上平縣，富海市最南方的地方，整個縣除了縣委縣政府所在的上平鎮有樓房，其餘的鄉鎮全是平房、瓦房，甚至有茅草房，整個縣是以農業爲主，不過收成不好，所以一直都很窮。
上平縣僅有四十五萬人口，流動人口幾乎沒有，只有流出，常駐的人或許只有四十萬左右，整個縣的財政收入也不足兩千萬，如果不是有一個小型農產品批發基地，這縣裡還真無法讓人們生存。
除了公務人員的工資以外，南部省在教育、保險、醫療、安保等方面每年都要投入一千萬來養上平縣，就連政府裡上班兒的工作人員，都有一種揭不開鍋的感覺，沒錢啊。
一般的工作人員，就是兩千元，過年過節一分錢沒有，一張購物卡也沒有，要不是這裡窮，開支少，人早跑到沿海打工去了。
普通農戶一年純收入最多四五千塊，不過有些家裡的兒子掙氣啊，去沿海當工人、當車伕，一月都有三四千塊，比這裡的公務人員還牛。
不過說來奇怪，這裡的領導們好像並不那麼窮。
對於新縣長的到任，縣裡自然是高度重視，兩輛警車在上平縣界的道理旁候着，爲新領導開道。
警車在前面響着，陳功心裡其實說不出的高興，自己居然能當縣長，真是沒想到啊，反正比跟着趙博有前途，至少在這縣裡，自己的話有決定權。
今天的上任，市紀委書記紀大綱親自護送，好人做到底嘛，小陳同志還是挺不錯的，紀大綱是知道領導權術的，他在組織系統裡搞了這麼多年，這種事情一眼就能看出來。
副處級調去一個沒有競爭的地方升任處級，過幾天處級可以平調去一個富裕的區縣，那時就能坐上書記的位置，最後再調往市裡，或許以後陳功到市裡來，和自己就是平級了。
紀大綱坐在後面的車上，此去上平縣路途有些遠，在自己車裡，一個人睡一覺休息一會兒。
陳功一直都不緊張，但不知道怎麼回事兒，離上平縣方向越近，陳功還真是越緊張，自己從未管理過這麼地方，一個四十多萬人口的縣，還是一個貧困縣，問題錯綜複雜。
雖然不知道自己爲什麼會調到這裡到，但陳功相信，肯定是有領導點到自己的，對自己那麼信任，但自己能管好這裡嗎？
在出發以前，陳功在責任書上籤下了自己的名字，不過當然只是覺得是一個理論上的任務，不過現在覺得，那就是自己的責任。
陳功這幾天也打聽了上平縣的事兒，他重點只關心一個人，那就是縣委書記晉豐功，也是一個年輕的領導，比自己的歲數大不了五歲，不過已經在這裡幹了三年的書記。
三年時間，任憑縣裡的秩序如何混亂，任憑縣裡的領導如何貪污，任憑縣裡的經濟如何止步不前，這晉豐功就沒有領導想動他的意思，一直穩穩坐在這裡。
這次前任縣長和幾個領導被抓了，縣裡幾乎就是晉豐功一人的天下，今天陳功到了，那所有的班子成員也算全到齊了。
陳功不像其他人那樣輕鬆，雖然今天感覺很累，心情緊張，不過也沒有在車裡睡覺，閉上眼睛，滿腦子都是在想着如何着手開始工作。
由於要經過山路十八彎才能到上平縣，所以上平縣不僅是窮，而且離市裡的掌握是最遠最鬆散的，這裡的領導，就是土皇帝。
原來富海市考慮過很多，還想過將上平縣劃到鄰市去，不過沒有成功，因爲路途較遠，所以市裡領導體恤，一般的會議，上平縣可以不派人蔘加，只是在黨政網上查收會議紀要進行學習。
陳功在一路上注意着，由於這裡地勢不平，所以一路上看到的車子，大部分都是越野車，就像前方開道的警車一樣，陳功看了看，是長城標誌的越野車。
車隊經過一個很長的隧道，進入隧道前，陳功便看到有幾個警察站在這裡，攔着幾個面相很兇的人，車隊開過之後，幾個警察便準備離開。
陳功心想，怎麼回事兒？那幾個人是不法份子還是什麼？爲什麼只是看管他們，而不將他們捉起來，搞不明白，難道是因爲自己從這裡經過，所以才……
這條路一點兒也不寬敞，陳功想着，如果要修路，就得愚公移山，不過這山豈是這麼容易移走的。
之後的地勢相比之下要平坦得多，道路兩邊已經不是陡峭的壁涯，換成了田地，綠油油的一片，一些小池塘夾雜在綠色之中。
上平縣最繁華的地方，上平鎮，這裡的建築一般都是多層，根本看不到有電梯公寓，如果哪位不長眼的開發商到這裡來投資，房子根本賣不出去，上平鎮街上五層的高樓，基本都是公務人員的福利房，一般的當地的都住着平房，農村裡有瓦房和茅草房，商品房，在這裡只是傳說。
