自從帝國上議院成立之後，關於帝國權力的爭奪就開始了。毫無疑問的，在曾炩時代，不論曾炩是作爲大漢國的高官，還是身爲大夏帝國的皇帝，上議院在絕大多數時候就只是個擺設而已，一個強有力的，而且完全控制了政府，法院，以及軍隊的皇帝，絕不是議會所能鬥得過的。
不過，也正是從這個時代開始，關於到底是議會掌握國家權力，還是君主掌握國家權力，就成爲了帝國數百年來，一直爭論不斷的話題。當然，曾炩最初是給自己留有後門的，他有權解散議會，成爲了對付議會的一柄利刃。同樣的，在曾炩時代通過的衆多限制議會權限的法律，也極大地限制了議會的活動範圍。不過，也正是這些遺留問題，最終將在帝國，乃至全世界演變成一場巨大的災難
一個身體健康，精力旺盛，且意志堅強的曾炩，不是其他任何力量所能抵擋的了。當曾炩回到長安再次開始處理國務，決定按時發行紙幣的時候，帝國內部的矛盾頓時激化了。
在當時，作爲佔據帝國絕大部分社會財富的寡頭商人（上千名商人組成的商人利益同盟爲其代表）是堅決反對發行紙幣的。而他們反對發行紙幣的原因很簡單，就是擔心皇帝通過發行紙幣，將金銀全部掌握在國家的手裡，換句話說，就是掌握在皇帝的手裡，結果讓商人變得一無所有。這種可能不是沒有，畢竟紙幣的價值，是由皇帝說了算的，就算皇帝並沒有這個想法，但是商人也有自己的擔憂。
商人反對發行紙幣的更深層次的原因，仍然是前幾年成立的帝國中央銀行。在曾炩着手建立了銀行體系之後，帝國中央銀行作爲一個原則指導性的，調控性的銀行。基本上不進行實際的業務操作，其職責就是調控利率，金銀比價等等，以此來達到控制金融市場，並且在對外貿易中爲帝國帶來好處，並且通過適當的政策性手段，來扶持國內的小資本家，小商人發展，爲更多的人提供創業的機會。
毫無疑問，這是個很好的初衷，而且在帝國中央銀行最初的幾年裡，其所發揮的職能，確實起到了巨大的作用，並且爲帝國做出了巨大的貢獻，也給帝國的商人帶來了巨大的好處。不過，帝國中央銀行的一個根本性職責，卻對商人利益集團構成了致命的威脅。
這個基本職責就是帝國中央銀行在金融業裡的支配性地位。不說別的，帝國中央銀行掌握的利率調配大權，就可以直接限制其它各家銀行的生存與發展。而且，當時帝國大部分外來金銀都是直接存入了帝國銀行的。而帝國銀行是帝國中央銀行的下屬機構，專門負責實際業務操作，比如放貸款等。也就是說，皇帝完全可以通過帝國中央銀行，以及帝國銀行，這兩個銀行體系來控制帝國的金融市場，打壓其它的私人銀行，顯然。這對開始覺悟，並且深刻認識到了金融的重要性的商人來說，是他們所無法接受的
金融有多重要，這一點在當時表現得還不是很明顯，畢竟金融市場才初具規模，還沒有成長起來，而且金融業務也沒有成爲主要的交易手段。不過，很多帝國商人，特別是那些獨霸一方，有着強大實力的寡頭商人卻都已經看了出來，金融將成爲控制帝國經濟的一大權柄，也就是說，誰控制了金融，誰就將控制帝國的經濟，從而控制整個帝國。也就在曾炩放寬了銀行的條件，准許私人開辦銀行之後，帝國原來的衆多錢莊，特別是實力雄厚的錢莊，以及一些有着豐裕資金的商人都開始進入銀行業領域。不過，隨後政府爲了規範金融市場秩序，頒佈了一系列的針對銀行的法律，對銀行的規模，保證金等等都做出了嚴格的規定，比如，任何一家新成立的銀行，都要交納一筆數目不小的保證金給帝國中央銀行，以此保證那些存款客戶的利益。
