在如何對待劉飛的事情上，周文夫有一套自己的見解。他認爲，劉飛是一個幹才，這樣的手下在做事的時候，就應該大力的支持他，因爲將來只要他做出成績來，肯定少不了自己這個一把手一份，只是對於這樣的手下要極爲小心，因爲這樣的手下也最容易惹禍，一個弄不好就會把自己也連累進去。現在，雖然不知道劉飛和公安局的劉臃劉局長到底是什麼關係，但是看到他此時此刻那佈滿血絲的眼睛和悲憤的表情，周文夫就知道，自己現在恐怕已經很難阻止劉飛了，所以與其阻止卻不討好，不如大力的支持。所以周文夫立刻很堅定的表示：“劉縣長，你儘管放手去做吧！我全力支持你！我現在馬上召開緊急常委會議，形成統一決議。”
很快，在西山縣一二把手達成統一共識的基礎上，常委會上很快就形成了統一的意見，鑑於目前日益猖獗的黑社會勢力活動，西山縣將成立嚴打小組，展開一場聲勢浩大的嚴打活動，由西山縣縣委書記周文夫擔任組長，劉飛任副組長，具體活動由劉飛指揮。
下了常委會議，劉飛立刻帶着政法委書記雷虎一起趕到縣公安局，召開了局領導大會，部署打黑除惡工作。在會議上，劉飛親自宣佈，打黑除惡工作將會在明天晚上22點準時開始，到時候，全縣警力要全部開往各個涉黑場所，對涉及經營黃、賭、毒的場所進行查封。在會議上，劉飛再三強調，“同志們啊，這次會議，大家一定要嚴格保密，如果誰走漏了消息，被我查出來，一定嚴懲不貸。”
劉飛說這句話的時候，坐在劉飛旁邊的政法委書記雷虎一直緊緊的皺着眉頭，對於劉飛的話他並不認可。他在西山縣工作也有好幾年了，自然知道西山縣各種勢力錯綜複雜，你中有我我中有你，尤其是公安局這個要害部門，更是各種勢力安插眼線的重點部門，他甚至可以清晰的指認出來在場的這20多名幹部中，誰是屬於哪一派勢力的，而其中，至少有2名副局長、三名科室主任是宮春山的人，而宮春山和何亞星幾乎就是穿一條褲子的，像今天會議的結果想要不傳出來根本是不可能的，難道劉飛這個年輕的縣長連這麼一點最基本的常識都不懂嗎？
散會之前，劉飛冷冷的掃視了一下會場內黑壓壓的一片人頭，嘴角上充滿了冷笑：“哼，想必何亞星很快就會得到消息了吧？”
劉飛猜的果然沒有錯，當散會以後，宮春山和何亞星很快就得到了劉飛在會議上所佈置的一切信息、包括具體的時間、人員安排。
何亞星得到消息的時候，正在吃午飯，陪同他一起吃午飯的，是西山縣黑道上地位僅次於孔二狗的黑道老大孔傑，孔傑是孔二狗的弟弟，但是他比孔二狗更加心狠手辣，鐵面無情，當他得知自己的哥哥被劉飛身邊的人用槍給打死之後，臉上沒有一絲悲傷的表情，而是很快就着急了西山縣黑道上各個勢力的代表，舉行了西山縣黑道大會，在大會上，他宣佈了自己大哥被劉飛身邊人打死的消息，並且宣佈，自己將會接替哥哥孔二狗的位置，成爲西山縣黑道新的老大。
對此，沒有任何人提出異議。因爲即使孔二狗在的時候，衆人對孔傑的恐懼也遠遠勝於孔二狗，孔二狗比較仗義，所以贏得了西山縣各個黑道幫派的尊重，而孔傑則是用他狠辣的手段，嚇得各個黑道幫派對他屈服的。幾年前，孔傑才17歲的時候，就進入了孔二狗的斧頭幫，成爲了一名最低級的黑道小弟，那個時候，沒有人知道他是孔二狗的弟弟，但是4年以後，孔二狗憑藉着在一次又一次的幫會火拼中砍死砍傷21人，而他自己也身中十三四刀，但是他命大，活了下來。可是，所有與他交過手的黑道幫派的人，再也沒有人敢和他交手了，因爲他打起架來的時候，是根本不要命的。
孔傑誰都不服，包括他的哥哥孔二狗，他認爲孔二狗太過於仗義，缺乏黑道之人應有的鐵血無情，但是，他唯一服的就是何亞星。因爲在他看來，何亞星走出了一個黑道之人應該走的正經道路——利用黑道勢力，掘取各種經濟利益賺錢！孔傑清醒的認識到，不管是黑道白道，最終的目的都只有一個，那就是賺錢！
所以，在他成功的成爲西山縣黑道老大之後，他立刻聯繫了何亞星，向何亞星投誠，希望獲得何亞星在經濟上的援助。何亞星則十分豪爽的接待了孔傑，這不，在夜來香夜總會裡面最豪華的包間裡，何亞星擺了一桌最豐盛的酒宴，找來了夜總會裡面最紅的小姐來作陪，給足了孔傑面子。
