“看來，趙卿對蕭思溫還是有所顧慮啊！”劉皇帝微微一笑。
趙普頓了下，然後說道：“陛下，蕭思溫確實是有才幹的，允文允武，善常務，能安政，且熟悉漢學，即便是大漢朝中，這樣的人才也是難得的。
蕭思溫南來之後，也向來安分，恭敬有加，勤懇忠誠，向朝廷提供了諸多契丹虛實秘聞，臣對他並無偏見。只是，他畢竟是契丹族人，還是內四部的貴族，他對朝廷的這份恭順與忠誠，能夠持續多久，臣不便評斷。
適才，提及地長女之死，面無異狀，毫無哀傷之態，全無喪女之悲，這心腸，似乎也太冷硬了......”
趙普話中，不乏對蕭思溫能力的認可，也承認他對大漢的作用，但是，話裡話外，仍舊充滿了懷疑，帶有極強的戒備心理，順便再從道德層面批判一番，表現出那種幾乎本能反應的鄙視。
而聽趙普之言，劉皇帝輕輕地笑了，看着悠悠道：“不瞞趙卿，朕對蕭思溫若說信任，也是談不上的。只是，既來之，則安之，其南投時間也不算短了，其中朕也着實冷落了一段日子。
如今，他有心奮進，爲大漢建功立業，且做出了成效，這份積極，還是該給予肯定的。若無蕭思溫，我們對契丹的瞭解不會這麼透徹，若無蕭思溫賣力延攬，契丹那些貴族部衆也不會響應歸附。
來遠人而安之，也遵循古聖先賢之道。既要用之，那便當用人不疑，所謂論跡不論心，只要對朝廷有利，對大漢有益，至於私德，則不必作爲的衡量得失的依據。
大漢朝中，有你們這些賢良貞德之臣，還怕缺少道德之風嗎？倘若以爲他心懷叵測，有卿等照看着，還怕區區一蕭思溫嗎？”
劉皇帝這番論調，倒也顯示出一番風度與氣量，不論心中是否認同，趙普還是以一副心悅臣服的姿態讚歎高論。
“適才提到招攬收買契丹部衆之時，朕觀其面有異色，心中有什麼顧慮，一併說說吧！”對於趙普的通情達理，劉皇帝同樣滿意，轉而問道。
提及此，趙普沉吟了下，道：“陛下，對於此事，臣心中確實有所疑慮。”
稍頓，組織了下語言，繼續說：“這兩三年間，朝廷陸續收容漠北部族近二十萬衆，如今，在燕山、山陽、榆林等北方道州，分佈之諸族部衆胡人，已然超過五十萬衆。
這麼多胡衆，聚集在北疆，對大漢沿邊安定，威脅過大。彼輩如今或許安分，但是未必能夠長久，即便沒有近憂，亦有遠慮，自古胡人南附，能長治久安，遵守朝廷統治者，實在不多。
大漢如今強盛，他也迫於天威，不得不恭順臣服，收起爪牙，甚至背靠朝，安心發展壯大。然胡人狼種豺性，一旦讓其壯大，難免反噬，倘若邊境有事，那這些胡人就成了大漢北邊穩定最大的威脅。
而契丹人的威脅，則必在諸族之上，一者他們曾稱霸草原，雖然被大漢打垮，但對朝廷定然不會心服。二者，只要漠北還有契丹王庭存在，那內附的契丹人，就永遠不值得相信，朝廷也要時刻提防他們首鼠兩端，內外勾結......”
“北疆胡人，竟有這麼多人了？”劉皇帝有些驚訝。
趙普頷首，語氣嚴肅得道：“或許，臣之所述尚且保守，實際人衆，還要更多。”
趙普這一番話，顯然給劉皇帝提了個醒，劉皇帝臉上也露出了明顯的思索，良久，方道：“趙卿，你這是又給朕提了個醒啊！若胡衆數目失衡，對北疆安定，確是個不小的隱患！”
“分佈在北方道州的漢人有多少？”劉皇帝問道。
“根據現如今在冊記錄，榆林、山陽諸道州漢家子民，已有兩百餘萬衆，但大多集中在雲朔及其以南的主要城鎮，至於邊陲，實則民少人寡。
如豐、勝等邊州，多者數千，少則數百，其中，還包括諸多流邊的罪犯。朝廷雖然向邊地遷徙不少漢民，但於偌大的北疆，實在杯水車薪。
而漠南之地，更是以戍軍爲主，活躍於其間的，除了一部分漢人牧民，更多的還是南北往來的商賈。
事實上，分佈其間的，大多是南附的胡人......”
