50.悲情的故事(三)
[第章管窺俄羅斯
992年新年伊始,後的俄羅斯將休克療法付諸實施。
放開物價後,俄羅斯市場並沒有出現總統向民衆許諾的貨架充實、物價穩定的景象。俄羅斯人看到的仍然是通貨膨脹、物價上漲、失業增加、犯罪上升、社會動亂的畫面。人民不僅沒有從民主中得到幸福,而且沒有從市場經濟中獲得實惠。於是,他們走上街頭,向葉利欽及蓋達爾政府表示抗議。這些人中有前**人,前蘇聯軍人,還有新興的民族主義分子,甚至還有昔日葉利欽的忠實擁護者。
在這個時候,俄羅斯的最高權力機關也圍繞着經濟改革的方針、誰擁有至高無上的權力這兩大問題展開爭論。這個爭論使葉利欽與昔日的盟友開始出現分化。這種分化形成了了總統和政府一方,議會爲另一方爭鬥,即權力機關與立法權力機關的兩權之爭。
兩權之爭的第一個回合始於休克療法孕育時期,在第六次人代會上達到**,以雙方的妥協,結束內閣危機而告終。
還在休克療法政策的討論時期,爲葉利欽當選總統立下汗馬功勞的副總統魯茨科伊就提出了異議。休克療法實施後不久,副總統便公開宣佈與總統決裂,主張實行經濟緊急狀態,以抑制物價的不斷上漲。曾與總統有過患難之交的議長哈斯拉托夫,爲維護和爭取議會的權力,不斷抨擊受到總統支持的政府削弱了議會,要求把政府置於議會的監督之下。同時,作爲經濟學家的議長在經過大量的調查研究的基礎上,要求政府的改革計劃剎車。
此時,葉利欽還不能置昔日擁護者的指責而不顧,更不能對最高領導層中的昔日盟友的批評等閒視之。因爲,無論是在振興國家經濟,走向以私有制爲基礎的市場經濟方面,還是穩定社會,確立資本主義體制方面,總統都需要他們與自己同舟共濟。
爲平息盟友之間的不和,葉利欽採取了恩威並施的方法。他分別與魯茨科伊和哈斯布拉托夫進行會談,並宣佈讓副總統主管農業和更多地參與外事活動。隨後,他將議長強有力的支持者調往美國任大使,並會見議會各派代表,以削弱分化哈斯布拉托夫的力量。
爲穩定社會政治局勢,抑制民族分離主義的泛濫,992年3月,葉利欽在盟友們的合作下,主持簽署了《俄羅斯聯邦條約》,確定了俄羅斯不可分割的原則。這是葉利欽爲防止俄羅斯重蹈前蘇聯覆轍的重大舉措。
爲緩和議會與政府的矛盾,保證俄羅斯第六次人代會的順利召開,他在會前對政府的幾根支柱進行了調整,免去了第一副總理蓋達爾兼任的財政部長職務;解除了副總理紹辛兼任的勞動就業部長職務;接受了密友國務秘書布爾布利斯辭去第一副總理職務的請求。此舉雖是對議會的妥協讓步,但其高明之處則在於可以保證蓋達爾政府所推行的激進改革,使自己的得力助手們不至於在人代會上遭到猛烈抨擊,同時還可以平息議員們的不滿。
然而,第六次人代會並沒有因會前總統的高姿態而進展順利。相反,議長在會議一開始就將了總統一軍;在隨後的議程問題中,議會否決了總統的提議。總統只得接受議會的提議,作了關於經濟改革的報告。但總統的報告多次被鼓倒掌和嘲笑聲打斷。在報告後的提問環節更是使總統尷尬。一些代表故意用專業性的經濟問題爲難他,使他無言以對。更有甚者,當第三天總統要求暫離會場去出席憲法委員會的會議時,則被壓倒多數的表決限制在會場上。會議還出現了兩個對立的憲法草案,使修改憲法的討論毫無結果。此後,會議好不容易通過了《關於俄羅斯改革進程的決議》,但政府則以不能執行代表大會的決議爲由向總統提出辭職。最後,總統經過多方調解,才使會議通過了《支持俄羅斯聯邦宣言》,明確表示支持政府的改革方針,從而平息了這場內閣危機,草草結束了人代會。兩權之爭的第二次交峰是在