中國政府高調公開海軍新型戰艦軒轅號的消息，而當天中國海軍、陸軍展露的軍事力量，立刻引起了世界性的反響……
英國海軍第二大臣費舍爾勳爵在得到來自遠東的消息後，立刻向索爾茲伯裡首相作了關於中日戰爭的調查報告，在報告中，這位嗅覺敏銳的皇家海軍資深軍官，見解獨到的提出了他的觀點：中國人在飛艇運用上的成就和威脅，遠遠大於一兩艘超級戰艦！
而費舍爾對於海軍發展的敏銳嗅覺，再一次的體現了出來，2月16日，倫敦大英帝國海軍部向索爾茲伯裡內閣提交了立刻上馬對空速射火力的加急報告，提出由私營的阿姆斯特朗公司和德爾波特海軍船廠聯合研發，並在要求在不遲於1892年前完成對大英帝國目前的主力戰艦、6艘海軍上將級戰列艦的改裝，確保主力戰艦在面對可能出現的空中打擊，有足夠有效的制衡手段。
同時，費舍爾也要求對目前已經動工的最新型君權級戰列艦的設計進行修正，配置對空火力，8艘排水量14500噸的強大的君權級別戰列艦，一旦下水後，將使得皇家海軍的實力達到任何對手無法超越的高度……即便是遠東那個讓人難以捉摸的中央帝國。
就在英國內閣批准海軍部報告後的第三天，一名英國間諜從柏林發回了剛剛獲得的驚人消息，從德國海軍司令部獲得重要信息，德皇威廉二世已經同意修訂提爾皮茨海軍擴建計劃。除了原本計劃建造的6艘3500噸“貝奧武甫”級岸防艦和4艘“勃蘭登堡”級戰列艦外。威廉二世在馮?賽登上校的強烈建議下。準備由伏爾鏗造船和吉爾帝國造船廠同時建造兩艘中國方面提供設計的軒轅級戰列巡洋艦，命名爲“漢莎”與“凱撒”號。
同時，德國還向中國方面提出另外購買兩艘“軒轅級”戰列巡洋艦的議案，計劃在1893年服役後命名爲“德意志”號和“普魯士”號，其中“德意志號”將擔任遠東德國艦隊的旗艦……屆時，德國海軍將組建出一支由6艘1萬噸以上級別的戰列艦、4艘貝奧武甫級岸防艦、4艘薩克森級鐵甲艦組成的主力陣容，同時，在遠東地區。也因爲高速戰列巡洋艦的投入，能夠擔當起足夠的打擊任務。
轉眼間，萬里之外，中國人制造的大麻煩就擺在的大英帝國皇家海軍的面前，這下子，即便是費舍爾也萬分鬱悶了起來，根據目前掌握的消息，一旦德國建造完成新型12500噸級別的“凱撒”號戰列巡洋艦，皇家海軍在大西洋上的掌控，將會出現一個巨大的缺口。
據說航速能輕鬆超越24節的這型德國恐怖戰艦。到時候將會對皇家海軍最新型的“君權級”戰列艦造成大大的麻煩，航速18節的笨重戰列艦。顯然不可能完成對德國戰艦的追擊，而那些船體較小、船速較快的魚雷艇和雷擊艇，去追擊武裝到牙齒的戰巡，更是不可想象的送死行爲。
三月，匆匆回國的約翰?拉什沃思?傑利科少將在於費舍爾緊急磋商後，立刻將他一路上思索草擬的《歐洲海軍競爭及亞洲局勢對策》向內閣進行了極其秘密的彙報，傑利科進行了非常嚴謹的判斷。
依據中國、德國的工業水平，他認爲，中國海軍目前的總噸位已經達到15萬噸的規模，加上中國人在戰艦建造技術上的突飛猛進，以及海軍戰略上的超長思維，中國已經是無可爭議的海上強國，介於這種情況，在遠東的衝突，對於帝國毫無意義可言，甚至是有害的！所以，他帶來了與駐華公使鮑爾完全一致的建議在遠東與中國結盟。
而歐洲的局勢顯然並不容樂觀，德國人埋頭追趕的腳步越來越快，尤其是德國與中國進行深度的技術合作後，這讓大英帝國原本的海軍發展計劃顯得十分的落伍，從而不得不進行不斷的修正和改進，而爲之付出的，顯然是更昂貴的軍費。
鮑爾公使更是讓他帶回了壞消息，據說德國人已經在秘密進行購置中國飛艇技術的談判，雖然目前看來，中國人的飛艇發起的轟炸，並沒有運用於海上爭霸，但從戰術的角度來看，這樣的轉變，其實很簡單……所以，大英帝國也必須予以充分的考慮。
事實上，大英帝國皇家海軍的對手，遠不止正在崛起的德意志帝國，擁有一支驚人數量魚雷艇部隊和大量自建戰艦的法國海軍，被中國人打殘、正籌謀瘋狂復仇計劃的俄羅斯帝國，就是遠隔大西洋的美利堅合衆國，雖然現在僅有一支近海海軍，也算是潛在的對手……秦鎧投入這世界的一枚棋子，激起的漣漪，已經讓最強的日不落帝國也開始擔憂了起來！
索爾茲伯裡首相聽到兩位海軍大臣一唱一和的討論着皇家海軍的巨大危機，神色間已經十分的陰沉，表面光鮮的大英帝國，如今的國民生產總值超過12萬億英鎊，但是，家大業大，帝國的支出也是極其的龐大，在非洲、中亞持續不斷的殖民地擴張，帶來巨大利益的同時，也消耗了大筆的軍費，而遊弋在世界各地的皇家海軍，更是個燒錢專業戶。
他低頭看了看傑利科少將提出的應對計劃建造8艘，也就是一倍於德意志帝國計劃中的戰列巡洋艦，而費舍爾更是添油加醋的表示，皇家海軍的戰列巡洋艦完全可以以更強大的君權級爲藍本，消減笨重的哈威鋼甲，改裝較小口徑重炮以減輕炮座，採用更先進的臥式水管鍋爐，提供更強大的動力。
而這一切的代價，自然是讓人頭痛的軍費問題，海軍部獅子大開口，要求到時候，該死的自由黨又要大放厥詞，看來，必須儘快解決這個大麻煩！