熙寧五年時，免役法實行了一年，官家對王安石欣喜地道：“朕聽說浙西役錢上戶納役錢六百貫，反而如此是數十戶皆兼併，多取無妨……惟第五等戶錢不多，放卻如何？”
王安石對曰：“多出六百貫者或非情願，但所以摧兼併當如此，其中亦有情願者……陛下但不以此錢供苑圃陂池侈服之費，多取之不爲虐……”
王安石主張朝廷厚積蓄以救急。所以堅持收五等戶地役錢及免役寬剩錢。
所以這分明是你官家當初說過的話，如今怎麼自己不認了啊。
韓絳一言之下，官家有些一時無言以對。
韓絳繼續道：“陛下，過去衙前之役乃上四等戶服役，故收免役錢，五等戶以及寺觀，官戶，女戶，未成丁戶免役收助役錢，至於免役寬勝錢在役錢上所加，用於一州一路。”
“陛下之意，乃免役寬剩錢以役錢二分收取，用於州縣自給自足，供給歲時災荒所用，然有司爲求升遷，行取過當，通行天下是十之四五，甚至十之六七。”
“熙寧七年朝廷又定法在役錢上又加千五，爲修葺衙門，運輸物資之用，故使民生不堪。這些都遠非陛下當初本意！”
韓絳不僅反對對五等戶及女戶，未成丁戶收取助役錢。
又將矛盾指向免役寬剩錢。
免役法與青苗法一樣，都採取中央與地方分賬的徵收模式。
青苗法說是兩份息，但大多地方受的是三分息，河北等個別地區收四分息，兩分息歸朝廷，其餘歸地方。
免役法也是這般，免役錢和助役錢歸朝廷，免役寬剩錢歸地方。當初朝廷與地方約定免役寬剩錢只能收兩分，但地方都私自加到五分，甚至六七分。
無論是徵收助役錢還是免役寬剩錢，都非韓絳本意。
所以章越，韓絳一直稱此法爲免役法，因爲此法的初衷就是隻收上四等戶的免役錢，所以顧名思義。
而王安石，呂惠卿則變通爲募役法，一字之差的意思，就是所有人都要出錢。
章越稍稍詫異韓絳。方纔的話，韓絳已是佔了上風，有個臺階下就差不多，但他猶自不停繼續攻訐免役法。
沒錯，章越心底也是認同韓絳所言，但眼下場合不對。
章越看到天子面上分明寫着不快。
韓絳親自出言，使得滿殿所有的大臣都是驚訝，生怕這場波瀾，會演化爲君相之間的衝突。
章越卻明白，這是韓絳對王安石，官家積蓄內心不滿的一次宣泄。
是人都有脾氣，泥人還有三分火性，好好的免役法被改成募役法。老夫真的受夠了。
章越理解韓絳，不過當初免役法，被王安石，呂惠卿改來改去的時候，他就沒那麼生氣。
章越學着安慰自己，反正自己也是抄的，大宋江山也是趙家的，隨便你們怎麼搞啦！可此法對韓絳而言，是作爲一種極重要的政治建樹。
韓絳近似半攤牌地向官家陳詞。
官家的臉上可謂是青一陣白一陣，此刻唯有妥協道：“既是役法不當，此事交兩制商議便是！”
韓絳見官家退了一步道：“役法之事有大利亦有小弊，功遠大於過。”
“白璧微瑕處，陛下聖裁自斷，實不必下兩制議論！”
官家聽了韓絳建言，也是有了臺階下，微微笑道：“韓卿所謀周全！”
……
最後殿議散去，韓絳，章越從殿內離開時，
沈括有些失魂落魄地等在殿中，無人與他言語。
走出殿外後韓絳對章越道：“度之，今日殿中，我言語是否太激切了？”
章越心道一切也不激切，他對韓絳道：“前幾日呂晦叔方言，唐太宗之德在於屈己納諫，我以爲此不足爲過。不過殿議之上所言，終是不好，私下言之便是。”
韓絳點點頭道：“然也。”
之後便是百官輪對。
沈括滿臉憂心地走到章越，韓絳面前。
章越看了沈括一眼道：“存中，怎勞你大駕在此？”
沈括一臉沮喪道：“大參，是沈某太操切了，自作主張。”
韓絳倒是安慰沈括道：“那日你到我府上談論，僕並沒有在意，只是言你既要言，便斟酌着說。”
“今日雖沒有全盤之策，但也是將僕心底要說得話全說出來了。”
沈括聞言一臉感動地道：“多謝丞相不怪罪，沈某也是一片丹心。蔡持正說我阿附，但沈某絕不講沒有根究的話。”
韓絳一如長者般安撫道：“知你是秉直直言。”
說完韓絳離去，章越也要跟着離開，卻覺得袖子一緊被沈括抓住。
章越回過頭來，沈括滿頭大汗道：“沈某自知大錯，還望章公能爲我轉圜。”
