時間過得很快，在四季的更迭當中，整個青東城內的楊樹變得金燦燦的，就如同是給青東穿上了一件金黃色的外衣。道路上隨處可見的枯黃楊樹葉，讓街上的行人感到，碩果累累的金秋時節又到了。
經過前段時間的運作，秦志強慢慢的扳回了敗局，雖然勝利的天平並沒有朝秦志強完全傾斜，但是在秦志強的努力下，鄭靜和林全南兩人，也和秦志強保持着若即若離的關係。
8月底，隨着入駐廠家的越來越多，開發區黨工委和管委會的工作日漸繁忙起來。而作爲開發區的締造者，秦志強夜以繼日的辛勞工作着。他不僅經常帶領班子成員出入在開發區還有些雜亂的園區內，也經常下到兩鎮一鄉，親自研究討論後，爲他們的優勢資源做出產業微調，使兩鎮一鄉原有的優勢更加的明顯。
隨着時間的推移，整個開發區慢慢的走向了正軌，正在按照着秦志強的規劃一步步的走向美好的明天。秦志強一步一個腳印，帶領着整個班子按照上級領導所規劃好的路線發展。
只是在發展滯後，卻也讓秦志強發現了其中不少的弊端。首先是水資源的污染，導致了開發區內的生活用水成爲了一個讓人頭疼的問題。接着是隨着勞務人員的增加，整個開發區內的社會治安也越來越嚴峻。
雖說李傳峰有能力也有魄力打擊黑惡勢力，但是開發區的情況卻是十分複雜。在李傳峰兩次的重點打擊當中，都並沒有抓大重點，而只是撈到了一點小魚小蝦。而正當李傳峰打算深查下去的時候，卻無奈現實大於形勢，不得不終止調查，讓整個開發區內是變得烏煙瘴氣，治安事件頻頻發生。
9月初，爲了對開發區內的產業結構在進行一次深入的優化，秦志強帶着分管經濟的副書記林全南、管委會主任裴玉華一起，在整個園區內又進行了一次調研。
對整個園區完成了調研之後，秦志強等人又馬不停蹄的奔赴兩鎮一鄉，對這些本土的微小企業進行了深入的調研。由於秦志強的調研，並沒有很明確的行程，所以秦志強他們每一次的調研都還算順利，得到的資料都屬於是最爲真實的。
在對牛家寨酒廠又進行了一番深入的調研之後，秦志強當即在酒廠做出了指導，要求酒廠不僅要穩住婁山市場，更要拿下整個西江市場，在合適的時候，更要把國內市場拿下。在條件允許的情況下，對酒廠進行技改升級。
對於酒廠的技改升級，倒不是十分困難。畢竟當初建立初期，秦志強就有過這樣的考慮。而且在謝家村，秦志強的威望無人能及，所以如今的謝家村，還是尖山村，都在茶場、酒廠的發展初期認清了形勢，發展相應的配套小企業，爲兩個昔日貧困的小山村，迎來了一次次發展的高潮。如今，秦志強最爲滿意的地方，就是這兩個村莊。在兩個村莊看去，已經不再是過去的土牆、草帽，而是漸漸的換上了紅磚烏頂，甚至一些人家還搞起了水泥平房，儼然成爲了整個開發區內，算得上比較富裕的村莊。
而這一切變化，很明顯到來的好處就是，在以往這兩個村子的光棍很多，可是現在，不少的姑娘都喜歡往這兩個村莊去，解決了不少兩個村子的婚姻問題，爲兩個村子的安定帶來了莫大的好處。
接下來的幾天裡，秦志強又和裴玉華一道，去了慶口鄉調研了一番。經過幾天的調研，秦志強發現慶口鄉的土地資源豐富，地勢平坦，但是卻沒有其他的優勢資源。所以在經過和已經處於閒人的程爲民進行了一番溝通之後，決定從土地上做文章。最後通過和齊紅兵的協調，在黨工委會上，有了林全南以及鄭靜的有限支持，會議上明確確立了慶口鄉以發展特色農業爲主，從江海市那邊引進大棚蔬菜，以青東的菜籃子作爲發展的目標。可正當這個議題完美的解決之後，另一個難題也出現了。
按照之前的規劃，先是對青東到牛家寨的公路進行改造，然後打通謝家村到牛家寨的公路，以酒廠發展爲契機，把謝家村打造成一個以酒爲中心，發展相關產業的小康村，帶動整個牛家寨的相關產業的發展。
只是如今慶口鄉的菜籃子工程已經上馬，那麼慶口鄉直接通往牛家寨的公路，就勢必要先期建設。這樣不僅可以節約運輸成本，而且最大的好處還是，打通這條路以後，就可以解決掉以後慶口鄉發展最大的交通瓶頸問題。只是這樣一來，原本已經規劃好的謝家村到牛家寨的這一小段僅有不到5公里的路，就得必須爲慶口鄉的公路讓道。
可是兩條公路都關乎着開發區今後的發展，爲了能夠一步到位，秦志強爲此多次跑到青東縣和婁山市跑資金，可最終都只是期望越高、失望越大。
