時間已是四月中旬,天氣越來越暖和,公路上的修補工作開始進行。
這個季節也只能先做灌縫工作,處理翻漿、路面畫線、附屬工程維護還需過些時日,但相關準備工作已經做好。
從灌縫工作開始不久,楚天齊就經常抽時間出去看看。他沒有通知交通局,也不亮明身份,想要看看修補工作的真實情況。不過還是會被施工現場的人們認出來,收費站的人們似乎也對這輛車注意了。
幾次到現場查看,楚天齊發現,工人們都是嚴格按照流程操作的,技術負責人也在一旁監督。
尤其在對裂縫進行開槽時,會專門固定技術嫺熟人員操作路面開槽機,並有技術負責人監督指導開槽寬度和深度。在具體操作時,操作人員也會盡量沿裂縫中前進,以保證裂縫兩側都能被切割掉,以去除裂縫邊緣老化材料,切出新的截面。
在開槽機前方開槽的同時,馬路吹風機緊隨其後,對裂縫進行吹掃。由於吹掃人員也由專人操作,裂縫中的灰塵、雜物和周邊鬆動物都得到了清理,裂縫的清潔得到保證。
在吹掃之後,會有專人檢查裂縫底部和縫壁是否潮*溼,如有此種情形,便會用熱氣噴槍將裂縫烘烤乾燥。
對於準備用做灌注的加熱瀝青,都會插上幾支溫度計。楚天齊去現場時,只要遇到,都會看一下上面顯示,全都在一百九十度左右,正負差不超過五度。
楚天齊還注意到,在灌注瀝青時,現場灌注人員都帶口罩,按規程安全操作。都是自下而上將槽溝充分填滿,沒發現有氣泡,而且灌注每條縫時,都是連續進行。在灌注期間,通過提示、路障設置、輔路通行等方式,對灌注區進行臨時交通管制。大約半小時左右,恢復灌注路段交通。
在此期間,疏通涵洞、橋洞,橋樑底板隱患排查,橋、路銜接縫跳車等工作,也在緊鑼密鼓的進行着。一些跨年項目也大都復工,基礎工作正在有序開展。
通過幾次上路查看,楚天齊發現,整個灌縫過程安全、規範,都是按照楚曉婭所做方案操作。而在查看去年舊縫灌注痕跡時,操作卻遠沒這麼規範。這說明楚曉婭對此工作要求嚴格,也說明其正確主張得到貫徹、執行。以此類推,之後的處理翻漿、補油、畫線等維修工程,以及刷護坡、補綠植工作,應該也能標準、規範吧。
這天上午,楚天齊開完常委會回到辦公室。
李子藤跟進屋子,把一份文檔遞了過去:“市長,交通局楚局長報的。她來時,您正開會,就讓我把文件給您,說是還會再找您。”
楚天齊接過方案,說了句:“知道了。”
李子藤退出了屋子。
這是一份交通局招標文件,是要對215公路定野段進行招標。這段公路原爲三級路,在定野市境內有一百三十七公里,此次要改擴建爲一級路。
對於這條公路的情況,楚天齊已經看過相關資料,對其有一定了解。在與楚曉婭的交談中,對方也提到過相關信息,因此他對此條公路的情況也知曉好多。
215公路項目建議書在三年前已經獲得批覆,工程可行性研究報告也於前年春季批覆。之後多半年時間裡,也完成了以下文件的編制和批覆:初步設計文件、施工圖設計文件。
只是在項目資金來源問題上,出現了狀況偏差。開始確定的是向銀行貸款,但當時正趕上國家控制總的貸款規模,銀行對放貸卡的非常緊。結果市政府、交通局跑了好幾家銀行,從去年正月開始就跑,可是跑到六月底,都沒有獲得銀行的貸款意向。於是又想着改爲bot方式融資,可是操作了好幾個月也沒弄成。在去年第四季度時候,時來運轉,銀行放寬了放貸政策,定野市也就趁機操作,終於在今天一月中旬,落實了貸款資金,也才得以開始組織項目招標。
看過文件內容,楚天齊放下這份文件,思考起來。
其實自一上任,楚天齊就知道了這條路的情況,也希望這條路能夠早日順利開工。可是後續工作還沒開展的時候,麻煩也就來了,好多人打招呼,希望能夠關照一、二。
這些人除了上級交通口領導,就是其他職能部門負責人,反正都能對市裡一些事項施加影響,好多更是直接管着楚天齊分管的幾項工作。
儘管人們說的大都很隱晦,但意思很明確:我有關係想參與215公路建設,希望楚市長能夠關照。雖然沒有說出後面的話,但潛臺詞就是“關照是相互的,你看着辦吧”。
