很自然，越北經過了連續3年的戰火洗禮，大多數地方上的原來的官僚體制早已被顛覆，大批越南官員死的死，逃的逃，加上在周瑞東對越北進行軍事管制期間，那些有劣跡、無能力的土著官員早被裁撤一空。
現在越北各府縣的官員從基本從三個系統來的，一是以護***因傷、因病退伍軍官、優秀的退伍士兵經過培訓後上崗；第二塊是互濟會中優秀的組織者，經過篩選後上崗；第三塊是原有越南官員中的篩選後留用的，主要是土著各族的讀書人。
而這三塊官吏的來源中，前面兩類人羣都是來自於秦鎧的勢力，而最後一塊的篩選則是由現在掌權的左丞相宋行掌控中，這位太平府的知府王欽就是魯國公府的幕僚出身。
越北的戰事顯然進入了尾聲，對越北的掌控顯然進入了關鍵階段，秦鎧早就暗中向周瑞東下達了死命令，必須儘快把越北變成自己的自留地，當然，自己只是坐在幕後，前面還是順化城了的小傀儡出面。
而這次的越北土地制度的改革，就是秦鎧制定四大計劃之一，要把越北從現在完全的農耕時代拉進工業時代，就必須打破土地對當地勞動力的束縛，當然以現在越南的勞動力狀況，光是滿足石山煤鐵基地的產業還是足夠的。
但是，秦鎧可沒打算就搞搞煤鐵工業，這一大片土地上，水道豐富，交通便利，在這裡發展工業遠比廣州要好，而且要安全，而這第一步，就是要把當地因爲戰亂而十分混亂的局面迅速安定下來，而土地，無疑是最好的安定劑，掌控了土地，才能掌控土地上的人。
負責太平府方面土地丈量的是突擊隊出身的學生兵蕭前，當年在順化保衛戰中，他和馬龍可是突擊隊的老搭檔，現在馬龍已經是參將銜了，他也是千總，這次蹲點順化，周瑞東他的命令只有8個字——雷霆手段、招攬人心。
他這次帶了一個整編制的加強營，足有一千號兵馬，太平府現在也是匪患猖獗，而且還來去無蹤，當地已經建立起來的“巡捕局”也有四十來號人，管這州府裡的事務，都有些忙不過來，那還有精力去鄉下抓賊。
所以到了太平府，蕭前第一件事，就是成立了剿匪大隊，當地都是小股的土匪，而且這種行動也不適合大部隊參加，所以分派四名得力的軍官各領一隊讓巡捕局領路先行剿匪，他則坐鎮太平府，調度這土地丈量分配之事。
太平府西樵村，有212戶人家，是距離府城不過20裡地，前幾日進程去的李鐵匠回來的時候，就帶回來消息了，說是府縣裡貼上了佈告，下令要給百姓派發土地。
這消息顯然是爆炸性的，當天晚上，李鐵匠家就跟菜場似的，村子裡各家各戶都來串門了，要知道村子在去年頭上就實行了保甲制，而保長阮可就是本村最大的地主，當然，這阮家在村子裡也沒什麼太大的惡名，他們家也是在爺爺輩上得了一注大財，這才成爲了村子裡的大戶人家。
村子裡200多戶人家，其中有7成是租的阮家的土地耕種，雖然這越北盛產糧食，不過這時代在越北播種的還是古老的占城稻系列，肥沃的土地和相對貧瘠的土地畝產那是要相差一倍的，但是即便如此，上等田一畝地一年的產量也不超過230公斤，平均畝產也就在150公斤左右。
若是換算成銀子，一某田一年三收也不過能賺上個10兩白銀左右，這其中租稅、農稅就要交掉其中的7成，加上越北連年戰亂，土地荒蕪嚴重，戰事又需要徵收額外的糧食，這幾年裡，就是村中的大戶阮家的日子也並不好過，何況是這些普通農夫。
後來就連保長阮可也被驚動了，讓人把李鐵匠叫去宅子仔仔細細的詢問了一番，這立刻讓阮家大爲震驚！這可是動了阮家的根基啦，沒了土地，他們這個村子裡的大戶可就沒了安生立命的根本，日後這一家老小的生計可就斷了財路。
