官途借勢 提議 易看
在城南區這邊，說話輕鬆許多。楊卓林雖面色凝重，氣氛也很到位，可沒有多少真正沉重感。申項辦對於城南區是一大挑戰和機遇，貸款數額也不是城南區能夠賠償得起的，即使諸多因素，這些都不會涉及到各位領導自身利益。準確說，涉及自身利益不大。此時都是爲工作、爲城南區的興衰找路子、想辦法，相對而言自然輕鬆。
“書記，你是頂樑柱。”葉幸說，“辦法是小出來的，再說，船到橋頭自然直。天下就沒有走不通的路。”
“我也想這樣想，事實上卻做不到。”楊卓林苦笑，“你們擔子都重壓力更大，我是明白，只藏在心裡不說出來。老葉，你頭髮又稀了不少。”
在頭上抹一下，葉幸也在苦笑，“要是山上葉子摘下來就是錢，我就不愁了。”
“好了，千句萬句都歸成一句，申項辦建設資金缺口我們既要緊緊依靠市裡，又不能完全寄託他們。城南區這邊有什麼辦法可想，集思廣益，總能夠找到路徑。”楊卓林將感概之念都壓下了。
“書記，這兩個月來，我是無時不在爲資金頭痛啊。小打小鬧還成，大筆資金的來路真無計可施。”葉幸坦然地說，搖搖頭，“還是自己視野問題、才能問題。”
“區長太謙虛了，”楊卓林說，“城南區近些年的提升，那是有目共睹，都是老葉你的心血與付出啊。大家各抒己見，不一定都是成熟的思路，不怕說錯，藏着掖着沒意思啊。東軒，我先點名了，你說說吧。”
“書記點名，即使沒有好的辦法，也要將最近所思所想說出來。”楊東軒笑了笑，“之前我想過一招，就是將徵地款截下一部分，跟農戶、居民戶協商好，作爲抵消我們貸款額度不足，按月給他們銀行貸款利率，工作做細一些，可節省不少建設資金。”
說到這，楊東軒故意技術性停一下，見葉幸等人眼睛亮起來，楊卓林若有所思地看過來，楊東軒才繼續說，“這次到省裡，我把這想法請教過，這種操作是違規的。”
按照這思路，確實可節省數額不小的資金，等工業片區項目逐漸推動起來，給付的利息不沒有多大壓力，對農戶、居民戶而言，給出這樣的利率也是不錯的收益。真正拿錢做生意的人只是少數，更多的徵地戶拿到補償後，主要的選擇是存進銀行吃利息，而銀行給存戶的利息纔多少點錢？兩相比較，差額是幾倍。
“書記，我看……能行吧。”葉幸真是病急亂投醫的心態了，楊東軒已經說了這是違規操作，他還想說動楊卓林點頭。
楊卓林看着楊東軒，過一會，才搖搖頭。
“書記、區長，能不能做變通運作？我覺得楊區長這思路很不錯，完全是合則兩利的事嘛。”蘇培秀接過話頭說。
“要不這樣，成立一箇中間機構，這個機構跟城南區政府無關，我們將補償款打到機構頭上，在轉回來……”葉幸說，他比楊東軒還急。
“這種辦法肯定瞞不了人的，市裡即使不過問，難道城南區就鐵板一塊？只要有人將這事捅到媒體，就會壞事。”楊卓林將要害點出來。
“書記，區長這個提法真有操作空間啊。”楊東軒說，“我們不搞中間機構，國企改革有個人集資入股的操作，開發區就不能仿照來操作？收股份、給紅利，股份公司。”
“這個……”
“這個應該合法吧，工人可入股，農民也可用土地來入股。”葉幸聽這話真有點小興奮，這些日子真沒少爲申項辦的資金操心，掉多少頭髮不得而知，但壓力之大，幾乎踹不過氣。
“我看行。”蘇培秀說，“具體怎麼操作，是不是要請示市裡？”
“這種地下操作只要不違法，上面也不會多問，但要領導誰來點頭，誰肯點頭？”楊卓林笑着說，看了看楊東軒和葉幸，又說，“不過，這個思路值得琢磨，琢磨透了，我親自跟市裡彙報，不求領導點頭，但彙報還是要的。”
“還是書記考慮全面，具體要怎麼弄，東軒是不是拿出一個草案？”葉幸說。
“好。其實紅利的標準我們可定下來，就等同於銀行貸款利息，但不能用銀行利息來說事。”楊東軒說。
“這是原則問題。”楊卓林說，基調必須定下。
