楊繪，章越，章惇，曾布，鄧綰等人一併至中書與韓絳，呂惠卿稟潤筆費之事。
一般翰林學士見宰相，必穿着尊重，必須手捧笏板脫鞋稟事。
章越上次來政事堂，也是免去了脫鞋持笏之禮，因爲他是端明殿學士。至於楊繪是翰林學士承旨，章越免了他沒有不免的道理。
但章惇亦如此，手上也不拿着笏板，穿着鞋便入了政事堂。
章越知章惇拿捏得非常有分寸，韓絳是個厚道人不會訓斥，呂惠卿則欠了章惇一個大人情，更不會如何。
章惇自是倨傲慣了，楊繪與他互不對眼，章越對他則敬而遠之。
至於曾布和鄧綰穿戴得規規矩矩。
數人見了韓絳，呂惠卿，便說起潤筆之事。
韓絳也是任過翰林的人，深知潤筆費在翰院的陋習。
章惇陳意是取消潤筆錢的陋規，楊繪則說了其他學士們的想法。韓絳決定上奏天子將潤筆錢悉數作爲公使錢。
此事楊繪不太滿意，他其實想將分作三份，一份歸官員，一份歸院吏，一份歸公使錢。
不過韓絳安排了，也只好如此。
接着楊繪當着韓絳，呂惠卿二人的面便批評起了手實法。
在楊繪眼底免役法已是夠奇葩了，沒料到手實法竟更進一步。
其實楊繪這般高官不用說，在民間大多數官員，甚至老百姓眼底都是對手實法進行妖魔化了。
但章越身在局中仔細聽來，卻覺得這手實化不能怪呂惠卿太多，不過大家對呂惠卿不信任有什麼辦法。
一般前相公罷相後，新相公執政時期。
因爲前相公在位積怨甚多，打壓異己勢力太狠，所以到了新相公登位了，衆官員都翹首以盼，希望他能刷新政治。
但過了一段時間，就轉而失望，甚至很多人都念起前相公的好來。
從韓琦謝政，再到王安石拜參政時，從嘉祐四友到百官哪個不是對他懷有期待。
而王安石罷相後，百官對接替他進行變法呂惠卿本就沒有多少好感，屬於人望一直不高那等，如今王安石罷相近半年了，特別是呂惠卿提出爭議頗多的手實法後，更遭到百官抨擊。
說到這手實法。
熙寧三四年已是重造五等簿，是由司農寺的鄧綰和曾布主持。
按照每到閏年一造五等簿的原則，如便要再造五等簿。
所以說呂惠卿在今年再造五等簿的基礎上，提出了首實法，目的是從過去官員和戶主說多少報多少戶等，改爲確實查證，告密懸賞。
其中最遭人詬病的，就是鼓勵舉報，任何舉報的人可以獲得隱匿者三分之一的財產。這與漢武帝的告緡法如出一轍，當時告緡法是允許告發者得到對方二分之一的家產。
此法由呂惠卿之弟呂和卿提出。
楊繪道：“以往司農寺造簿是先定免役錢錢數，之後縣裡再至地方造簿，爲了造簿，故而不少地方官吏升戶等以適造簿。”
呂惠卿則道：“我已在御前解釋多次並無跡，下面的州縣稟上來並無超升戶等，甚至多有隱匿上等戶而列入下戶之舉。”
楊繪因此事與呂惠卿吵過不少次，呂惠卿怒了說這是根本沒有的事，你不要一直揪着這事不放。
楊繪道：“鄧中丞親口與我承認，怎會子虛烏有？”
呂惠卿怒瞪鄧綰。
鄧綰解釋道：“先量以州縣戶數再定役錢，不過是莫約之數，至於估與估不準則在於州縣官員，至於州縣所報是否詳實，並非是司農寺所定。”
三司對地方的狀況是捉瞎的，先是估計一個數字，讓下面官員去報，然後幾個官員各自報一個數，最後取一個平均數。
鄧綰費了老大勁解釋清楚實情是這般。
呂惠卿道：“所謂首實也是讓民戶先自報，以此釐定明年的免役錢數。說到底還是之前的五等丁產簿多有隱匿，書手與戶長相互勾結，以至於隱瞞無實，檢用無據。”
“故而這才造簿清查！”
楊繪則道：“戶等之事模糊知之便可，何必如尺椽寸土，雞豚家畜均預陳報？又何來不實者可許賞告？”
呂惠卿的手實法最大的爭議，從原先民戶自報，官府確認，到了民戶自報到賞告追查。
還有一個就是查得太細，弄的百姓人心惶惶。一隻雞一隻鴨都不放過，都要仔細彙報。。
章越心想，這手實法最大的問題，就是應然和實然的差距，說白了就是主觀到客觀，理想到現實的問題。
以宋朝之落後的官僚體系和統計方式，能承載這手實法嗎？
不過呂惠卿則是鐵了心要推行此法，
楊繪道：“此法真乃商鞅之術，一旦手實法流世，則百姓之間，甚至親屬之間，則相互告密。”