楚天齊非常反感這種作法,但他也明白,有些人就是想搞這種東西,想利用手中權利爲親朋好友謀利益。可市裡都要用到這些人,甚至他們也會影響到自己的工作開展,這樣就不能徹底得罪。於是他便大都打了哈哈,沒有答應對方,但也沒有一口回絕,用了一個“拖”字。
現在招標即將開始,只怕這些電話又會跟上來了。顯然只靠拖不行,卻又肯定不能答應,自己就不能這麼做,得好好想想辦法纔是。
“叮呤呤”,桌上固定電話響了。
掃了眼來電顯示,楚天齊拿起電話聽筒:“楚局長。”
“市長開完會了?現在說話方便嗎?”聽筒裡是楚曉婭的聲音。
楚天齊回覆道:“方便,你說吧。”
“市長,那份招投標文件看了吧,您有什麼指示?”楚曉婭請示着。
“文件很完善,各項流程也寫的很正規。就是我想了解一下,這次招投標準備工作做的怎麼樣,都做了哪些?”楚天齊說到這裡,又補充了一句,“對於專業人士來說,我的問題可能稍顯幼稚啊。”
楚曉婭聲音立即過來:“市長您謙虛了,固然交通局年年都要搞多次招投標,情形看似一樣,但也有區別。以前的領導怎麼做,我不管,也管不着,但只要我做交通局長,就要求每次招投標都必須認真對待。尤其要找出其中的異同,對於特殊情形必須特別關注,並做出相應的應對方案。我自己本身也和您一樣,是第一次具體做這樣的工作,所以我更不敢馬虎。”
“近期看了公路養護、維修工作,也到了幾處施工現場,整個過程都很規範、正規,足見你的管理到位,也可見你的嚴謹工作態度。”楚天齊肯定了對方作法。
“隨時要應對着主管市長突擊檢查,我們不敢不謹慎啊。”小小調侃一句,楚曉婭認真彙報起來,“對於這次招標工作,局裡做了三方面準備:一方面就是招標前的準備。這類準備中,其中一部分是文件的編制、批覆,這些已經全部完成,否則也不能進行招標。第二方面是關於招標期間的準備工作,其實現在已經有了相關方案,一會兒我向市長詳細彙報。第三方面就是工程建設期間一些事項的謀劃,雖然離那個階段還有幾個月,但也必須早做計劃,以免到時手忙腳亂,更要防着忙中*出錯。下面我來彙報一下招標期間的準備工作。
先來說評標,我計劃採用三階段評標法,即先評審資格標,符合資格標要求的再開技術標,技術標符合條件才能進入商務標評標環節,最終確定中標單位。現在招標文件已經制定,實行電子化評標,電腦會自動打亂各企業投標資料,投標單位名稱都會打亂。專家評審資料都是電腦隨機抽取,這樣就可以大大降低專家打‘人情分’,直至杜絕。而且評標專家不僅只是評分,還必須對扣分項給出扣分理由,避免歧視性或認識偏見而扣分,也能留存以後備查。
在整個評標過程中,評審專家無疑是重要環節,我計劃從交通部專家庫隨意選取。只要選入的專家,本人同意參與評標,就必須立即納入我們此次招標管理體系,必須遵守相關規章制度。我們也會對招標專家有相應的保密管理措施。當然了,既然要求嚴苛,那麼評標待遇也要提高。目前這個想法還沒透露,也還需要您和局裡的支持,還要協調交通部。
在對專家團隊認真甄選,並做要求限制的同時,還要重點防止企業違規操作。在工程招標中,一些企業爲了中標或是想低價中標,往往採用串標、圍標等方式,有的甚至弄虛作假,編造假冒業績。還有一個現象,就是資質掛靠,這可以說是一個相對普遍的現象,但問題也多多,尤其後續維權很麻煩。針對這些問題,我計劃採取以下方式來杜絕。首先就是加大企業違規成本,讓企業不敢……”
聽完對方彙報,楚天齊說:“你的這些制度設計非常不錯,也很具有操作性,如果能夠完全落實到位,應該能夠達到我們的目的。只是我還要提醒一點,固然制度是解決違規的根本,但執行人是否盡職、是否嚴格執行同樣關鍵。從某種程度來說,人往往還是決定事情成敗的重要因素,對這些人同樣也要有約束機制。我們責任重大,不得不謹慎呀。”