從這裡就看得出來，帝國的銀行業雖然在這幾年裡有着非常迅猛的發展速度，甚至可以說，在短短几年的時間之內，就已經初具規模了。不過，一個根本性的原因就是，帝國的銀行控制大權是掌握在帝國中央銀行手裡的，而帝國中央銀行又是皇帝直接控制的，甚至連政府都沒有插手的機會。而這次發行紙幣，就是帝國中央銀行操作的，紙幣的信譽問題，都由帝國中央銀行來保證。從整個金融鏈條上就看得出來，如果紙幣大規模地使用，那麼帝國中央銀行將最終控制整個帝國的金融大權，而且還將決定紙幣的價值，最終決定帝國所有人的財富價值
對那些寡頭商人來說，這根本就是他們無法接受的。在他們看來，發行紙幣，將是壓死駱駝的最後一根稻草，而且隨着紙幣的推廣使用，不但他們的財富會受到影響，而且從此以後，他們就再沒有了選擇，將被徹底地控制在皇帝的手裡。顯然，重利，且都有不小野心的那些寡頭商人自然不肯就這麼輕易地就範，在他們的眼裡，如果能夠阻止紙幣的發行，那他們就還有一絲生存的機會。而要阻止發行紙幣，那麼他們唯一的辦法，就是在議會否決新的法案，迫使皇帝做出讓步。當然，他們並不相信皇帝會因此而解散議會，原因很簡單，解散議會，這將在帝國造成更大規模的騷亂，這對帝國是沒有半點好處的
鬥爭的焦點很快就集中到了這兩部新法案上面，這是兩部將決定商人命運的法案。
“這是我們調查的名單，這裡的一百多名議員都有着不檢點的行爲，我們已經掌握了證據，隨時可以提交給司法機構處理”卞秉的工作做得還是很踏實的，，“另外，這裡還有一些商人賄略議員的證據，必要的時候，我們都可以用上。”
曾炩看了一眼那兩疊至少有數尺厚的文件，冷笑了一下，說道：“長文，這些，暫時就交給你了，不過不用急着讓司法部門介入調查，我們還要做出最後的努力”
陳羣點了點頭，到這一步，他也只能跟着曾炩走了。不過，在陳羣看來，這次的麻煩，更多的是對皇帝行政能力的考驗。陳羣知道，遲早有一天，他會離開皇帝的，不是他退休回家養老，就是倒在總理的位置上，最後都得由這個年輕的皇帝來管理國家。所以能夠看到皇帝在處理國內鬥爭方面有所進步，陳羣也大感欣慰，至少這麼多年來，皇帝不僅僅只是在征戰，他也在政治方面慢慢地變得成熟了。
“還有，兩部新的法案，還有反賄略，反貪污這方面的法律問題，要立即做好相關方面的準備。”曾炩的神色非常的堅定，“在議會通過了這兩部法案之後，必須要以最快的速度處理一批壟斷企業，依法審判一批有違法犯罪行爲的商人。這些，可以提前跟司馬防大人那邊聯絡好，讓他們也做好準備”
“陛下，要提前把新法案交給司馬防大人？”糜竺微微皺了一下眉毛。畢竟，沒有通過議會審議的法案是沒有任何法律效力的，按理來說，這完全不應該交給最高法院。
“對，必須要讓司馬防提前做好準備。朕準備在議會第一次審議的時候，就讓這兩部法案通過。然後我們大概還有五日的時間，就要發行新的紙幣了。在這五日裡，朕需要做點事情，好讓那些商人們就範。”曾炩看了糜竺與陳羣一眼，“特殊時期，可以採取一些特殊的辦法，相信司馬防大人也能夠理解的。只要檢察院與法院都做好準備工作，到時候直接提交帝國最高法院審理，進行終審判決，沒有上述，在朕批准之後，審判就將生效，我們不給任何人反抗的機會”
