“吐蕃！”劉晞嘴裡呢喃了一句，眉頭已然不自覺地擰起，眼神不住地往劉皇帝身上瞥，目光中滿是疑思。
劉晞不得不猜測劉皇帝此舉的用意，以當下朝廷的政治氛圍，說是要封他爲吐蕃王，他是不會有絲毫奇怪的。只是，倘若封到吐蕃，那或許還不如安東、饒樂呢？
何況，高原地區，不論地理、經濟，還是宗教、民俗，各方面條件都比較困難，發展潛力有限。安東、饒樂雖然哭喊，但有牧場、有耕地，山裡有礦，河裡有魚，就是天寒地凍，還可以加衣生火避寒，而高原可不是什麼人都能待，都願意去待的......
在劉晞看來，朝廷針對高原能實現名義上的統治，吐蕃諸部已認可朝廷的權威，做到這一步，已然足矣，尋求更進一步，實在費力不討好，賠本賺吆喝罷了。
要說馬匹、牲畜、皮貨等資源，於朝廷而言，從河西、漠南乃至漠北獲取，豈不更加方便？
或許是劉皇帝近來在決策上給人的印象過於深刻了，劉晞已然下意識地考慮起把吐蕃地區封給自己的問題了。
至於什麼“駐吐蕃大臣”，在劉晞看來，很大可能只是一個過渡階段罷了。就如安西與南洋之事，雖還未像饒樂、安東、林邑那般明詔頒佈，但已經自上而下達成了共識，被劉皇帝定義成了一項必須完成的使命與任務，懸而未定，只是欠時機而已。
當初劉皇帝給諸子們看的那張分封圖，可不只是輿圖上的描繪與暢想，倘若劉皇帝出了什麼差池，那張圖便是朝廷在分封事務上最具法理的一項依據。
劉晞凝眉苦思，劉皇帝則目光迷離地遙望着乾元殿，這座有史以來最巍峨、最龐大的殿宇，正在春日的照耀下熠熠生輝，帶給劉皇帝莫名的感動。
“朝廷對於吐蕃的經營，前前後後已有三十餘年，縱然不像安東、漠南、西北那般大灑錢，但三十年累計下來，也不少了。
朕前不久翻看了劍南道財稅用度情況，其中關於支協周邊地區所費，其中有約一半都是投向川蕃及與吐蕃的茶馬貿易，西南茶馬市監所得，也有一半留道，用在川蕃行政維持、軍事建設上，僅從錢糧而言，是虧本的！
但是，朝廷付出了這些的代價，要達成的，可不僅是對吐蕃諸部名義上的統治，務了三十年的虛，該向務實轉變了，獲取一些實在的東西。朝廷對雪域高原不能僅僅停留於影響，還當增強控制力，這不是朕好大喜功，貪大求全，若爲此，朕早就發兵西上了。
唐時諸邊之患，吐蕃是個繞不開的話題，雖然如今其沉淪百年，分裂勢衰，但當年其東出高原，侵我漢土，略我河隴，斷我三千里漢土，此事當永以爲戒！吐蕃若能馴服，對劍南之安全，西南之穩定，是極其重要的！”
劉皇帝向劉晞交待着他的想法，輕描澹寫間展現着他的強勢：“這些年，朝廷也培養了一些親附朝廷的部族，尤其是川蕃交界地區，有這些部族勢力存在，朝廷在當地設立管理機構便有了‘民意’基礎。
你進駐邏些之後，除了繼續施展朝廷的綏靖政策之外，最重要的任務，便是組織起一套吐蕃事務管理結構，併發揮其作用，治不下其民，但那些受了朝廷好處，接受朝廷封賞的土官、頭人，卻要管好，從大漢這裡獲得了好處，就要守朝廷的規矩。
同時，要繼續打通川蕃之間道路，增進漢地與之交通往來，另外，對那些冥頑不化，依舊意圖對抗朝廷得到部族，要組織進剿，窮追勐打，徹底夷滅爲止。
這些年，朕聽得吐蕃這部作亂，那部襲擾，聽得太多了，該做個總結了。既不識時務，那高原再是廣闊，也不留其容身之處！”
說到此處，劉皇帝語氣不自覺地帶上了點殺意，混濁的眼神清晰了，也無情了，那是作爲天子伏屍百萬的“器量”。
略頓，瞥了劉晞一眼，見他聽得認真，劉皇帝又道：“關於駐吐蕃大臣的建構，你和趙普商討規劃一番，只要在合理範疇，概無不允，屬官從吏，任你而決！
川蕃、滇蕃茶馬貿易之關市稅，從中劃出一部分，作爲機構行政運轉經費，具體分成，與財政司及二道司會商！
另外，此去大會，與你三千步騎......”
用心消化了一番劉皇帝的交待，劉晞想了想，道：“臣記得，朝廷曾與諸部有約，漢軍不入邏些城！”
聽此言，劉皇帝連掃了劉晞兩眼，審量着他，那眼神彷彿在說：你小子是這種循規蹈矩的人嗎？朕又是信守所謂盟約的人嗎？
不過，話還是儘量“收斂”着說，劉皇帝語氣慢悠悠的：“此一時，彼一時，朝廷當與時俱進，總不能抱着一紙條約過一輩子吧，那豈不是抱殘守缺？
何況，你作爲朕的皇子、大漢晉王、朝廷宰相，躬親而入吐蕃，已是對彼等莫大的恩典！鹵簿儀仗，當依朝制，那三千甲士，作爲你的隨駕護衛，彼等又何話說！”
面對劉皇帝這番霸道言論，劉晞反應倒也平靜，思忖幾許，終是向劉皇帝一拱手：“是！”
至此，劉晞基本已經接受了去吐蕃的安排，只不過，心中存在的疑問反而加深了，不便問，也有些不敢問。
但是，劉皇帝似乎看出了劉晞的心思，衝他笑了笑，道：“文海那孩子，朕很喜歡，如今也長大成人了，軍校裡待過，軍中表現也不俗，可以正式開府做事了。
對他的安排，朕暫時有兩個想法，一個是和劉昀、劉曉、劉淳他們去南洋，另外一個是滇南，你是他父親，幫他做個主吧！”
劉皇帝這話裡，儼然飽含深意，劉晞聞言初時微愣，與劉皇帝對視了一會兒，慢慢明白了。低頭長考，面色恢復平靜，應道：“南洋如今的情況，有些擁擠了，陛下若欲歷練文海，還是讓他去滇南吧......”