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尚書檯，以尚書令爲首，尚書僕射輔佐之。
秦漢之時，尚書檯爲九卿之一的少府所統領，不過一下屬機構，主管收發和保管文書，最初只有六七個人。
漢武帝之後，尚書檯的地位日益提升，到了東漢時期，形成了六曹尚書，與尚書令、尚書僕射合稱“八座”。
八座之下，哈有尚書侍郎三十多人、令史二十人左右。
尚書檯自崛起之後，權柄時而大，時而小，東漢之後，三國時期，南北三國都受世家九卿的影響，不得不另尋他法，往往一國有招，他國立刻效仿。
於是，將尚書檯從少府中獨立出來，就成爲了其中的一環。
隨着尚書檯的職能擴大，慢慢變成了政務中心，其中的政務人員，也是不斷增多，增加了職位和人數，因而實力膨脹迅速。
不過，尚書檯亦有分割，如那中書省、門下省，就算是從尚書檯中分權出去。
這整個過程，其實就是一種官制的迭代變化，是九卿權柄朝着諸曹尚書轉變的過程，整個過程中，尚書檯除了權柄的提升和擴張、管理範圍的不斷擴大之外，還伴隨着內部職權和結構的調整和逐步完善。
可以說，掌握了尚書檯，對整個王朝的控制，就可以達到一個很高的地步，近似於丞相了，東漢之時，那尚書令更是在朝會時與司隸校尉、御史中丞一樣專席而坐，號爲“三獨座”，可見一斑。
如今，這尚書令亦有三品之格，秩千石，冠進賢兩樑納言幘，五時朝服，佩水蒼玉，銅印墨綬，而位在端右，策命受拜。
從規格上，這個過去少府下屬機構的長官，其地位已經與九卿相當，品階相同，而論站位和實際的權柄，在三國後期就已經是事實上的最高政務官了。
不過，新漢的尚書令往往還有掣肘，這就是爲了在尚書檯權柄擴大的同時，出現尚書令專權，所以在尚書令的上面，往往設有一位錄尚書事的位子。【△網www.】
這個錄尚書事，嚴格來說，其實不是尚書檯的官職，是給予尚書檯之外的官員，代表皇帝總領尚書檯事物的權利，屬於一種兼職，往往由外人兼任。
如今的錄尚書事，自然就是那位權傾朝野的廣漢王劉出了，有這麼一個太上長官，尚書令的日子也可想而知，可即便如此，這依舊是一個讓人眼熱的職位，權柄受到的限制，也只是相對而言的，大體上依舊是權柄通天的，若是根基穩固了，就連那位錄尚書事的廣漢王，也要顧忌幾分，畢竟那位王爺還要抓兵權，無法全心全意的經營尚書檯。
“所以，自東海王始，尚書令都有變化，幾乎無有定人，乃至還有空懸之時，如今我爲尚書令，當先避廣漢王之鋒芒，順其之意，先穩固己位，待得尚書檯上下同心，皆知我之威嚴，再圖其他，到時與廣漢王也可從容相對。”
張府之中，張家當代的權柄脊樑張應，正在和自己的心腹幕僚王布交談，關於任命其人爲尚書令的消息，已經傳入府中，真正定下來，也就是這幾日的事了。
籌謀了這麼久，至此纔可以說是塵埃落定，對這位世家掌舵而言，也是時候暫時鬆一口氣了，但他亦深知，後面還有諸事，因此這幾日時常招人過來，吩咐內外之事。
王布卻笑道：“恩主不正是這麼做的麼？假尚書令以來，便事無鉅細，皆請示了廣漢王之後，才做出裁決，若是廣漢王對哪裡有所不滿，就立刻廢止，重新擬定。”
這張應爲尚書令之前，做過假尚書令的事，這當然不是說，他當了假的尚書官，而是指的臨時、暫時署理，一般而言，假某個職位，就是真正升官的前兆。
果不其然，他的謙恭終於打動了廣漢王，讓這位實權郡王認定張應是真心歸順，可以倚重，於是纔會放心將他扶正，而不是像之前的幾個假尚書令一樣，被撤換掉。
“權宜之計啊，都是權宜之計，這般逢上，其實不利於威嚴，但威嚴總要在真正穩固了之後再養，我張家被打壓許久，若不這般行事，又如何才能再起？”張應無奈的搖搖頭，“其實也是之前的尚書令，更換的太過頻繁，難免讓政事不穩，也讓世家大族有了不滿，所以我恰逢其會。”
王布則道：“然恩主如今抵定位子，今後便可徐徐圖之了，廣漢王爲人看似溫和，其實剛愎自用，他養着一堆謀臣，但只是用來彰顯自己能納賢，卻不會納策，我看非長久之相，或許……”
