黑龍江城光復之日，墨爾根副都統特普闞懸樑自盡，手下三千多邊軍潰散一空，這倒是讓劉永福忙乎了一陣，對於北方邊軍的處置，他早就有打算，這些邊軍若是任由散落民間，那些槍支、彈藥的流失，日後就是匪患的禍根。
這一點，秦鎧早在之前送來的作戰命令中就明確過這一點，對於歷史上東北匪患成災的原因，他是非常清楚的，武器流失和缺少生存空間的勞力，就是根本原因，每一次東北的戰事，就會促生一批新的土匪。
而這些分佈各處卡倫的邊軍、巡哨雖都是些滿人、蒙古人、達斡爾人，不過卻還是有些戰鬥力的，北方漫長的邊境線，即便自己手下的兵馬，要到處巡視也是十分的吃力，這些邊軍可是他計劃中要收入囊中的，這可是能排的上用處的人力，沒有必要浪費。
這任務自然交給了同樣是滿人的卓鼎，這廝早就死心塌地的投入了南洋體系，不過唯一的問題是，這廝原本在邊軍中就是個異類，鮮有他合得來的同僚，讓他去收人，多少有些趕鴨子上架的味道，好在這邊還有東北通劉大同幫着一起張羅。
黑龍江城一光復，進城的大批劉永福所轄的新五鎮兵馬還在忙着滅火，早有騎兵縱馬在城內傳達黑龍江副都統劉永福的募兵令：“凡攜帶武器、軍服歸順者，賞南大洋10元、面1袋，無武器士兵入徵賞南大洋5元、面半袋，招募新兵月餉4元，徵召民夫雜役，月餉2元、面半袋！”
按照滿清邊軍制，這些邊軍的軍餉在經過層層剋扣後，也就夠混個溫飽，告示一出來，這賞金和餉銀可謂是十分的誘人。兩天之內，就把潰散的邊軍召齊了兩千多人，其中能夠帶着槍來的竟然有一大半，此外還有招募到青壯兩千餘。
這來自於劉大同的方案顯然是十分成功的。這區區幾萬南大洋就把這些原本可能成爲流寇的潰兵問題給解決了，不過，要讓這些兵成爲真正的新軍邊軍，這自然還需要有進一步的措施，很快，這些士兵被編入新兵隊列，一批新軍軍官開始就地爲他們洗腦和集訓。
而真正讓這些整編隊伍歸心的。卻是黑龍江城光復後的一系列改革新政，城破之時，劉永福即下令，黑龍江城一應事務管轄皆有軍管會接管，而大批滿清官員都被以謀逆、貪贓的罪名逮捕，僅有少部分還算清廉的官員獲得的特赦，部分最大惡極和特大貪官，都按照事先的佈置。進行遊街示衆後處斬。
當然，並非所有被抓的官員都捱得上刀子，大多數人都被宣佈就地逮捕並且證實罪行。然後都臨時關押了起來，他的結局可不是外東北，這邊的工業還在萌芽狀態，用不着這麼多人力，這些人將最終被送往越北石山煤鐵基地，或許還有人有機會到南美一遊。
而查抄這些貪官的資產和接收城內官府的資產，可謂是獲利豐厚，初步清點就有紋銀近0萬兩，糧食米麪43萬石，此外還有大量無法立刻估算價值的字畫、古玩之類。大筆的資金和財物立刻被仔細登記，而這些銀子的用途，秦鎧也早有安排。
緊跟着劉永福的募兵令頒佈的是以東北軍管會名義發佈的《東北新政令》，而這纔是真正撬動整個舊體制的那個槓桿，秦鎧藉此大聲的宣佈了一系列他早就希望發佈的政令。
新政令的核心有三點，一是東北土地全面實行國有化。同時保護普通百姓的土地權益，與軍政府對抗的滿清官吏的土地自然要沒收，這些土地將被東北軍政府用於組建農墾社，那些邊軍家屬獲得優先進入農墾社的機會，而大批被迫租佃土地的底層百姓，也無需在被迫繳納地主高達七八成的租稅，可以自由申請加入農墾社。
農墾社實現完全的包乾種植，多勞多得，軍政府抽取5成的土地稅，用於農墾社社民的房屋建設和福利發放，大量從南方運來的工業產品也通過這一途徑銷售往北方，而北方的農產品日後通過同一途徑銷售往南方，通過馬尾海運的途徑形成良性的商品流通。
對於普通民衆現有的土地，並不強制沒收，而是鼓勵他們主動加盟農墾社，當然，剛開始的這一時期，有土地的農民加入農墾社的積極性不會很高，畢竟沒人會願意把自家的東西主動送人，不過，秦鎧相信，有效的商品流通帶來的便利和利益，最終將會水到渠成……或許也會促發另一種新的經濟模式，反正一切順其自然，市場纔是真正的主導者。
