他不知道老楊心裡頭的想法,只覺得有楊所長的一番幫忙,這事的把握又增大幾分,對實行這事的信心倍增,爲此,他請楊所長這幾天把這個草案完善,自己好在會議上面提出來,這個會議就是他準備召開的政府方面的工作會議,商量一下這事實行的具體辦法,通過之後就可以在全鎮正式實行。
楊所長在方案的後面增加了一點,就是下鄉補助適當提高,補助費一律由鎮財政所管理的預算外資金報銷,並且各個大隊也適當下撥一些預算外經費,這裡的預算外是針對方案上面所說的預算而言,鎮裡有很多地方有些費用不好在財政上面報銷,但是又不是個人所用,這怎麼辦?
只有另外想辦法,比如每年到上級主管部門去拜年的花費這是一筆不小的費用,鎮裡就只有在財政外的賬目上面沖掉,鎮裡自留的統籌有一筆資金就是歸鎮裡使用,不像農業稅得按時上交,還有計劃生育罰款方面的返還,這些都是屬於鎮裡可以自主使用的經費,不需要進財政。
大隊財會制度可以由財政所統一培訓,各個大隊的會計按照財政所規定的統一財會手續記賬,賬目自會清楚;大隊的經費可以採用大隊截留的統籌加上鎮財政下撥一部分完成,每一個年度的開頭,由各個大隊上報今年的預算,然後由財政所根據各個大隊的上一年度的經費使用情況適當處理,最後由鎮長簽字同意,預算資金原則上不能超過當年大隊的經濟增長速度;用餐標準可以考慮鄉鎮一級跟縣市一級兩種標準,下鄉人員享受下鄉補助,用餐費用可以報銷,大隊依照自己大隊的經費使用情況是否收取用餐人員的費用,這種費用也可以在鎮裡下撥的預算外經費裡面報銷,但用餐標準一定要嚴格執行,超過部分由用餐者自行掏錢,招待中餐一般不能喝酒,以免影響下午工作,而且就是喝酒花費同樣算在接待標準裡面,不能另外算賬。
大隊接待,要對口接待,不能跟以往一樣,只要鎮裡幹部下去,吃飯就是一大桌,是個幹部都有份,除了對口的人必須得在,其他人可以採取輪流陪的形式,大隊支書在尊重大隊幹部的意見下定下來,不相干的人絕不能去喝酒,否則自己掏錢付賬。接待這一塊獨立報銷,賬目由財政所查看,下鄉幹部的費用報銷就是一個參考數據,凡是大隊出具的用餐票據必須註明用餐人數以及均攤的費用,報銷數目以標準算。
報銷跟查賬以一個季度爲準,每個季度的十五號截止,超過這個時間不再做算。這個方案一出來,他先拿給劉書記過目,劉書記認真看了一遍,說:“如果這樣做,監督的事情誰來做?做
得好跟做到壞有啥差別?”
他說:“這也是需要商量的事情,以楊所長的意見,做得好可以在下撥經費裡面適當獎勵,同樣做得不好的就在下撥經費裡面略微扣減,或者不扣,還有一種做法就是可以用精神鼓勵的方法,做得好與壞跟評先評優掛鉤,年底兌現。”
劉書記思考了會說不如兩樣手段都用上,物質跟精神鼓勵都有,看誰做得好。這樣,在黨政工作會議上,他把這個方案給與會的各位領導一人一份,讓他們在認真看完之後發表各自的意見。在這個方案裡面,他可以看到楊所長其實把鎮裡下鄉幹部的待遇給提高了,前面那些見不得光的餐費報銷這下給規定是可以報銷,由大隊自行考慮,要規範的只是大隊幹部,經費控制的也是大隊,跟鎮裡幹部沒多大關係,只是表面上看是這樣,但是任何一個人都明白,如果大隊經費使用限制了,他們這些下鄉的幹部也就跟着要受控制了,大隊沒錢不可能到哪裡去變錢討好你下鄉的幹部。
看了方案,政府這邊年紀最長的程副鎮長髮話了:“這個是啥子方案,俺們鄉下的幹部本身就沒多少工資,靠着這點外化過活,咋又眼珠子盯上了不放過?還讓不讓人過啦?”真是程咬金的後代,放起大炮來毫不含糊,跟他同時期當科技副鎮長的林立國輕聲說:“話不能這麼說吧,看這方案並不是想針對俺們當幹部的。”
