吳充反對對夏國用兵，便是章越反對用兵，官家心知肚明所以散殿而去。
官家到了後殿，看着一會熙河輿圖，對於輿圖上的武威，也就是西夏涼州府的位置，用硃筆在左近一圈，自言自語地道：“朕此生能不能見到涼州重歸漢土的一日？”
想到這裡，官家吟起了幾首涼州詞，似王之渙，王翰二人的涼州詞，可謂家喻戶曉，五六歲的孩童都能吟之。
這涼州詞與涼州一般都屬漢家不可割捨的部分。
官家想到這裡嘆了口氣，正欲小憩，突然內侍來報言王中正有札子至。
官家立即從榻上起身拿起了王中正的札子過目，頓時睡意全無，拿起札子定了定神道：“立即宣吳充。”
天子突然宣召，吳充倉促而至，心底不由有幾分忐忑。
官家拿起王中正的札子唸了幾處給吳充聽，似是詢問，其實是質問章越歸還一公城，又棄洮州到底是何意？
吳充道：“陛下，經略熙河之謀略，自王韶熙河元年時所提之平戎策，後熙河四年章越入熙河後，仍是大體沿用。”
王中正道：“章經略你是何意思？”
章越道：“坊使的意思是打破一個興州，涼州，便能逼降西夏？”
王中正道：“我們打下熙河，就是爲了最後制夏，如今木徵已服，僅熙河兩州便可調動數萬蕃騎爲我所用，爲什麼不能趁此打破興州，涼州，迫使西夏真正的降服於我大宋呢？”
王中正道：“打下涼州府後，董氈必不戰而降。”
夏國也開出條件要宋朝歸還西使城，也就是高遵裕如今所據的定西城，這裡是秦長城以北處，北面是黃河支流祖厲河支流河谷。
章越道：“坊使，你將兩國相爭想得太簡單了。兩國相爭，一時成敗不算什麼，不要爭一城一地的得失，必須爭勢。”
王中正道：“章經略你是邊臣，咱家是監軍。咱家這差事就是要讓你不折不扣地奉行官家的旨意。”
吳充心想熙河兵馬疲憊不堪，糧草又是不繼，如何再戰？
但洮州本是漢唐故地，如今得而復失，令他有些不悅。還有之前章越殺鬼章之事及第一道金牌下達之際抗旨之事，都令官家覺得他對熙河之事有些失去了自己掌控。
章越道：“沒什麼意思，我章某人豈會一而再再而三受你脅迫，從今日起，我與你王中正只有一人可留下熙河，不是你走就是我走！”
“只要西夏能降服，本朝稍給歲貢，便可維持一個似遼國那般盟約，即便如此你我亦是名留青史，功在當代了。”
如今章越人已是身在了熙州。
章越不敢置信，對方竟這麼大膽子？阻止自己上書天子。
況且王中正又在奏疏中好一陣編排挑撥。
天子下旨意至秦州。
王中正離開經略府一路上氣呼呼地怒道：“這章越真是跋扈至極，我要向官家彈劾他！”
章越道：“從會州至興州兩百多裡，數萬精騎，有大河所阻，軍糧如何保障？坊使考慮過嗎？”
“其二，便是踏白城之敗。如今鬼章雖降，但也令佈局熙河元氣大損，亦足見董氈抵抗之心堅決，爲何如此？朝廷欲吞併河湟，廓鄯之事，已爲董氈所悉。此乃董氈根本之地，怎能不以死相拼。”
“請吧！”
王中正道：“不錯，至少在咱家和官家看來此事極有把握。”
王中正道：“章經略且慢，我勸你還是別發，之前奏疏我也替你截下了。”
“哦？”
王中正對章越道：“當初經略使在熙寧三年時，便與王韶曾出兵欲渡過黃河直取西夏根本之地興州，如今我軍已得會州，只要能事先營造船隻，浮橋，出其不意地預黃河而上，擇精騎數萬人，一發前去蕩除其巢穴，經略以爲如何？”
“你莫管兵馬是否疲憊，陝西百姓是否窮困，造成官家的意思來辦就是。”
“什麼是勢？坊使你可能不懂，一會要有個人來見我，他叫何瓘原先是王韶的手下，他去年在古渭至渭源一線屯墾了五千餘頃的田，都是水澆地。這纔是勢。”
官家對吳充道：“此番我已全取河湟，夏國上下膽寒。不論夏國是詐和還是真和，必須趁此對夏國強硬，讓其割讓蘭州，否則追究夏國趁我熙河大軍出兵踏白城之際，襲擊我腹背之罪。”
章越聞言怒道：“你可知在說什麼？”
商議對宋朝西夏疆界進行劃定。宋夏邊界東起麟府，西盡隴西，地長兩千多裡，接壤的經略使路便有五個。