而新政第二點就是鼓勵工商業，東北龐大的土地和相對稀少的人口，正是開展輕工產業的良好機會，而在兩廣早已運作成熟的糧食加工、榨油等產業十分適合東北的情況，這也有助於迅速提高東北農業的規模，同樣，工商業的成長也能提升東北的稅收。
第三點則是興辦教育，先在府、縣一級設置免費小學、中學，日後將逐步擴大到村鎮一級，並且同步籌辦東北大學。
這三大核心新政帶來的是看得到的大餅，而軍政府同時也發放了能夠拿得到手、實實在在的好處，黑龍江城各家各戶按照人口多少可以拿到2元到5元的光復金，整個黑龍江城共有在籍的人戶計兩萬三千餘，這一政策出臺後，各村鎮又新報流民戶幾百，累計發放了八萬多的南大洋，這拿在手上沉甸甸的銀元，徹底讓百姓瘋狂了。
而且，軍政府還明確表示，光復金將連續發放3年，作爲對地方百姓生活的扶持，同時對於積極參加農會、技校學習技藝的，每戶額外有獎勵！
有這沉甸甸的南大洋壓陣，軍政府政令讓每家每戶都萬分信服，以至於還在籌備中的農會、技校門口來報名人絡繹不絕，新政的實施幾乎如雲流水般的迅速在黑龍江城周圍頒佈了下去。
而在27日，在完成休整後和補充兵力後，浩浩蕩蕩的新軍第五鎮在四艘怒江ii型炮艇組成的黑龍江水師的助攻下，沿着嫩江一路而下，第三日即光復了庫姆愣要塞，守城的一千餘練軍抵抗了不到兩個小時，就在120mm重炮的轟擊下舉起了白旗。
29日，攻陷克羅爾城，31日即抵達墨爾根城，不過由於墨爾根副都統特普闞在黑龍江城交戰時就被圍自殺了，現在的墨爾根城已經是羣龍無首的狀態，空有三千餘練軍，城內早已亂成一團，有人要降、有人要守，卻沒人能做得了主。
等到墨爾根副都統特普闞的首級出現在城外、120mm的重炮落在城樓上時，戰時已經毫無懸念可言，短短十天，劉永福這個黑龍江副都統就把墨爾根副都統的轄區全數吃下。
而同日，外東北戰役中最激烈，雙方投入兵力最多的戰役已經在盛京奉天府外展開，遼陽總兵官章奎高調發布了北京軍政府發佈的討伐令，向一切試圖分裂國家的勢力展開進攻，對他而言，原本名義上的頂頭上司、盛京將軍依克唐阿顯然就是這要進攻的勢力。
章奎在遼陽練兵三年有餘，可謂養兵千日，而盛京是整個東北地區人口最密集的地區，而遼陽這幾年的厲兵秣馬，一支人數多達三萬人，包括28個營的新軍和32個營的預備役在第一時間就被重新編組起來。沿着渾河一路向北，兵鋒直指素有東北虎之稱的滿清大將依克唐阿的領地——盛京。
面對兵勢正盛的章奎所轄新二鎮大軍，依克唐阿可謂是苦不堪言，在年前，他這裡就被豫親王抽調了6個營的練軍集結承德府前線，試圖反攻京師，而門口蹲着的遼陽總兵章奎是怎麼回事，他清楚的很，不過這眼中釘，他卻始終沒法子去對付。
等扼守古北口、喜峰口和山海關兵敗之後，他是知兵之人，早就明白這已經是敗了，再抽調各處兵力，只是困獸猶鬥而已，不過，這可是代表滿人利益的親貴們的意見，他自然不好反對，只得抽調盛京兵馬調往前線，而他則集結手頭能抓住的兵力扼守沙嶺堡、白塔堡，與盛京兵馬互爲犄角相互策應。
但是，最困難的事情是卻來自於補給，章奎早就在年前就截斷了遼河航道的運輸，他派人去探查後，早就看明白了對方意圖，但他手上總共就不到16個營的練軍，根本無法主動出擊，而對方顯然更希望他主動出擊。
章奎的第二鎮新軍則據守長灘屯和奉集堡兩處要衝，與依克唐阿部據守的沙嶺堡、白塔堡遙遙相對，看態勢是要和盛京的兵馬耗上了，而前線的部隊在三個月內不斷的來回調動，雙方不時發生小規模的戰鬥，各有損失卻都未傷及皮毛。
而三月底，一個突發的事件徹底的打亂了雙方的進攻步調……rq