趙玉林告訴這些商人，這是一個官府和民資合作共贏的機會，首先必須照顧好百姓的利益。神威軍將注資五成以上，民資總額不超過五成，設立總賬房、成立股東會，引入普通百姓監督，公開透明的運作錢莊。
願意參加鳳翔新城建設的，運作方式和錢莊一樣，必須照顧百姓的利益，搬遷戶沒有處理好之前不搞起街賺錢的營生。
他的一番話說完之後，大廳裡一下子就熱鬧起來了，沈百益當場就表態參與制置司的錢莊和新城建設，最後一致決定條件成熟一個搞一個，率先先將鳳翔錢莊運作起來。
再由錢莊向鳳翔府貸款修造新城，這樣做更能保證新城建設的資金問題和利益分配。
趙玉林覺得這樣更好，他剛落實了錢莊和新城修造事宜，播州的楊家軍到了。
他請老曹一起接見播州的楊價。
老曹很不客氣的將楊價痛批一番，說他鎮守西南無所事事，惹的民變四起塗炭生靈，對不起祖宗了。
這個楊家將後人本來是想找趙玉林理論，爲何將他調出播州的，被老曹當頭棒喝之後也覺得理虧，偃旗息鼓了。
趙玉林見老曹下了狠手，也不多說，讓他領兵去驪山大營接受整訓，按照神威軍總隊的編制補齊員額。
老曹叮囑他，驪山大營可是享受御林軍的待遇，別給官家丟臉。
楊價站起來啪的一個立正，躬身施禮後告退。
他笑着說人家這是遠道而來，何必叫人難堪呢？
老曹倒在太師椅上長嘆一聲說今非昔比呀，響鼓需用重錘，不敲打敲打，老虎都變成老鼠了。
第二天，趙玉林和曹友聞北上洛川視察邊界防務。
賴傳芳和盧華才得知兩位主官要來，跑出老遠的迎接。曹友聞逮着又是狠狠的一頓批，說他和玉林小哥一樣，都是不講禮儀，只看結果的。
兩人唯唯諾諾的跟在後面，一羣人沿着邊界走了兩天，老曹覺得有神威軍把手，主要隘口的防禦設施強化的不少，大大提高了抵禦騎兵的作用，很不錯。
再回到洛川開會議事，趙玉林告訴大家，蒙軍在鞏昌府吃了大虧，預計今年不會在關中用兵，這就正好讓咱們有了喘息整備的機會，各部務必加緊訓練，熟悉戰場環境，爲未來的大戰做好充分準備。
老曹給他們講，現在制置司沒兵了，統一都叫神威軍，他就是監軍，會嚴格監督執法，守護着神威軍去奪取一個又一個的勝利。
他見老曹乾脆的做了表態，也不含糊，說神威軍就是制置司的兵，如今咱西北各路軍隊已經完全整合到一起，應該肩負起大宋西部鋼鐵長城的重任，保家衛國，死而後已。
衆將立馬三呼“保家衛國、死而後已。”
川陝終於形成一支緊密團結的軍隊，老曹十分歡喜。回到長安聽說曹永、郭蟲麻帶兵到驪山後立即要趙玉林和他一起去大營校閱。
兩人再往驪山，校閱軍隊後和諸將一起夜宴吃酒，趙玉林告訴大家，稍後，要召開整軍大會，將任命郭蟲麻爲騎兵縱隊長，曹永爲步軍縱隊長。
老曹立馬肯定，說制置司會報請臨安朝廷的都統軍職。
趙玉林給他們講，不管朝廷如何任命，在咱神威軍裡面，制置司都會一碗水端平，待遇薪酬一文都不差。
他接着給大家說鳳翔就要建新城了，要修將軍府，院子雖然小了點，但是隻需要支付本錢就可以買下入住。諸位兄弟有興趣，將來都可以去看看，他會安排宜賓的工匠上來協助，用最新的材料建造。
大傢伙一聽樂呵了。
辛苦一輩子，不就是期望有個安樂窩嘛，一個個都報名要來一座院子。
郭蟲麻的幾個副將聽着歡喜，想到兩手空空，又是一臉的無奈。
趙玉林笑呵呵的說會州一戰，郭將軍號令手下把金銀都拿出來鑄炮禦敵了，手頭肯定沒多少存銀。不要緊，有多少付多少，不足的算在他身上。
老曹樂呵了，說有難處的兄弟都說出來，咱都要有宅子。即便第一批建造後不夠，咱們再修第二批，第三批如何？
趙玉林當即附和，乾脆的說一定要把兄弟們的後勤事務做好。
隨即，老曹便甩出一句可不許因爲要買宅子搞貪墨吃空餉的事情來，銀子不夠可緩付，軍紀絕不能廢了。
衆將嘩啦啦站起來保證，堅決執行大將軍的軍令。
回程的路上，老曹十分感慨的說他倡導華夏一家，打破用人禁忌將金人將領用起來，爲收復西北失地減少了不小的阻力，甚好，大善。