上平縣的書記晉豐功已經等候多時了，晉豐功和陳功身材相仿，一看就不像是貪官兒，人很乾練，不過雖然年輕，但仍然已經禿了前頂。
晉豐功快步上了紀大綱的車子，看來是老熟人了，陳功注意觀察着，晉豐功沒有講一句客套話，拉開紀大綱的後車門就坐了上去。
這裡的縣政府也是差強人意，一共才四層樓，陳功想着，或許是因爲這裡的產業有限，人口很少，所以連政府部門的工作人員也相對少一些吧。
陳功的猜測是正確的，由於事情少，錢也少，所以人就少，雖然工作人員數量上，但是領導的數量和富裕的地方相同，一個也不缺。
這政府大樓和這條街上的其他建築區別不大，如果沒有國旗和招牌，誰知道這是政府，和旁邊的樓房一個樣子。
不過從政府大樓旁的一道鐵門進去，區別大大的有了。
陳功一看，自己借用的新橋區的本田車，在這裡可是最差的一輛，全是清一色的越野車，而且看上去買的時間還不算長。
陳功仔細看了看停放好的兩輛警車，雖是長城的標誌，不過裡面方向盤上功着的圖案，那是個人都知道呀，“別摸我”—寶馬，這是怎麼回事兒。
下車以後，紀大綱帶着晉豐功走過來了，晉豐功老遠就看着陳功，一幅很親切的樣子，“晉書記，這位便是陳功，你們縣的陳縣長，哈哈。”
“老紀，一看就知道陳縣長辦事兒爽快、正直不阿，我這人呀，什麼毛病都多，不過就一點很好，眼神好呀，哈哈。”晉豐功的手已經拍在了紀大綱的肩膀上。
陳功算是長見識了，這紀大綱看到趙豔麗她們，看上去是尊卑有序，不過和這晉豐功一起，怎麼感晉豐功和紀大綱是一個級別上的人。
“陳縣長，這位便是今後你在上平縣的搭檔，晉書記，晉豐功，以後有什麼事情，得經常和晉書記合計合計，兩人有商有量的，工作才能推動。”
晉豐功握着陳功的手，“陳縣長，我這裡可是求賢若渴呀，我感謝市委、市政府給我帶來一個這麼年輕能幹的縣長，走走，會議室去，全縣的科級以上幹嘛都等着呢，都想聽聽陳縣長的教誨，呵呵，走，陳縣長。”
晉豐功扶着陳功，輕輕推着，讓陳功走在前面一點兒，陳功心裡可不舒服晉豐功的熱情，這人說的話，全是假話空話。
就像領導上任一樣，首先是紀大綱講了幾句市裡帶來的祝願，又是祝上平縣能發展起來，又是祝上平縣的班子能團結起來，最後講到，陳功這縣長，從今天起，就交給上平縣了，走之前還簽下了軍令狀，不能帶領縣裡的人民致富，就不離開上平。
臺下的掌聲不斷，陳功聽着就覺得彆扭，不是搞得自己騎虎難下嗎？盡力都還不行，必須得成功。
臺下的人雖然表現得很積極，不過心中都知道，鐵打的單位、流水的官兒，只有自己這些局長、主任們才能永久在上平縣待着，你們這些縣領導，吃飽了就換個地方吃，留下一個大洞子給後面的領導。
後面的領導來了，不僅不去填上一任的洞，還將洞挖得更深，這年輕的領導呀，一看就是來挖洞渡金的，關係戶吧。
輪到陳功發言了，陳功其實在前幾天精心準備了一番，來到這裡，不想說臺詞，都是些場面話，看着主席臺兩旁坐着的男男女女，有的喝茶，有的玩兒手機，反而臺下領導們很熱情，個個盼望着陳功的訓示。
陳功突然覺得很假，很虛僞，自己就像到了一個電影當中，除了自己，所有的人都是演員，不管是真是假，陳功必須將會議繼續。
“上平縣的領導們、同志們，我很感謝上級領導給我這次機會，來上平縣，在大家的幫助下，走完未來的幾年，別的不說，我來這裡，主要辦三件事情：第一件，讓農民收入提高；第二件，讓上平縣的路更好，與外面的世界聯繫得更加緊密；第三件，將害蟲清除隊伍，還上平縣一個公平。我的講話就到這裡，希望大家能記住我所說的，我也會按照這三點宗旨去做。謝謝。”
臺下的人還沒有反應，居然講完了，所以連鼓掌都忘了，大家以爲再怎麼少也會講個半小時吧，不會開會講話的領導，算是個好領導嗎？
氣氛不對勁，紀大綱碰了碰晉豐功，晉豐功淡淡一笑，“陳縣長講得好啊，大家鼓掌。”
晉豐功的話果然管用，馬上掌聲便響起來，比剛纔更響亮，晉豐功就像這裡的導演一樣，一切都在他的掌握之中，“好了，停下吧。”
臺下馬上鴉雀無聲，晉豐功這時目光轉向陳功，陳功有一種壓迫感，彷彿晉豐功在對他說，怎麼樣，這裡是我一個人說了算，你，根本不算什麼。