一波剛平，一波又起。
公安局裡又出現了問題。
公安局機關幹部嚴重超編，每一個科室裡都多兩到三個人。一個科裡有一個正科長，三個副科長，卻只有兩個科員，其中還有一個是主任科員。真正幹事的只有一個人。官多於兵，人浮於事的現象十分嚴重。
但是基層派出所裡又奇缺幹警，尤其是邊遠鄉鎮，更是沒有人願意去。只好大量聘用臨時人員。
公安局長何明不久就要退下來了，實在不想在最後短短的任期裡幹這種得罪人遭人罵的事。他雖然制定了方案，剛開始也準備實施，但是一開始就遇到了阻力。因爲正當他準備精簡之際，她的老婆邱桂芬又給他下了命令。
“何明，你可就要到點了。你當了這麼多年的局長，我們邱家可沒沾上你什麼光。我回孃家去都沒有臉啊！”
何明辯解道：“怎麼沒沾光？你兄弟邱少龍不是我弄進公安戰線的嗎？”
邱桂芬說：“我說的就是他！他到公安局都八年了，八年的時間連日本鬼子都趕走了，怎麼他還只混了一箇中隊長。”
“要不是我，他連中隊長都當不上！”
“虧你還好意思說！人家魯副局長的侄子才工作五年，就到城關派出所當了所長。你呀連一個副局長都不如！”
何明心裡說，你弟弟邱少龍怎麼能和人家魯副局長的侄子比？人家是大學畢業，又多次立功受獎。沒有魯副局長這層關係也要提拔。你弟弟呢，一個高中畢業生，膽小如鼠，一遇到罪犯就腿打哆嗦，我怎麼好意思提拔他？他要有別人一半，我早就把他提起來了。但這些話又怎能當着她的面說呢？
他只好說：“我是局長，要注意影響！我要是把他提拔快了，別人會說閒話的！”
邱桂芬說：“你都快退休了，俗話說，有權不用，過期做廢。你不乘着你在臺上的時候，把他提起來，以後就再也沒機會了！“
何明說：“關鍵是上面正在搞人事改革，我怎麼能夠頂風上？工作還要不要開展？怎麼對那些被精簡掉的人交代？”
邱桂芬說：“我不管你這些！你如果不提拔他，我就沒臉回孃家了！我就跟你沒完。你是知道我的脾氣的，要是你做不到，我就讓你不得安寧！”
何明最怕的就是老婆發脾氣。因爲有把柄捏在她手裡。邱桂芬到了五十歲之後，就對男女之事徹底地沒有興趣。何明就在外面包養了一個漂亮的小姐。但是很快被邱桂芬發現了。當邱桂芬對他興師問罪的時候，何明索性對她說道：“你不能盡做老婆的責任，又不讓我打點野食，難道讓我憋死？”
邱桂芬一想也是，誰叫自己沒有克盡職守呢？她決定放他一馬，但是提了幾個條件：一是讓他不要張揚，免得她沒有面子，二是不準帶到家裡，三是不準爲這個野女人花太多的錢。
多好的老婆啊！以前是老婆敬畏他，自從有了這事後，他開始怕起老婆來了。平時總是對她百般遷就，生怕惹她生氣，取消了對他的優惠政策。
不僅僅如此，何明貪污受賄的事老婆也知道許多內幕，這讓他更不敢得罪老婆。把她惹急了，這個沒素質的婆娘還真有可能做出讓他丟官做牢的事。
想到這些，何明只好答應了老婆的要求。
他和副局長魯大有、副局長劉子敬商量這件事怎樣運作。魯大有和劉子敬都是他的親信，是他一手培養起來的。公安局一共有三名副局長，另一個副局長曾志纔剛調來不久，還沒有融入到他的小團體中來。但已經被他們收拾得像一個溫順的小綿羊了。基本上他們三人決定的事，在公安局裡就算通過了。曾志才只有惟命是從的份。
何明在幾個親信面前說話也很直率：“你們嫂子發話了，非要我在這個節骨眼上提拔他兄弟邱少龍，態度非常堅決。你們看好不好操作？”
魯大有說：“恐怕不好辦！我們口口聲聲要精簡，叫得震天響，這個時候卻要提拔人，可能會引起非議！”
