的四項黨建活動每一年度階段性的結束，僅僅是新一年度新階段的開始，標誌着四項活動是一項長期性、常規化的長效建設，是新形勢下黨的建設工程在“三個代表”重要思想指導下，黨的先進性理論和科學發展觀學習實踐活動的深化。揭示着創先爭優概念上升爲黨的建設的理論概念，是中國共產黨執政建設的永恆主題。因爲，“創先爭優”的概念，首先體現在改革開放以來黨的建設包括優秀共產黨員和先進基層黨組織先進性工作實踐的評價標準，是各級黨組織在創先爭優活動中獲得優秀和先進的理論稱謂，就是以四項活動要實現整體推進並全面開展，以實現科學發展指導下的全面協調的可持續發展、統籌兼顧發展和人本發展，既要以黨的先進性和創先爭優理論爲指導，更是一項科學發展觀和先進性理論指導下黨的建設系統工程建設的實踐，非一日之功就能一蹴而就的事。是“過去先進不等於現在先進，現在先進不等於未來先進”的歷史提示與現實應和以及未來的召喚。充分說明並進一步解釋着，當前黨建工作“四項活動”的實踐和建設要素與黨的先進性建設理論的對應關係，是理論指導實踐的普遍關係，是黨建工程的題中應有之義，是黨的建設要體現時代的先進性實踐發展，才能實現科學發展的基本要求和黨建工程的永恆主題。
（四）在“四項活動”中貫徹實踐第一的原則，以體現黨的先進性建設理論指導黨建實踐的科學發展
“理論的基礎是實踐，又反過來爲實踐服務”的馬克思主義中國化哲學原理告訴我們，以“創先爭優”爲主題的黨建四項活動，必須堅持和貫徹實踐第一的原則。因爲，創先爭優爲主題的四項活動，是黨的先進性理論及其概念指導下的主題實踐活動，要實現新一輪黨建理論的創新就必須以紮實的實踐活動爲基礎，只有堅持“實踐、認識，再實踐、再認識”的方法（即實踐第一的原則），黨的理論創新才能在現有實踐探索和認識的基礎上獲得發展。揭示着黨建工作取得的成績應該上升爲指導新一輪黨建實踐的經驗和理論，並以循環往復以至無窮的範式推進執政黨建設永恆發展，這既是對創先爭優概念下開展四項活動的實踐認識與思考，也是在活動中必須貫徹實踐第一的原則獲得的馬克思主義中國化哲學的啓示。
注：本文是作者主持的廣西高校黨基工程重點立項課題：“科學發展維度下高校學生黨建‘參與要素’拓展研究與實踐”（項目批准號：09DJ10）研究成果之一，並獲2012廣西高校黨委中心組理論文章評選二等獎。
（本章完）