就在秦志強爲此感到頭疼的時候，一條發表在西江日報上的消息引起了秦志強的注意。這一條消息很簡單，也很振奮人心。在滿篇的篇幅中，大量介紹了貸款修路，收費還貸的好處。看到這裡，秦志強的眼前一亮，頓時覺得像是看到了曙光。
如今秦志強已經養成了一個習慣，只要是有問題的時候，都會提前和程爲民溝通，畢竟在很多問題之上，程爲民的見解還是非常獨到的，經常能夠一陣見血的提出問題的癥結所在。當即，秦志強沒有多想，便把想法告訴了程爲民。
只是讓秦志強想不到的是，程爲民對此並不是很贊成，對秦志強的想法大潑了冷水。告訴秦志強，目前貸款修路在國內雖然已經有了幾年的歷史，但是畢竟還不是太成熟。而且國內的官員，目前還處於保守發展的狀態，根本不願意寅吃卯糧，所以在聽了程爲民的勸解之後，秦志強剛剛還有的興奮勁一下子全沒了。
“譚總，我秦志強啊！怎麼好久都不聯繫我了？是不是掙了大錢了，就忘記我了啊！”秦志強雖然被程爲民潑了一頭的冷水，但是他的心裡對此，依舊還是有着濃厚的興趣。
“原來是秦書記啊！我是說今天早晨，我辦公室門口就有稀缺在嘰嘰喳喳的叫個不停，原來是你要打電話來，難怪不得！怎麼了，領導，是不是找我又有什麼事啊？我記得你可是無事不登三寶殿啊！”譚民掃了一眼桌上報表，嬉笑着說道。
“你怎麼把我想成這樣的人了，真是冤枉我了，怎麼樣？有時間嗎？咱們什麼時候一起喝幾杯，好久都沒有一起聚聚了，那天傳峰還和我說，想要去你那裡打打秋風，讓你爲他們局裡的家屬做點貢獻，吸收一些幹警家屬，解決他們的工作問題呢！”秦志強笑了笑，伸手摸出香菸來，一邊和譚民說着電話，一邊皺着眉頭吸着煙。
譚民笑了笑，合上手中的報表，哈哈一笑道：“那行，明天我就來一趟青東，讓你們打打土豪！哎，交友不慎吶，原以爲有個做領導的朋友，可以爲我的事業帶來巨大的發展，卻沒想到，事情倒反過來了！我看，咱們喝完明天那頓酒，還是分道揚鑣好了，免得你老是掛念我！”
秦志強對譚民這個人的性格還是爲人，其實都是十分滿意的。雖然牛家寨的基建都交給了西江路橋，但是那畢竟是屬於在原則範圍內的，根本就不存在任何的權錢交易。當然，相比較而言，秦志強卻是對譚民這個人比較放心，無論利益的多寡，譚民做工程都是以質量和口碑取勝，這倒也讓秦志強爲此省下不少心。
在和譚民又進行了幾句調侃之後，兩人約定明晚在青東飯店好好的喝一頓。
掛斷了電話，秦志強又把電話打給了李長龍，在把自己的想法說了後，李長龍也是猶豫不決，畢竟這種寅吃卯糧的做法，在青東還沒有做過，誰都不願意做這個出頭鳥。最後秦志強沒有辦法，只能自己和銀行進行了初步的溝通，打算看一看，能否先從銀行那方面打開口子。
只是結果很失望，銀行的答覆很明確，開發區用於其他的投資，銀行還可以考慮貸款。若是用於修建謝家村到牛家寨的路，那麼一切免談。
聽着這些無奈的結果，秦志強苦苦的笑了笑，看來誰都不對貸款修路這件事情看好。他點上一支菸，在屋裡來回的踱着步子，想了很久，卻始終放不下這份已經基本上沒有可能實現的方案。
第二天晚上，在青東飯店的一間包房內，秦志強、劉月娥、裴玉華、田黎明以及李傳峰和譚民是相談甚歡。由於秦志強的位置特殊，而且上級明確要求副縣級不配備專職秘書，所以一直以來，秦志強的秘書一直由田黎明代替，這是秦志強對田黎明的信任，但是卻不知道，這讓田黎明承擔了不少餘外的工作。所以當田黎明看到秦志強和譚民的親密關係後，原本還有些拘謹的田黎明，最終也不再拘謹，和大家喝得是不亦樂乎，氣氛十分融洽。
正當大家喝得把酒言歡之時，秦志強再度把自己的想法說了出來。頓時間，氣氛變得十分的凝重。
在場的人，無論是誰，都對這個想法並不看好。而譚民更爲直接，直接點名了一條，那就是這條路修起來容易，但是按照開發區的發展重心，估計銀行並不會支持。畢竟無論是青東，還是整個西江省，發展都極爲的保守，所以在貸款修路一事上，基本還屬於空白，所以他們基本上不會冒這個風險。
但是與此同時，譚民也提供了另外一條思路，那就是引進資金，藉助外部的力量，把這條路修好，在合理的期限內，收費權屬於投資方，把盈虧也轉嫁到投資方，這樣一來，政府就會少很多顧慮，不僅把路修好了，也可以減少財政的投入。
聽了這些，秦志強的心裡很是激動，當即便和譚民開起了玩笑，讓譚民的西江路橋作爲投資方累承建這一條富有政治深遠意義的第一條青東收費公路。