小夥子能幹,隊伍有戰鬥力,兩個縣局準備充分,在規定時間內辦結問題應該不大。
兼任專案組長就是第一責任人,剛開始有些擔心,現在看來之前的擔心完全沒必要,周處長反倒感覺自己像是來“摘桃子”的。
名義上的上司一樣是上司,既然是上司就要替下屬考慮。
再說部裡爲什麼督辦,這麼多正處級爲什麼大晚上來,其根本目的就是要解決問題、辦成事情,替一線辦案民警排除干擾、解決困難。
周處長端起韓博剛續上開水的杯子,笑道:“小韓同志,嶽局、李局長、王局長和你們孟局工作那麼忙,這麼晚還大老遠親臨專案組,不是光來聽取彙報的,有困難大膽提出來,我們一起研究研究,看怎麼幫你們解決。”
終於談到最關鍵的問題,終於可以開口說話了。
準備是挺充分,不過相對接下來要偵辦的案件,之前的準備是遠遠不夠的。
現在不是謙虛客氣的時候,韓博直言不諱說:“報告各位領導,我們確實面臨不少困難。首先,對增值稅專用發票真僞缺乏鑑定手段,對已丟失、被盜、作廢的增值稅專用發票無法甄別,海關代徵增值稅專用繳款書同樣如此。
實不相瞞,過去幾天我們做過試驗,嘗試通過協查方式鑑別。找來一份僞造的增值稅發票和一份已確認作廢的增值稅專用發票,以此給出票地區某國稅分局發協查函。
結果發現對方對協查回覆把關嚴重不嚴,根本沒到實地進行認真核查,就回復‘真實、正常’。我們偵查組民警感覺很不可思議,於是再次請求協查,結果對方以‘其它(屬失蹤戶)’進行回覆。”
你們垂直管理,居然管理成這樣。
我們是條塊管理,說起來“天下公安是一家”,其實根本不一家,人員構成同樣複雜,隊伍管理一樣存在不足。可是對待上級的協查通告、對待兄弟公安部門的協查函,我們的態度是認真的,絕不會這麼沒責任心,這麼敷衍了事。
國稅有錢,經費有保障,比公安吃香,事實上那麼多局委辦比公安慘的沒幾個。
周處長終於有了那麼一點優越感,裝出一副很費解的樣子說:“徐處長、李局長、王局長,我之前對增值稅不是很懂,從江城來的路上補了一課,才知道國家的增值稅制是建築在‘以票管稅’的基礎上的。也就是說,增值稅專用發票不僅僅是原本意義上的商事往來結算憑證和企業的會計覈算憑證。
用虛開的增值稅發票抵扣當期應繳稅額,能所產生巨大經濟利益。可以說增值稅進項抵扣發票跟現金支票差不多,一張發票所具有的價值是一張人民幣不可比擬的。這麼重要的票據,你們國稅怎麼不做點防僞,這不是給犯罪分子可乘之機麼。”
“是不可比擬。”
孟副局長點點頭,深以爲然說:“人民幣最高面額一百,一張發票能抵幾千幾萬乃至幾十萬,這麼重要的票據憑證真僞應該很好鑑定。如果真假都分不清,天下還不大亂!”