“昔商鞅有言，用善則民親其親，用奸則民親其制。合而復之者，善也，別而規之者，奸也。章善則過匿，任奸則罪誅。”
楊繪批評這手實法最大的問題，會導致親屬之間相互告密，這會破壞儒家傳統的親親相隱的制度。
但話說回來，呂惠卿也知道執行層面的下層官吏靠不住，所以就靠百姓之間的告密。
可鼓勵百姓告密，又會使社會風俗敗壞，人人自危。正如商鞅就鼓勵告密揭發，朝廷使用奸民而不是善民。
楊繪與呂惠卿爭了數句後不合而去。
衆人覺得沒意思亦陸續離開，章越到府後得知韓絳心腹讓他退衙後過府一趟。
章越即登門見了韓絳。
韓絳的家宅是韓億賞賜坐下的，他與兄弟韓縝皆住在宅中。
韓絳帶着章越到了他的書房，但見書房裡遍佈古董名器。
似韓絳，歐陽修，吳充都是古玩界的骨灰級愛好者，所以家中珍藏無數。
韓絳自述自己珍藏是從韓億開始便積累家藏，但見他的書桌放着一座水晶雕琢而成的筆架，渾似冰山，一看便是價值連城之物。
除此之外還有多少器物，令章越目不暇接。
這令章越想到那句話爲官三代方知穿衣吃飯，比起韓絳自己的生活實是太粗糙了。
韓絳拿起一個青瓷，遞給章越道：“度之見此瓷如何？”
章越笑道：“似唐瓷。”
韓絳點點頭道：“不錯，乃我在大名府時一老農贈我，他說本相乃賢臣良相，故而以傳家珍寶獻之，不過我尋方家看過乃是贗品。”
“老農不信，在我府門前大哭，說乃其祖家傳，找了人驗看過，絕不至於有假。”
“我心底存疑，又命他人看過皆言乃仿品，但我看老農說得真切，絕不似作僞，最後還是將物買下藏之室中。”
章越道：“相公此言頗爲深意啊！”
韓絳感慨道：“百口莫辯，真僞難知，我身爲宰相，又何嘗不似老農，被他人矇在鼓裡。”
章越不敢接話，官場上一級騙一級都是常事，就是睜着眼說瞎話。
韓絳對章越道：“子瞻的書信你可看到了？”
章越道：“看到了。”
蘇軾已從杭州通判遷至密州知州，本官也遷至太常博士，蘇軾到密州後面臨第一個問題就是蝗災，然後朝廷又下達手實法的詔令。
蘇軾便上疏韓絳，章越二人抨擊要廢除手實法（注1）。
韓絳道：“密州蝗災嚴重至極，但當地官吏卻謊報稱蝗蟲所來，並不爲害，甚至是爲民除草，故災害不重，從上到下都是欺瞞。若非子瞻所言，我至今尚矇在鼓裡，還道蝗蟲到了京東便不食莊稼了。”
章越聞言差一點笑出了聲，但見韓絳動了真怒，只好憋在肚子裡。
蘇軾也是敢言，除了蝗蟲災害，還毫不客氣地批評好兄弟章惇。章惇剛提議在河北，京東實行榷鹽法。
章惇判軍器監從民間徵收牛皮，也是採用了與首實法一併的告賞之策，蘇軾也認爲這是敗壞風氣之舉。
但蘇軾批評最重的還是手實法之弊。
章越道：“其實手實法是爲免役法之後續，呂參政的本意是落實免役法，嚴按戶等來派役，杜絕那些一二等戶冒充四五等戶逃脫勞役和稅賦之法。”
“不過此法一望便不可行？”
“如何不可行？”
章越道：“不說告密之策有無不妥，最要緊是擾民過甚，官吏下鄉查證查實，期間統造簿策再報到上縣上，縣裡再報到司農寺，司農寺再詳定細節，再下派役……”
“而且這查實有無賞告，其權不也是操之在官吏之手。”
章越心想按照呂惠卿這種搞法，一個是統計數據太過浩瀚。
還有一個就是官吏手中的權利太大，在一個沒有好監督之地下，基層官吏的素質如何保障？
所以一千年來纔有皇權不下鄉這句話。
這手實法註定因反對聲太大而無疾而終。
韓絳問道：“那當如何修補？依蘇子瞻所言五等古法可行否？”
章越道：“蘇子瞻的五等古法確是甚好，但在下以爲根本還是在免役法，當恢復相公舊願。”
韓絳道：“你是說如你我所定之免役法？”
章越道：“不錯，將免役法改回去。”
從韓絳，章越提出免役法後，到王安石，呂惠卿所執行的免役法是兩個版本。
兩邊分歧在於要不要收下戶免役錢和免役寬剩錢。
如今韓絳爲相，章越建議將免役法改回他們的版本。
Ps1:《上韓丞相論災害手實書》或《上章端明論災害手實書》。