劉子敬說：“怕個啥！就讓他們非議吧！就說是工作需要，他們能說什麼？人事改革嘛，就是在下一批人的時候，上一批人。總是存在着不公平的事的。如果我們當領導的，樣樣事都要考慮羣衆的意見，我們恐怕連一件事也辦不成！關鍵時候，我們還是要有一定的決斷能力的！”
魯大有說：“就算下面人的意見我們不在乎，那上面的指示我們還是不能置若罔聞啊！必須要想一個對付上頭的好辦法啊！”
何明問：“子敬，你一向被人稱爲小諸葛，應該能想出一個好辦法的！總不能束手無策啊！”
劉子敬說：“有倒是有一個辦法，不知到何局長肯不肯擔這個風險？”
何明說：“先說說看，我看到底有多大勝算？”
|劉子敬說：“局長，我們這個單位和別的單位是大不相同的。我們是幹什麼的？是保護社會秩序、維護老百姓生命和財產安全的。太平無事的時候，大家都覺得我們沒什麼作用。都覺得我們是吃乾飯的，恨不得把我們裁個乾淨。但是，一旦社會秩序亂了的時候，大家的想法就不同了。他們又恨不得三步一崗、五步一哨了！”
魯大有沒聽出劉子敬的意思，就說：“劉局長，說這些幹什麼。快點拿個主意吧！”
劉子敬說：“我的主意已經包含在剛纔說的話當中了！”
魯大有說：“我怎麼沒聽出來？何局長，您聽出來了嗎？”
何明笑道：“大有，你什麼都好，就是不肯動腦筋。今後要多跟着子敬學習啊！我給你講一個小故事，你就明白子敬的意圖了。從前，有一家人養着八條狗，八條狗保護着他的家園，防盜賊防黃鼠狼，非常得力。有段時間，主人覺得最近很太平，留這麼多狗沒用，就和老婆商量準備殺去兩條狗。這個消息被這些狗知道後，大家都很焦急。其中一條老狗說：‘主人之所以要殺我們。是因爲近段時間太太平了。如果我們放一些黃鼠狼進來，他就會感到危機，就會取消殺我們的想法了。’其他狗說：‘在我們的嚴管下，現在根本就沒有黃鼠狼來了，我們想放也不行啊！’老狗說：‘他們不來，你們就去請嘛！”其他狗就明白了。他們派一隻能言善辯的狗去和黃鼠狼談判，很快就有很多黃鼠狼來騷擾主人的莊園了。於是主人就打消了殺狗的念頭。“
魯大有說：“我明白了！再不明白我就連狗都不如了。你是說，我們可以叫一些人鬧一鬧，造成一種治安很混亂的感覺，這樣我們就可以拿加強警力爲藉口，不執行人事改革方案了。縣委也不會說什麼的。戰爭爆發的時候誰敢去裁軍啊？”
何明說：“還算你有點悟性。這件事就交給你區辦吧！不過要注意幾點：一是要做得相當機密，萬不可泄露天機。這個計劃，只能有我們知道，連老婆都不能告訴。更要防着曾副局長，別看他一副老實樣，我擔心他是在韜光養晦；二是要適可而止，點燈就行了，不要放火，不要把事情鬧大了，到時候我們不能收場。第三是在向上彙報的時候可以適當誇大一些，讓縣委那幫人取消精簡我們公安隊伍的想法。” ωωω▲ тt kán▲ ￠ Ο
魯大有是管刑偵的，和黑社會的某些人有着千絲萬縷的聯繫。在他的操作下，中江連續發生了幾起搶劫傷人案。其實這都是幾個老油條自編自演的，搶的人和被搶的人都是一夥的。
魯大有把這些事情在局委會上誇大其辭的一彙報，並要求加強刑警大隊的力量，儘快破案，儘快穩定社會秩序。於是何明和劉子敬一唱一和地把邱少龍提拔成了刑警大隊的副隊長。當然，劉子敬也乘機把自己的一個同學的弟弟提拔爲了中隊長。
何明又向縣委彙報了當前中江治安出現的嚴峻形勢。他說：“幾天來，中江連續發生了幾起大型的搶劫傷人案，不法分子在我縣的活動十分猖獗。據瞭解，這是外地黑社會分子竄入我縣導致的結果。鑑於目前的嚴峻形勢，我局建議暫時不要精簡人員，等社會治安得到了保障後再談這個問題不遲！”