“我在想，徵地戶可用土地入股也可用補償款入股，那麼，補償款以外的資金能不能入開發區的股份？這樣的錢要不要，如果要，紅利該怎麼付給？假如是同樣的利率，會有這麼多局面？”蘇培秀說。這話讓楊卓林和葉幸都警惕起來，真是牽一髮而動全身。
楊東軒之前也考慮過這事，入股和集資是兩個不同的概念、兩種不同的操作，雖然實質上並沒有什麼差別。可在條規、法文上卻是完全不同的待遇。說來說去，還是利益分配問題，是國有企業的壟斷問題。偏偏這話不能說穿啊。
見楊卓林看想自己，楊東軒搖搖頭表示自己也沒有好建議。土地入股好操作，徵地戶名冊在哪裡，牽涉面是可控的，但收集資款後，涉及面就大了，插手其中從中牟利的口子多了，申項辦也不可能完全控制。資金來歷複雜，有可能導致地區經濟給攪亂。
不過，總量是可控的，再說，如今所擔心的不外乎是最嚴重的局面，或許，不會引發到這樣的局面。楊東軒無意中也自搖頭，籌集資金過程中給一些人機會，那也無可避免。“書記，我們是不是先分成兩步走，先不考慮收受徵地款之外的資金？”
“好，這樣問題會簡單些。”楊卓林說。葉幸也點頭，表示這樣可行。其實，城南區目前可做的事並不多，沒有其他選擇的情況下，過於擔心就是最容易被忽略的。想到集資背後的風險，楊東軒覺得還是要徵求一下週瑾瑜的意見。
集資案之前聽過不少，有些案子涉及到幾個億，有集資者集體堵鐵路、堵政府門口等發生，之後，引來一系列的打壓，相關領導也受到牽連。但從另一個角度說，將民間資本引入政府建設，真的就是壞事？關鍵還是在於操作，掌控的人貪慾無度，藉機侵吞集資款，引發崩盤當然會有惡果。反之，遵循經濟規則來進行操控，自然利國利民。
國內有多少民間集資、集資的風險有多大、風險在哪裡，楊東軒也在琢磨。不過，弄到的資料並不多，準備和周哥討論討論，他在發達沿海，這方面的案例會多些。
不管怎麼樣，讓徵地、拆遷戶用土地入開發區的股份，按銀行貸款利率補償他們，也是給這些失去土地的人一點補償。有這樣的先例，/今後城南區其他建設過程需要資金，就可引援這例子來操作。地方建設的步伐會加快。
回辦公室，一羣人都過來露一下面，文璐、田濤、向麗梅等人的意思都是想知道這次到省裡有多大收穫。申項辦這邊的工作推進，如果有補償資金徵地工作自然會順利得多。獅子大開口的徵地戶肯定有，但畢竟是少數，整片的都坐下工作後，釘子戶的工作也會因大勢所成而退讓。
城南區的決策還沒定下，有些事情也不宜過早宣傳出來，楊東軒只是跟他們表示，徵地補償款肯定會有，一點會在春節前到位。
宋迎輝落不下臉面親自過來問楊東軒，將姚京叫到辦公室問省裡情況，姚京雖聽到一些口風卻不肯直說出來，將領導們在省裡分散做工作的事情彙報，至於結果，表示應該很樂觀。宋迎輝沒辦法，又跑到市裡找秦廷峰問情況，秦廷峰當然知道貸款內情，可工業片區建設資金缺口巨大也是明擺着，市裡暫時也沒有解決思路。
得知這些情況，宋迎輝心思複雜，申項辦的運作就是一個燙手山芋，丟不下，拿着說不定會傷到自己。有心在申項辦大展宏圖，想來想去卻沒有籌集資金缺口的路子，但貸款一兩億又是天大數額，不貪多，只要一個百分點到手，今後自己在體制裡走動也有資本了。
將姚京、文璐、向麗梅叫到辦公室，沒先說事，而是將他們帶出去，到工業片區區域找一個便於說話的山頭。楊東軒看着周圍的坡地、山田、荒地，笑着說，“如果誰有幾十畝地是不是就發達了？”
“那是，只要補償款到位，幾十萬啊。我們上班一輩子能有多少？二十萬會不會有？不吃不喝也沒有幾十萬。”文璐說。
“城南區有一個想法，大家琢磨琢磨一個操作方案。”楊東軒平靜地說，“我們準備讓農戶用土地入申項辦股份，每月給他們分紅利，如此一來可節省一筆建設款子。”
“啊，這樣啊。”文璐驚呼起來。
“神了，按這思路來開發這片土地，兩億貸款全投放到基礎建設工程上，申項辦的工作就好做了。”姚京感概地說。