“此事，不得不慎重了，朝廷需要多加考慮了！”劉皇帝都站起來了，在御案前踱了幾步，伸手指示道。
注意到劉皇帝那高聳的眉頭，趙普心知，自己的諫言是徹底引起劉皇帝的注意了。
“如今的問題，已不只是收容一些契丹部衆了，已然涉及到整個北疆的安定！”劉皇帝嚴肅道。
“陛下英明！”
事實上，別看如今大漢睥睨天下，打垮了遼國，逼得契丹遠遁漠北，使得陰山以南，盡爲漢土。但是，朝廷對與漠南的這種統治，是十分不牢靠的，可以說，完全是建立在強大的軍事實力基礎之上。
只要稍有變化，就是牽一髮而動全身，甚至導致整個北疆的動盪。核心問題，也正在於朝廷這些年收容安置的內附部族，當然，也有一部分從河西、榆林北遷的回鶻、党項等族。
而對於這些人，朝廷仍舊處於一種初步歸化之中，並沒有建立過於牢靠的統治。劉皇帝之前，爲何始終對契丹人懷有戒心。
不只是因爲契丹大敵這個近乎慣性的思維，也因爲北遷的契丹，有休養恢復之態。如今看來，這種本能的戒備，也有對大漢在漠南乃至整個北疆的這種薄弱統治有關。
心中不安穩，始終難以忽略契丹人的威脅，只要契丹人南寇，那麼漠南乃至整個北疆的安定都將受到挑戰。
“趙卿，你既然發現了這個問題，如何解決，心中應當打好了腹稿吧！”劉皇帝以垂詢的目光看向趙普。
聞問，趙普不慌不忙地說道：“陛下，以臣之見，不外乎從兩個方面着手。其一，繼續向北疆遷移人口，用以填充諸邊，夯實大漢的統治基礎；其二，對於分佈在北方的部族，實行編戶齊民，徹底吞併，將其化爲漢民！只是，這兩項政策，並不容易推行！”
說着，趙普還輕輕的嘆息一聲。劉皇帝明白他的意思，拿移民來說，朝廷前前後後、斷斷續續，操作了近二十年，到如今也基本陷入停滯，除非繼續以強硬手段從內地道州遷民。
但是，用強制手段，也往往代表着民怨的產生，畢竟如非迫不得已，誰願意到邊地去討生活，至少到如今，朝廷外遷到西北的那數十萬漢人，怨憤之情仍未消退。
朝廷移民實邊，本就爲了加強對邊地的控制，夯實統治基礎，但如果都是一些怨民，那反而是自加隱患。
說到底，大漢如今國內的土地矛盾還不嚴重，沒有那麼多無地的流民，沒有足夠溢出的人口用以遷移實邊。
至於對胡人部族進行編戶齊民，也不是沒有在做，只是，還沒有見到顯著效果，受到的牴觸很強烈，畢竟是這種徹底的消化吞併，侵害的可是那些部落、首領的利益。
此前，爲了北疆整體的安定，各地官府也沒有過於強硬地執行，於當地的官員們而言，執行得好，功勞未必多大，要是把治下胡部給逼反了，那就是大錯了。
劉皇帝想了想，忽然堅決地道：“困難也要做！畏難懼險，不該是大漢的風格，正該迎難而上。移民實邊之事，強制不可，那便採取更加靈活的手段，制定友好政策，以利誘之，朝廷許以重利，再貫徹落實，不怕沒有漢民不動心。
對胡人編戶齊民之事，也要繼續推動進行，過去，或許迫於形勢，爲求北疆的安定，不得不採取適當妥協。
但安於現狀是不對的，不能爲求一時安寧，而爲長治久安留下隱患。既然在大漢境內生存，那就要服從大漢的統治，朝廷的意志，不是一干貴族、胡酋，就能違逆的！”
“此事，既是你提出的，就由你統籌計劃，推行實施！”
“是！”趙普應道。