第二天一早，五十多歲的阮保長立刻帶着兩個兒子趕到了府縣，結果到城門口看到的情形就讓他大吃一驚，城門外圍着一大圈的百姓，中間高高張貼的榜文下面，幾個大嗓門的閒漢正在讀着榜文，而周圍的百姓則嘰嘰喳喳的興奮不已。
阮保長湊上去看了一會兒，人實在是太多了，也聽不大清楚，不過大致和李鐵匠所說的差不太多，忙匆匆進了城，找到了和自己有些親戚關係的衙門裡的小吏阮成家，一進門卻看到阮成在整理包袱卷，這讓他十分意外。
“阮成，你這是幹啥呢？衙門裡的活不做了！”
看到偶爾纔來往的四大爺阮可來了，阮成自然明白自家族叔所來爲何，忙把這幾個讓進屋子，笑着說道：“四大爺，我靠這份差事養家餬口呢，而且現在朝廷還給漲了薪水，哪能不做!您怎麼有閒工夫進城啦，肯定是爲例土地那事來的吧！”
“阮成，看你小子在咱們阮家子弟裡就是個聰明人啊，我正是爲這事來的！順便給你捎來幾幅臘雞臘鴨！”
拿了幾幅臘雞臘鴨，阮成說話的口氣自然更爲恭敬了，畢竟是自家長輩，“四爺爺，這事情呢，我也不知道底細，我這打了包袱卷就是要跟着護***人馬各個縣城辦這事，不過有一件事我提醒您了，那些個都是拿着洋槍洋炮的大兵，你可別做過火的事情！”
阮可一聽，他一路來想這事情就越想越不對，這要給村子裡各級各戶都分了田地，這耕種的土地可不會自己變出來，西樵村那已經是大村了，這周圍能開墾的土地，早就都給用上了，那要分的自然是自家的土地。
現在又聽說下去辦這事的，都是帶槍的官兵，心底不禁開始後怕，若是拿着洋槍上門逼着分自家的土地，那可咋辦……“阮成，這些官兵下去幹啥？你可知道土地是怎麼分的，想我家有着800多畝地，到時候該不會直接奪了去，分給村子裡的佃農吧！”
阮成嘿嘿一笑，平日裡他與這位四爺爺可沒來往不多，不過看在親戚面上，這點忙還是要幫的，“四爺爺，你想多了，這天呢肯定要變了，你就別想那麼複雜，我打聽過了，這地呢，肯定是要收的，不過四爺爺你能得到官府發的‘安南券’，就當銀子一般用法，若是這券不用出去，每年官府還給3分利息！”
“不給銀子嘛？”老頭阮可有些鬱悶的追問了一句。
“可以兌換銀元，大清國南大洋，不過那安南券一樣可以在市面上用，一元安南券和一塊銀元一樣來的，這可是朝廷下的旨意的，誰敢不收那是要掉腦袋的！”
“噢……”老頭這才稍微放下了心思，我仔仔細細的追問了一番，把他想了解的都問了問，有些阮成知道，有些阮成自己也搞不清楚，到了下午，他又討了一份榜文，這才匆匆趕回村子裡。
時隔兩天，果然來了一支20多人的官兵和七八個普通裝束的男子，還有縣裡的幾個衙役，到了村子裡又是張貼榜文，又是拿着石灰水在牆壁上刷起了標語……
神馬“一人蔘軍、全家光榮”、神馬“勞動光榮、動腦動手”……圍觀的土著一個個看得傻愣愣，到是村子裡的王秀才這下算是發光發熱了，在旁邊指指點點，替這些鄉鄰解釋一二。
而負責這西樵村土地丈量事務的是四協三營的一個小隊長潘信，不過現在又不是戰時，所以也就帶着20個兵出來維持秩序，他則和同來的衙役去見保長。
這阮家可是村裡的大戶，高牆大院的倒也是威風的很，潘信那是正宗的順化華族小村子百姓出身，雖然這些年參軍後，見識也廣了，眼界也開闊了，不過對於這些地主老財他可沒放在眼裡！不過上面下來的命令可是交代得很清楚，若非緊急情況，一概不得動刀動槍的。