發票是印刷廠印的,出票單位、受票單位、貨物名稱、票面金額是手工填的,加蓋的公章一樣是人刻的,雖然確實比大面額鈔票值錢,但在防僞上實在沒法跟印鈔廠印的人民幣相提並論。
人民幣都有假的,僞-造-增值稅專業發票更容易。
至於偵查組民警做的那個協查試驗,結果確實讓人很痛心。一些基層人員沒責任感,隊伍建設和管理存在問題。但稅務部門不是準軍事化管理的公安機關,而且施行垂直管理沒多長時間。
徐處長被搞得很沒面子,乾脆不解釋,直接說道:“小韓同志,如何鑑定發票真僞這一塊你不用再擔心。我們會抽調經驗豐富的同志加入專案組,專門負責鑑定真僞。他們鑑定不了的,南港和安樂市內的,由南港國稅局及安樂國稅局負責協查。
省內的,由我親自協調協查;省外的,一樣由我們省局協調協查。‘02.28案’既是公安部督辦案件,一樣是我們總局領導作出過批示要求徹查的案件,跟總局督辦沒什麼區別,不會再發生協查單位敷衍了事的情況。”
“謝謝徐處長。”
照理說不應該揭人家短,不應該說剛纔那番話。
關鍵增值稅發票太難鑑別真僞,跨部門請求協查又沒系統內的兄弟公安部門那麼給力,想一查到底只能冒犯了。
韓博誠懇表示感謝,接着道:“再就是辦案經費,爲偵辦這起大案要案,正如各位領導所看到的,新庵縣局和我們思崗縣局堪稱不遺餘力,但經費仍有很大缺口。”
辦理這樣的案件有罰款返還,關鍵要等辦結之後才能返。
如果直接花繳獲的贓款或涉案人員繳納的取保候審保證金,就成“坐收坐支”了。違規違法,不能這麼幹。
遠水解不了近渴。
這麼多人,要去那麼多地方,要執行那麼多任務,沒錢怎麼行。
換作其它公安部督辦的大案要案,廳裡可以下撥一筆專案經費。但這不是其它案件,既是打擊虛開增值稅專用發票犯罪,也是在幫國稅部門追回本應該徵收進國庫的稅款。
廳領導沒明說,意思很明確。
周處長掐滅菸頭,側身道:“徐處長,剛纔聽彙報時後勤保障組同志說專案組設有專用賬戶,賬戶裡沒錢,保險櫃裡有現金,好像九萬多。兩個經費比較緊張的縣局,能做到這一步非常不容易。
看看,這辦案場地、辦公設備、通訊器材、車輛、人員……小韓同志說不遺餘力不爲過。縣局經費緊張,廳裡經費同樣不寬裕,你們國稅能不能幫幫忙,幫我們解決一下。有三四十萬應該夠了,不夠我們自己再想想辦法。”
來就做好了“大出血”的心理準備。
省局領導說了,花點錢就花點錢,至少能通過徹查這起大案要案,保證上半年徵收任務,至少能追回補徵幾百乃至上千萬稅款。
徐處長笑道:“公安經費緊張,基層公安部門更緊張,理解。這樣吧,我向省局領導請示一下,看能不能爭取二十萬。李局長、王局長,你們二位也想想辦法,一家擠十萬。我們湊湊,兵馬未動糧草先行,爭取明天中午人員到位前解決。”
來都來了,不能沒點表示。
孟副局長權衡了一番,回頭笑道:“嶽局,案件是思崗縣局和新庵縣局一起負責具體偵辦的,這樣的案件隨着偵查不斷深入,涉及企業和涉案人員估計會遍佈全國幾十個省市自治區。五十萬看上去挺多,我估計不太夠,要不我們一家再出五萬?”
你南港市局掏錢是應該的,塞那麼多人過來培訓,當然要給點培訓費。我安樂市局招誰惹誰了,我又沒安排人來培訓,我憑什麼要跟你一樣掏錢?
關鍵這個“老狐狸”談的不是培訓費,是公安部督辦的大案要案的辦案經費。
將來是要向公安部作專題報告的,到時候人家出了辦案經費,就你安樂市局沒出,領導會很直接地認爲安樂市局不重視。
嶽副局長躺着中槍,只能同意道:“五萬就五萬,明天中午前打到新庵縣局,由新庵縣局轉交給專案組。”
督辦案件就是不一樣,幾位領導輕描淡寫幾十萬就來了。
“11.26案”同樣是大案要案,郝力團伙拐賣婦女超過十人以上,結果連去西川調查其下落的車旅費都沒有,要先辦理一起經濟犯罪案件賺點經費再去。
韓博被搞得啼笑皆非,急忙起身立正敬禮:“感謝各位領導關心支持,再次請各位領導放心,我們一定竭盡全力在限定時間內將‘02.28案’辦結,絕不負各位領導厚望。”
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