章越聽了王中正的話沒有言語，王中正進一步道：“陛下在聖旨上所言，昔王浚取吳，高熲平陳，曹彬下江南，皆用此計最後立不世奇功，除一時巨患，經略以爲如何？”
章越道：“坊使我記得我與你言過，熙河如今兵馬疲憊，百姓如今已負擔不起大戰，我已是上疏天子，讓陝西先休養生息，邊事稍寧，等明年再議論兵事。”
王中正道：“經略莫拿這考咱家，黃河以北多有蕃部徘徊，可以就地劫糧或是誘其叛宋以資軍糧。”
章越道：“坊使也知道要借道董氈，那麼打下涼州府後又如何？”
王中正道：“不論真與不真，陛下的意思總是真的吧。”
高遵裕率軍屯駐定西城，章越本人率熙河軍主力在熙州，而包順率熙河兩州蕃部出結河川，兵馬大約在五六萬，但號稱十萬，一副談判不成即打蘭州的樣子。
比如綏州，屈野河等與西夏疆界的爭議地段，最要緊是蘭州歸屬，宋朝的意思是西夏必須割讓蘭州，蘭州對於宋朝控制馬銜山附近至關重要，而西夏也不肯丟棄這黃河以南最後一塊根據地，所以宋夏兩邊爭執不下。
秦鳳路轉運使蔡延慶，秦鳳路經略使張詵與西夏進行和談，而熙河路經略使的章越沒有參與談判，而是率蕃部兵馬在蘭州附近點集一副要攻打西夏之狀。
章越看也不看王中正，既已是扯破臉了，還講什麼情面，得罪到底就是。
吳充道：“其一，二人沒料董氈肯捐棄前嫌與西夏聯姻一併抗宋。臣當初在樞密院事令章越，王韶二人破壞其婚事，但二人忙於經略河州，無暇顧及。”
章越失笑道：“那倒是容易，何必用我來這經略使，讓你王坊使就任便是了。我願退位讓賢！”
章越眯起眼睛瞅着王中正。
身爲監軍的王中正對此十分上心當即找到章越商量。
“章越稟告河湟，廓鄯有蕃部近百萬戶，其青唐，邈川二城堪比中原大郡州城，百姓富庶，家藏二三十萬貫之蕃戶不罕見，城中更有支上萬大軍十年之糧，與其繼續驅之討之，使青唐堅附夏國，爲我大患，倒不如緩之，繼續聯青唐制夏。”
章越搖了搖頭道：“坊使，此話當真？”
同時官家下了一道密旨給章越，讓他摸清楚，從熙河出兵西夏涼州府，或者是靈州府的進兵路徑。
王中正放緩了口氣道：“其實只要經略使能夠依從攻打涼州，興州之計劃，那麼這封賞即日便可下達。”
王中正道：“章經略，咱家這完全是爲了你好，天子欲乘熙河大勝之勢，兵馬士氣正旺盛時，繼續脅迫西夏，你卻在這個時候要稍寧邊事，如此觸了陛下的意思，你這烏紗帽怕是不保啊！”
王中正大怒，卻見大帳左右已來人將他架出。
宋朝堅持提出以屈吳山爲界，而西夏提出宋夏兩國各退二十里閒地，以爲兩國的緩衝。
“王，章當初所謀，固是治國安邦的良策，但如今西北局勢已變，是二人，朝廷亦所不能預料的。”
吳充所言令官家有些心悶，或許這是章越所言一等又拉又打的手段。
章越道：“坊使，既是這麼說，我也不怕將話挑明瞭，若我與你之間只有一人留下熙河，你覺得會是哪個？”
吳充欲言語，突看到了輿圖上涼州城之處被硃筆勾了一個圈。他皺了眉只好道：“臣領命！”
章越聞言說不出話，王中正自覺得自己籌劃了一夜，想出這個天衣無縫的計策，但在章越面前卻絲毫得不到重視，當即氣道：“章經略，若說你看不起咱家也就算了，但這是官家的意思，你怎麼也如此怠慢？”
“好，章經略，你竟敢如此待我，看你如何與官家交代？”
章越聞言一陣搖頭。
王中正道：“那去武威如何？咱們可以向董氈借糧！”
宋朝以往從未在秦長城以北立足，唯獨定西城例外，故而西夏視爲眼中釘。
……
王中正鐵青着臉道：“章經略，你還不知道吧，這一次熙河的封賞早就議定了，但爲何遲遲不下？”
……
官家道：“吳相公仔細說來。”
“你可記得你之前出兵時說要先破木徵，後降董氈，如今你與董氈私下議和了。那好咱們便不打董氈，再打西夏，可是你這也不上心。”
等王中正回到住處，突覺原先他住處的所有護衛，全部換人。
“這是？”
新任護衛頭領道：啓稟坊使，經略使說方纔城中發現了西夏細作，可能已是混入坊使左右，爲了坊使安危他已將原先的護衛全部換走，坊使有什麼話，直接吩咐末將即是。”
王中正聞言大怒心道，好個章越居然敢軟禁自己。