所以他來之前可是好好的琢磨了一番，畢竟和這些人打交道，他還是頭一遭。此刻在衙役的帶路下進了阮家，沒想都這位保長倒是老早就等在門口，阮成看到潘信來，也知道今天可是決定命運的日子，心底也是害怕，自然哆哆嗦嗦的把人讓進來，叫了自家兩個兒子陪在旁邊，
上過茶水、點心，潘信把榜文和府縣出的公文一併拿出來，給這位阮保長過目，阮成見過那榜文，公文卻沒見過，仔細讀了一遍，原本十分緊張的心情倒是略有放鬆，公文上說的很明白，對西橋村的所有土地要進行重新丈量，各戶契約進行登記。
土地的價格是有差異的，這方面自然有專人進行評估，不過這些評估是不與土地持有人見面的，若有異議，一律送到上面去裁定！這其實是很奧妙的一條，對於小戶人家，最後的裁定可能較寬鬆，而大戶的地主家，裁定肯定會較爲嚴格。
看到這阮保長很認真的研究着公文，潘信自然知道，這村子裡頭號大地主就是這位保長，把這家給談妥了，後面的事情基本就會很順利，想到這裡，他開口問道：“阮保長，你家有多少土地？”
問道自己的土地，阮保長一哆嗦，忙起身頭拱手道：“這位軍爺，我們阮家傳到老夫手上已經四代了，這些年開荒造田，上等田有420畝、中田330畝、劣等田110畝，共計860畝地，還有池塘、山林若干。”
池塘、山林……潘信一皺眉頭，這玩意可沒列進這次的公文，又是個意外的問題，掏出小本子和一支鉛筆頭記錄下來，記好後，繼續說道：“這次土地併購後，阮保長你們家起碼能拿到……均價35元的話，可以拿到三萬的安南銀元券……這可以一大筆錢哦，我這邊還有一件禮物給您，你可以參考一下！”
均價35快銀元，這價格上倒是一點沒有讓自己吃虧，阮老頭這下子又把心思放下了一多半，唯一的問題是，爲啥不是真金白銀，而是這個什麼安南銀元券……正在糾結的時候，聽這位軍官竟然還有禮物送給自己。
“那可要多些軍爺了，”阮可笑呵呵的謝過，不過看到對方遞過來的不過是一份薄薄的紙張，這笑意多少有些尷尬了……這些該死的大兵仔，盡會開玩笑，不過遞過來自己可不能不看。
等低頭細細看了一番之後，倒是大吃一驚，上面的這些玩意他可是看得明白，卻不大懂，遞給旁邊兩個兒子看了看，倒是經常到府縣跑動的大兒子阮平還明白一些，有些興奮的轉頭問道：“這位軍爺，你是說這份目錄中的各式西洋機器都可以由我們選購？”
潘信原本都這些地主老財並沒什麼好印象，剛纔遞過去給老地主看，這廝竟然不懂這份目錄中那些機器的價值，不過看這家的少爺倒是個聰明人，顯然知道一些，那就從他這打開缺口吧……
“這位公子貴姓？”
“在下阮平！”
“哦……阮公子，首先更正一點，這些機器並非西洋所產，那是從大清國南洋機器局所制，這次法國人就是敗在南洋軍手裡的，那機器比洋人的還好，而且一旦出了問題，南洋機器局的工人很快能提供維修！”
阮平顯然有些經營頭腦，他仔細看了看目錄，上面的機器品種不算太多，卻都是適合農產品加工的機器，他去過海防，在那裡看到過洋人的廠子，不過在上兩次戰火中都給燒掉了。
那些洋機器廠可以生產麪粉、米粉、餅子，還能榨油，農村雖然也有這類的加工，但是純粹是手工和半手工的，和洋機器廠加工起來卻是日夜不息，越北盛產的稻穀，加工後就能增值2成，這其中的好處，他怎麼會想不到。
現在最大的問題在於這個機器的價格，當然也有便宜的半人力的機器，價格相對便宜，但是不用想，也知道這其中區別很大……
“那這些機器的價格呢，我看上面都是明碼標價的，十分昂貴啊！”阮平想想那些價格後面的好多個0，心中就突突的跳。