章越道：“存中，丞相不怪你，還有什麼事？不要放在心底。”
沈括看了一眼章越的神色，知道章越說得是反話，忙道：“章公！”
章越沉下臉對沈括道：“你先回衙裡等消息吧！”
沈括聞言長嘆一聲離去。章越看了一眼崇政殿，當即步入殿內，一眼就看到崇政殿上巨大的夏國，陝西局勢圖。
看到這幅圖，章越心道，官家幾時將這圖從殿後搬到殿前。
韓絳被元絳，王珪拉住了議事，章越沒料到自己倒是先到的，看着宋夏犬牙的地圖，自己也一時失神。
章越看了一旁的石得一道：“都知，此圖幾時搬到此來了？”
石得一笑道：“前日便安放在此了，章公，有句話我不知當講不當講？”
章越心底罵一句‘愛講不講’，面上笑呵呵地道：“但說無妨。”
石得一悄聲道：“官家的意思，是有意讓章公往西北將將，帥師行滅國之事！”
章越聽了一愣，然後看着這幅地圖心底緩緩起了波瀾。
雖說滅夏也是自己的夙願，但臣辦不到啊。
自己已是攻下了熙河路，又退了遼國三十萬大軍，若是再破西夏，行滅國之事。那功業真可謂功高震主了。
功高震主，就是妨主害主！
章越纔不幹這等事，自己還要繼續【苟】下去。初心？開玩笑，官都這麼大了，還談什麼初心。
既要謀國盡忠，也要懂得謀身自處，滅夏之事自己從旁協助就好。
章越對石得一道：“我性子緩慢，用兵惟謹慎二字，不求有功但求無過，如何能委此大事。”
“滅國之戰，非剛猛勇決之將不可。”
石得一聽了章越的話笑道：“章相公過謙了。”
說完石得一就退到一旁去了。
……
片刻後韓絳等人入殿後，看着崇政殿這幅圖，就知道什麼都別說了。
官家對幾位宰相道：“募役法解決了衙前之難，但過度徵收役錢卻對下戶百姓不利。”
“朕之前聽劉奉世上奏，在募役法前，天下又五十三萬差役，募役後改爲四十三萬人，少了足有十萬人，寬餘了不少民力。”
“可知此法實爲良法，只是細端上略有不足，但世上沒有萬全之法，朕以爲募役法乃良法不會有錯，沈括之言未必可信！”
這一結論令衆人意外，方纔還言要下兩制談論的官家又轉了彎。
見了這幅圖後，章越對於官家態度一下子轉變也有預料。
當日後，官家分別讓元絳，章越二人留身奏對，唯獨沒有喊韓絳。
韓絳聞言默然離開大殿，頗爲難過。
官家當着章越的面對元絳道：“在免役法上，你是傾向韓卿，還是傾向朕？”
章越聽了官家的話微微吃驚，官家很少這般說。
元絳是王安石罷相後，留在中書唯一支持變法的相公。
元絳何嘗不從官家的話中，聽到這是一等暗示和機會，也聽出官家對韓絳的不滿。這似乎是他一個取代韓絳的機會。
元絳想了想道：“陛下，臣自是支持免役法的，此事上臣從頭到尾與陛下一般道理。可韓丞相也是秉直無私，也是爲江山考量。”
“只是……偏聽偏信了沈括的一番話而已。”
章越聽了元絳的話，對此人大爲改觀。元絳平日對韓絳，章越政見頗爲不認同，沒少明裡暗裡地諷刺，但是今日不僅沒有落井下石，反而說了句實在話。
聽元絳這麼說，官家頗不滿意地道：“或是如此。”
官家又看向章越，頗爲嚴厲地問道：“章卿，你呢？沈括今日上奏，你事先一點也不知情？”
章越立即澄清道：“陛下，臣確不知情。”
官家聞言仍道：“那役法上卿是如何看？朕要聽實話！”
章越道：“臣素知陛下肯納諫聽諫，甚至屈己意從於天下之賢，這是古人也不能及的。但臣以爲陛下聽言之道有三不足，乃有所疑、有所易、有所專，此臣不敢隱瞞陛下的。”
“朝政之事，大臣屢言之而陛下不全信，此乃有所疑。”
“大臣昨諫一，陛下聽之，又一大臣今諫二，陛下又聽之，此乃有所易。”
“對於愛聽的話，陛下既偏聽又偏信，此乃有所專。”
“有所疑，忠信之臣言過之後不復再言；有所易，朝堂之上再無禮法規矩可論；有所專，則一葉之障難見泰山，去【中用】遠矣！”
“役法如何？臣以爲天下之是非，在於衆人共之，利害系之天下，當天下人公之，此乃人主也不得專之之事！”
章越一番話下，元絳聽得是瞠目結舌。
而官家則是一臉懵逼立在殿中。