“休得如此言，”張應擺擺手，壓低了聲音道：“小心隔牆有耳。”
王布瞭然，於是話題一轉：“如今恩主得位，很多過去不好謀劃的、放下的事，就可以重新提上日程了。”
張應點點頭，說道：“不錯，我正要立威，沒有什麼比將過去做不了的事，如今輕而易舉做到，更能讓人敬畏的了，你可是有什麼想法，可以說來。”
王布就道：“現在有三事，可以爲之。”
“哪三事，你且說來。”
王布伸出一根手指，說道：“其一，半年之前，江左周家侵張家土，又誣告張家子弟爲禍鄉里，那位陪都留守，本就親近周家，於是許之，是以恩主的兩位侄子，現在還被關押，周家時常以此事自得，小輩常在街巷宣揚，不若解之？”
“王生，你這是要試探我啊，我豈能只有這點胸襟位格？”張應聽過之後，卻哈哈大笑，末了又搖頭說道：“此乃家事，豈能用公器平之？若是爲之，旁人不會敬我畏我，反而要笑我公器私用，濫用權柄，還只是爲小輩爭權，若要打壓周家，無需這等手段，如今蜀地新亂，李賊復叛，有周家將駐守漢中，調動即可，哪裡需要多少麻煩。”
王布立刻做出一副認錯的態度：“恩主英明，家族子弟爭執，不過小事，打壓周姓方爲大事，是屬下目光短淺，找錯了方向。”
張應搖搖頭，隨後就道：“不用拿這些話來多言，說說第二件事吧。”
王布點點頭，伸出第二根手指，又道：“朝廷與匈奴商定，雙方和而不戰，隨後拉攏了匈奴之中的幾部，又聯絡鐵弗匈奴，又與那拓跋鮮卑許諾，以此來分化和打壓匈奴，但那劉聰着實有能，加上有劉曜相助，半年而已，那之前勢力最大的兩王，一個被逼的造反，被劉曜擊破，倉皇而逃，另外一個則被削弱了許多，眼看就無威脅了，此二王去，則匈奴穩固也，若是恩主爲政，何不統轄邊疆所屬，以資敗王？”
張應聞言也皺起眉頭：“先前朝廷之策雖好，但卻因各家紛爭，使得難以貫徹，這才讓匈奴有了統合之機，加上蜀地和南方不穩，不得不分心他顧，現在卻是有些難了。”
王布聽着自家主上之語，不由側目，因爲他很清楚，所謂各家紛爭，其實就是利益劃分不均，而張家在其中也扮演着不光彩的角色，因爲馬政之故，其實對匈奴反而是一股助力。
若是從後世眼光、以及旁觀角度來看，新漢在大敗之後畏戰不復攻，隨後約定了挑撥分化之計卻未能施行，最後反而讓匈奴重新鞏固了國勢，這一來一回，簡直是故意讓敵國壯大，是十足的資敵、腦殘行爲。
一個大一統的帝國，對於邊疆一隅小國，居然會有這般應對之法，換了個人來執政，都能比這做的強。
但問題是，在歷史上這般例子卻比比皆是，好像明之於後金，乃至還有將敵國滅亡，卻反而被其復國所滅的，如那吳越的相愛相殺。
甚至於，在原本的歷史上，就是這一段的時間中，一個偌大王朝轟然倒塌，隨後諸國之間，卻反覆上演這般局面，趙與燕、秦與晉等等。
歸根結底，是因爲那國雖大，卻不是一個人。
若只是一人，則意志貫徹，說打你就打你，說認慫就認慫，但既然是一個國，那就是無數人，無數人組成無數家族，幾個家族構成一個勢力，每個勢力有着不同的追求，相互之間的目標可能南轅北轍，於是相互抵消，讓好大一個帝國原地踏步。
我不能成事，卻可以壞事。
於是，一個和尚挑水喝，兩個和尚擡喝，三個和尚沒水喝。
更不要說，在這個帝國周圍，還有各種各樣敲邊鼓的，今天這邊有事，明天那邊入寇，隔山差五的，這帝國內部還有人揭竿而起。
這樣的情況下，內部勢力也不安穩，此消彼長，也許今天這家得勢，明天那家就取而代之，否則張應又如何坐上尚書令之位。
因此，前面的政策發出去了，來不及實施，情況就變了，是再正常不過的了。
張應固然擔心北疆安慰，但他所求的卻不是這個。
“立威當選可行之事，匈奴或爲大患，未必能成，若不成，反而折損威望，吾不取也。”
聽到主上這般說法，王布立刻明白過來，知道主家需要的是什麼樣的威嚴了，於是他深吸一口氣，伸出第三根手指，笑道：“聽聞，今日那百家茶肆中，有人談及百年前的黃思之事……”