林立國比他要大三歲,農專畢業,參加工作後進修的大專文憑,在北湖鎮是排名最後的一個副鎮長,他瞅了瞅劉書記,劉書記沒多大表情,今天這會是政府一邊的會議,劉書記自己說是帶着耳朵過來參加的,主持的是他樑鎮長。
他對程副鎮長解釋:“這個方案制定的目的,不是要盯着誰的啥收入,沒有跟誰過不去的想法,俺也知道,大夥的日子是咋過的,比上不足比下有餘,當幹部的要想好到哪兒去,也不大可能,除非有貪污的念頭,(這裡大夥都輕笑了一下)但是大夥都看到,在這裡方案並沒有規定不行那樣做,應該說還是提高了待遇,把要得的拿到了明處,至於不該得的那自然是不能夠得,不違法卻違背情理,叫老百姓心裡頭不痛快,這是其一。”
他接着說:“其次,俺還要重申這個方案出臺的想法,在這裡,俺想說的是這樣做,不是爲了俺想撈啥政績,更不是要想去針對誰,俺是北湖鎮中間的一員,俺希望北湖鎮有個美好的明天,用這個方案去改變一下目前北湖鎮各個大隊賬目管理混亂的局面,不知道各位到下面,看沒看過那些大隊的賬目,那叫啥帳?根本就沒法看清楚,有的連記賬的會計自己都
鬧不清楚,這樣下去行嗎?錢是老百姓交上來的,卻用得不明不白,叫老百姓心裡頭咋樣想?能夠怪的上老百姓不情願交稅嗎?這是俺們國家工作人員的事情沒做好,老百姓心裡有意見是應該的,所以俺們就要想想,該咋樣去改進,讓老百姓滿意,只有老百姓心裡頭對儂這個政府滿意了,俺們政府工作人員的工作就好做了。”
最後他說:“這是方案出來的最主要的目的,今天這個會就是要大夥在一起集思廣益,多提意見,有好意見的當面提出來,供大夥參考參考,沒意見的也談談自己的看法,最終形成一個完善的實行方案,使得北湖鎮的財務工作能夠讓所有的老百姓放心。最後,俺還想說一句,大夥都捫心自問,明年的收入是不是會比今年多得多?如果沒有北湖鎮的發展,大夥的日子是會好過還是難過?”
在這裡,他沒有跟程副鎮長說啥,但所有人都知道,他推行這個方案的決心已下,阻止是不可能的,沉默中,似乎都在思考他最後的幾句話。
劉書記看看沒有人想開口,或者是不敢開口,便緩緩的說:“俺在這裡說幾句,本來俺跟樑鎮長說了,今天這個會,是政府方面的工作會議,只是因爲需要黨委委員知道才通知都來參加,俺這樣說,不是想要推啥責或是跟有些人說的是避開啥的,剛纔樑鎮長說了,這個財務制度,就俺個人意見來說,俺是非常認同,早在樑鎮長拿這事跟俺商量時,俺說過擔心有些同志會轉不過這個彎,是的,咋一看,這不是跟俺們當幹部的作對嗎?很顯然,是讓俺們在座的人都要少那麼一部分收入,這其中也自然包括俺劉某人,但是反過來,大夥想沒想過這樣一件事,就是俺們都是幹啥的?是僅僅爲了個人還是爲了老百姓更或是爲了國家?”
劉書記說:“可以這麼說,對大隊賬目方面的事情,大夥心裡頭多多少少都有些數,就是沒看見過,估計也聽說過,爲啥就沒人對這方面的事情說話呢?其中原因,這裡就不再說了,俺想說的是,剛纔樑鎮長所說,爲老百姓,這句話,俺認同,以前,俺就說過,政府的工作是幹啥的?就是要得民心,民心所向,還愁事情做不好嗎?今天,俺們大夥都坐在這裡,要做的事情其實是一樣,都是爲了老百姓,做好事情讓老百姓對俺們的工作感到放心,對俺們這個政府有十足的信任。這纔是俺們每個人所要去做的,爲了這個目的,俺想,還有啥是俺們不能去做的呢?安邦最後一句話說得好,如果北湖鎮發展了,還愁大夥的日子不好過嗎?北湖鎮想要發展,就要得民心,沒有老百姓的齊心,俺們的工作又咋能夠上去呢?”
(本章完)