以收復潼關爲例，要是沒有完顏誠敏的投誠，不曉得要犧牲多少年輕的生命才能完成關閉東大門的任務，更別提輕鬆擊敗鞏昌府啦。
趙玉林可不敢告訴他，這裡面還有和呼畢力的功勞，他笑着說有位偉人講過，政治就是如何想辦法將兄弟、朋友變得多多的，把敵人搞得少少的。
軍事只是政治的延續，關鍵還是要抓住人。
老曹樂呵呵的問他，那咱們打的就是政治仗啦，就是在爲政治而打仗啦？
趙玉林笑笑，說他還沒搞明白呢，大概是朋友多來路好走吧。
所以，政治就是交朋友啦。
現在的草原大汗也在廣交朋友，他的使臣正四處出擊，封官許願，金銀收買，中原的許多豪橫望族加入了蒙軍的序列，變換旗幟後成了他的漢兒軍，和後世的僞軍無異，調轉槍頭拼命的殺起了宋軍。
因爲，草原大汗的政策很簡單，就好比做生意入股，漢兒軍打下一個地方就可勁的搶，強錢、搶物、搶人佔地盤。
這種只管自己舒服，不顧別人死活的營生就是一錘子的買賣，當然好做啦，沿邊沒有氣節的漢人無論是邊軍，還是土匪流民都積極行動起來加入漢兒軍序列，大宋的東頭一下子變得風雨飄搖起來。
兩人回到長安城，高進、馮貴奇他們都回來了。兩人興高采烈的報告步騎配合行動，已經拿下西寧州的情況。
這些地方並沒有像神威軍這種獨立的專門訓練的軍隊，都是蒙軍封官許願後打起大旗的部落土兵，被高進砍瓜切菜的一搗鼓，立馬就改旗易幟姓大宋了。
趙玉林就曉得，河西走廊都到手了，青海湖、西寧州這些地方兄弟們肯定不會忘記。
但是，這種十分鬆散的、臣服形式的區域還需要動腦子精細治理，否則，哪天突然冒出個啥子王出來都是很正常的事情。
五日後，制置司在長安召開整軍大會。
這等於是大宋西部軍區召開的首次整軍會議，趙玉林宣佈了各個方面重要軍事主官的任命公文，任命：
苗 貴爲神威軍總參軍，組織協調諸軍種日常事務。
賴傳芳爲東集團主帥，協調鎮守延安府、潼關至商南一線。
郝曉明爲西集團主帥，協調鎮守蘭州府、鞏州至會州一線。
高 進爲北集團主帥，協調鎮守平涼府、秦州至階州一線
楊興運爲南集團主帥，協助鎮守興元府、金州至浙川水一線
李雲清爲西蕃區主帥，協調鎮守鷓鴣山和折多山兩山地區
魯有朋爲馬湖江主帥，協調鎮守馬湖江和仁懷堡地區。
接下來，制置司又新任命八個縱隊長：
劉洪根爲第十縱隊隊長，駐蘭州
賀國平爲第十一縱隊長，駐蘭州
曹友涼爲第十二縱隊長，駐武威
曹 永爲第十三縱隊長，駐西寧
郭蟲麻爲第十四縱隊長，駐會州
曹友萬爲騎兵三縱隊長，駐蘭州
王 珪爲騎兵四縱隊長，駐浙川
巴圖錄爲騎兵五總隊長，駐平涼
趙玉林要求各集團無私支持騎兵的建設工作，將馬匹和會騎馬的兄弟送去騎兵縱隊，加快神威軍的騎兵的組建。
他讓苗貴統一協調，將各地守備的預備隊轉正，步軍逐步都擴建爲五個總隊，二萬五千人的規模。
接着，趙玉林和大家一起分析當前敵我態勢。
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他告訴兄弟們，眼下的北方蒙軍依然勢大。今年還分出人馬西征，南征和東征高麗，足以見得咱們對手的實力非常雄厚。
而咱們呢，由於缺乏馬匹腿短，跑不過他們，全靠步軍以集團駐守城池防備，還處於不利條件下的守勢。咱們能夠拿下河西，進佔西寧州已經是用兵的極限。
大宋在西北，敵我雙方進入了勢均力敵的局部相持階段。
他說，戰爭在某種意義上講，打的就是後勤。
現在，咱們地盤雖然很大，但都是地廣人稀的貧瘠之地，後勤供應已經很緊張了。這就需要咱們精兵簡政，將有限的兵力和財力都投入到一線，發展生產自救。
他笑着對郭蟲麻和曹永說，別看他們現在穿上了新軍裝，更換了新武器，可是回到駐地後一切都要靠自己弄起來。
衆兄弟立即大笑。
老郭站起來十分乾脆的說比起被圍困在會州城裡已經好上十倍不止，他一定會帶着兄弟們克服困難，守好自己的家園。
幾個新拔擢的縱隊長齊刷刷的站起來給他和老曹敬禮，保證帶好隊伍，守好防區。