酒席宴上，孔傑啪啪的拍着胸脯說道：“何總你放心，以後西山縣黑道上有什麼事情，您只要一句話，我孔傑立刻幫您擺平。”
何亞星臉上帶着一絲平淡的笑容，淡淡的說道：“是嗎？孔傑啊，你可不要忘記，現在的西山縣已經不再是以前的西山縣了。知道劉飛嗎？他身邊居然有一個帶槍的保鏢，就是他把你哥給打死了，難道你一點都沒有爲你哥報仇的打算嗎？”
酒酣耳熱之際，孔傑臉上露出一副悲痛的樣子，狠狠的一拍桌子說道：“何總，不用你說，這仇我肯定是要報的，此仇不報，何以爲人弟！”只是在說這話的時候，孔傑的眼底深處，卻掠過一絲陰狠，好你個何亞星啊，害死我哥哥不算，現在居然挑唆起我來了，好，我就先遂你的意思，等我收拾了劉飛以後，接下來首要任務就是廢了你，別看你勢力龐大，一切不過是紙老虎而已，我知道你在我們黑道中安插了很多親信，但是那些人早已經被我給整的服服帖帖了，劉飛死亡之日，就是我殺死你之時，只要你到時候一死，那些支持你的人包括宮春山就會轉而支持我，這樣一來，我就會成爲新的西山縣首富。
“好，不愧是黑道老大，果然是重情重義之人，來，我們乾杯！你放心，我之前曾經對你哥哥許諾今年多給他300萬的預算，這筆錢就轉交給你了，我另外在多加200萬給你，你儘管放心大膽的組織人手去對付劉飛去吧，只要劉飛死了或者離開西山縣，西山縣將會重新成爲宮縣長掌控的天下，那個時候，我們將會成爲西山縣的主宰！想要掙錢還不跟玩是的！”何亞星看到自己成功鼓動起孔傑對劉飛的仇恨，心中十分得意：哼，早就聽說你孔傑是心狠手辣之人，不過在我這金錢誘惑之下，想要擺脫被我控制，門都沒有！在這個世界上，只要你有慾望，就會有弱點，就會成爲我的錢下的奴隸。因爲我何亞星懂得怎麼樣去玩錢！
就在這個時候，何亞星接到了縣公安局內線打過來的電話，向他報告了嚴打活動佈局情況。接到電話以後，何亞星很不屑的笑了。掛斷電話以後，何亞星笑着用一種帶着挑唆的語氣對孔傑說道：“孔傑啊，你知道嗎？劉飛這次很生氣啊！正在着手對付我們呢！明天晚上22點，就要展開嚴打活動了，我看啊，咱們還是收斂一點吧，別讓他給嚴打了。”
孔傑一聽，頓時臉色就充滿了憤怒：“他劉飛膽子還真肥啊，多少縣長來咱們西山縣都不敢對我們黑道動手，他居然敢這樣做，真是傻逼一個，難道他也不知道打聽打聽，公安局裡面，有多少咱們這裡面出去的子弟啊！四個副局長，一個常務副局長，其中有2個副局長都是從咱們這黑道里面出去的。哼，敢玩嚴打，好啊，我這次讓他西山縣亂成一鍋粥，從明天早晨開始，我會派手下的小弟四處惹事生非，我要把整個西山縣鬧得烏煙瘴氣，到時候看看到底是他嚴打我還是我整走他！哼，年紀輕輕的就想要太歲頭上動土！”
“好，不愧是我們西山縣黑道老大，好好幹吧，我看好你！爲了我們的名頭，乾杯！”
這兩個各懷鬼胎之人，舉起手中的酒杯，重重的碰在一起。
這一天，整個西山縣表面上看起來非常平靜，老百姓們都正常上下班。
只有在西山縣公安局內部，依然十分忙碌着，整個公安系統就如同一隻忙碌的機器，不停的運轉着。此時此刻，全縣所有派出所的領導全都集中在公安局的大會議室內。大有一股山雨欲來風滿樓之勢。
由剛剛頂替劉臃常務副局長位置的趙飛龍主持會議。
趙飛龍此時此刻可謂是壓力重重。他原本是排名最靠後的一個副局長，手中基本上沒有任何實權，但是自從劉臃擔任常務副局長以後，經過一段時間的交往，劉臃對他表示了充分的信任，讓趙飛龍在公安局內部的地位慢慢的提高了不少，手中的實權也大了不少。尤其是當劉臃被提升爲局長以後，他更是被直接提拔爲常務副局長，可謂是一步登天。他也知道，今天這個會議的舉行，其根本目的可以說是爲劉臃復仇而舉行的。所以，他非常希望能夠把事情做好。所以，佈置起任務來十分詳盡而周全。
與此同時，在夜來香夜總會裡面，何亞星、宮春山、孔傑則各自享受着溫柔的按摩以及冰火九重天的頂級服務。因爲他們知道，恐怕等不到明天晚上，整個西山縣將會變成一個是非之地。
然而，晚上21點40分鐘左右，一輛輛綠色軍車悄無聲息的開入西山縣縣城，第一輛軍車上，坐着劉飛和一個30歲左右菱角分明的軍官，整個隊伍在夜幕的掩映下，進了縣城之後，迅速化整爲零，分散開來。