陳羣長出了口氣，看樣子，皇帝對法律還是研究了一番的。“如果這麼做的話，那我們就要提前確定審理對象，而且要監控起來，不能在這幾日裡出了亂子”
曾炩的目光落到了卞秉身上。“恆遠，這就是你的事了。現在司法機構還沒有介入，所以無法用逮捕的方式來進行控制，只能由帝國安全部派人員監控”
“我會安排好的”卞秉說道。
“翼德，你那邊也要看緊點，配合卞大人行動。如果任何人有任何危害帝國利益的舉動的話”，曾炩皺了一下眉毛，略微遲疑了一下，“朕給你兩百名無極衛的官兵，由這些人員組成臨時憲兵部隊，只要有任何人有任何危害到帝國利益的舉動的話，就立即出動憲兵部隊，以叛國的罪名將其逮捕，移交法院審判。如果在逮捕行動中有人反抗的話，就地處決”
衆人心裡都是一驚，不過也很快明白了“憲兵”的意思。顯然，這是帝國最高級別的司法警察隊伍，而且是其處理的都是關係到帝國國家根本利益的事情。而依照現在的憲法，叛國罪是最重的罪名之一了
“現在的關鍵問題，還是怎麼讓這兩部法案通過。”糜竺看了衆人一眼，“如果無法在議會的第一次審議中得到通過的話，那麼議會肯定會提出對法案的細節條款進行單獨審議，這樣，至少得花上幾個月的時間，到時候，我們要麼就強行發行紙幣，要麼就延遲發行紙幣的時間，這對我們都沒有多少好處”
“對，問題的關鍵就是怎麼在這麼短的時間之內，讓法案在議會得到通過。”曾炩咬了咬牙，“朕的想法是，利用我們手裡掌握的證據，迫使那些有違法行爲的議員投降，只要我們能獲得對方陣營一百名議員的支持，那麼就可以讓法案通過。而現在，恆遠那裡至少有一百五十名議員的違法紀錄，我們都可以利用起來”
“陛下，臣認爲這個辦法不妥當。”這時候，陳羣開口了，“大家有沒有想過，如果這一百五十名議員集體辭職的話，那麼我們所控制的議員在議會中仍然佔少數派。而且，只要陛下向這些議員施壓，他們多半都會辭職的，他們沒有選擇。另外，如果反對派議員集體辭職的話，那麼根據帝國憲法，議會就將自動解散，將由陛下來重新組建上議院，這也至少得花上很長的一段時間。如果最後商人利益集團意識到他們將無法獲得勝利的話，就極有可能採取這種兩敗俱傷的辦法，來拖延時間，最終迫使陛下妥協”
曾炩一愣，立即就驚呆了。這一點，他還真沒有想到。如果那一百五十名議員辭職的話，反對派還有兩百名議員，在議院裡仍然佔有微弱的多數優勢。更嚴重的話，反對派的三百五十多名議員集體辭職的話，議會就被迫解散，那麼要重新組建議會，再來審議法案，那就需要好幾個月的時間。只要到這一步，那麼商人就將獲得勝利，他們甚至可以在頭幾個月的時間裡面，將強行發行的紙幣給擊潰，導致紙幣貶值，到時候帝國也將陷入到內亂之中了
“陳大人的話是很有道理的，而且對方極有可能採取這個辦法”卞秉也長嘆了一聲。
糜竺則一直在苦笑，顯然，他也知道這個問題是無法迴避的。結果，就只有張飛一個人是一頭霧水的樣子，他對這方面並不瞭解。
“那我們現在有什麼辦法解決這個問題？”曾炩的目光落到了陳羣身上，他很瞭解陳羣，知道陳羣在沒有想到妥善解決的辦法之前，絕不會貿然地提出一個新的問題來。
“陛下，既然這是一個必然會出現的結果，那我們爲什麼不先發制人呢？”陳羣確實是一副胸有成竹的樣子。
當陳羣把他的辦法說出來的時候，衆人都是一驚，接着曾炩就笑了起來。顯然，在玩政治鬥爭方面，陳羣絕對是一等一的好手，簡單一個辦法，就足以至敵人於死地了