伍可定以前東城市住房和城鄉建設局工作的時候，一直都是給人一種溫和謙遜的印象，甚至還有些懦弱的感覺，。但懦弱其實並不是伍可定真實的性格，他只是在隱忍不發，等待時機，因爲伍可定在城建局的時候只是一個小小的辦公室主任，而辦公室主任的職責就是起到一個上傳下達的傳聲筒的作用，後來他到了同泉縣不草鎮做了幾個月的鎮黨委副書記，也是一樣實現不了他所以心中所持的宏偉抱負，甚至是到了最後，他已經擔任了同泉縣縣委副書記也同樣是如此，他根本就沒有辦法去實現他心中遠大的理想，他當時就像是一個懷着滿腔熱情的莘莘學子，他們的胸中懷着滾燙熾熱的岩漿，但在現實社會的這個冰冷平靜的地表下翻涌激盪，試圖尋找到宣泄的出口要噴薄而出一樣。而現在機會終於來臨了，他總算是能夠成了城關縣的一把手，可以按照自己的意願甩開膀子，大刀闊斧地幹一番事業了。從現在開始，要展現出自己堅定頑強，剛毅果決的一面，不能辜負了上級領導對自己的期望，也不能讓人小瞧了自己。如果說自己以前四平八穩，甘於平庸是因爲遭人壓制和排擠，不得已而韜光養晦，更多的是出於一種政治策略和智慧的話，那麼現在如果還是一味的懦弱猶疑，優柔寡斷，那自己就成了扶不起來的劉阿斗了，將會惹人恥笑。
城關縣這麼多年以來一直是這樣，每當一個新的書記或縣長上任後，總是會另起爐竈搞出一套全新的經濟發展計劃和方案，以示與衆不同和高人一等。縣委副書記樑必成就覺得按常理來判斷伍可定之所以會推出那個整頓機關工作作風和工作紀律，應該就是在搞一個譁衆取寵的小把戲罷了，因爲如果只是整頓機關工作作風和工作紀律的話，是不可能對當地的經濟起到某種推波助瀾的作用的，當然也不能對我們的經濟發展決策有什麼有利的推進，所以此刻的樑必成就大有一種局外人看戲的感覺，而且樑必成認爲伍可定剛來城關縣，對這裡的地理環境和風土人情都不熟悉，更不可能對城關縣官場裡邊的人情世故有什麼基本的瞭解，當然樑必成也不排除伍可定莽撞行事，不按常理出牌的可能性，因爲他畢竟沒有當過一把手，沒有統領全局的經驗。如果真是那樣的話就會鬧笑話了，搞不好就會騎虎難下，形成僵局。而樑必成就在等着看伍可定接下來怎麼表現了，而且樑必成也知道，縣長吳若臨也一定不會積極配合伍可定工作的，吳若臨一定會想辦法對伍可定使絆子，所以樑必成心想自己就只管在一旁看好戲就成了。
此次的整頓工作紀律、工作作風的具體實施方案已經出臺了，縣機關效能辦公室和縣糾風辦公室也派出了專人負責這件事情，反正據那個糾風辦主任秦均貴介紹，每天他們都安排有專人不定時地到縣裡各部委辦局去抽查，看看這情況怎麼了，是否能收到一些實效，切實提高和改善黨員幹部隊伍的思想作風和工作作風，要切實杜絕上班不準時，紀律渙散，服務水平低，甚至上班玩遊戲、打麻將的事情再度發生。
當然，伍可定也清楚這老百姓的感情都很質樸很純真，他們判斷一個人好壞的標準也很簡單，那就是看你對弱者有沒有同情心，心地是否善良，是否樂於助人，而不去看這件事是否符合這樣或那樣的規定、程序等。在他們的心目中，一個好官的標準就是勇於救危扶困，解決他人的實際困難，爲大家辦實事，而伍可定來到城關縣之後，第一件事首先就是整頓縣委縣政府的機關工作作風和工作紀律，雖然這些事情也算不上有什麼同情弱者的事情，但恰恰就是這樣的一個一件事情，卻能讓城關縣的老百姓們看到了縣委縣政府機關工作作風產生了變化，老百姓們就也不用擔心到政府辦事遭遇什麼門難進、工作人員臉難看的問題了，而且還真的能落到實處，所以伍可定也就成了他們心目中的好官。
而縣委書記是全縣的一把手，按慣例新到任的縣委書記首先有兩件事情要做，第一是熟悉幹部情況，這就像指揮員指揮打仗一樣，只有對手下的將領情況瞭如指掌，才能得心應手地調遣任用。城關縣前幾任縣委書記到任以後首先要花上一定的時間下到各縣委縣政府，縣直機關單位和下面十多個鄉鎮的幹部情況進行了解，和大家見見面，座談一下。這要做的第二件事是調研決策，縣委和縣政府各有分工不同，縣委這邊主要是管幹部定決策，縣政府那邊則主要是行政管理和抓經濟建設工作。縣委書記作爲縣委的主要負責人，當然有責任對各個重大事項進行宏觀規劃和決策，尤其是經濟建設方面的重大決策。曾說過，沒有調查就沒有發言權，所以伍可定就得在作決策之前首先要做好調研工作，也只有熟悉了下邊鄉鎮的基本情況，才能做出相對明智的舉措出來，所以伍可定就決定不按照常理出牌，他打算先不到鄉鎮政府去調研，而是決定對鄉鎮一級的企業走訪一下，看看下邊的真情情況是怎麼樣的。