西京洛陽。
上百的大小官員，並駐守兵馬，以及數千百姓，等候在城外。畢竟是天子西巡的終點站，一場稍微像樣點的接駕儀式，總歸是要有的。
迎駕隊伍中，百姓麻木，軍隊淡漠，官吏彷徨，就是沒有多少欣喜的意味。劉承祐這一路，貶過來，殺過來，名聲已經傳開了。
爲首的便是留守，莒國公李從敏，站在前列，目光向東，視線盡頭，已隱約能望見林立的龍旗旌仗。李從敏將入知天命之年，但整個人看起來異常地衰老，樣貌看起來遠超其年齡。
神情十分嚴肅，他畢竟身份特殊，乃前前朝宗室，當初被劉知遠任命爲西京留守，也只是安撫人心之舉。如今換了新皇帝，對他會是什麼態度，也不得而知。
並且，這段時間，他才得罪了宰相蘇逢吉。而此次，天子西巡，蘇逢吉奉詔隨駕，由不得他不擔心其打擊報復。天子此行，已經處置了那麼多官員，李從敏並不認爲自己屁股乾淨。
“這便是洛陽？”御駕緩緩轉至洛陽南門，探首望着洛陽城池的時候，劉承祐的語氣中帶着些詫異。
以顧念老臣，馮道被叫到御駕上陪劉承祐聊天，此時一同望着洛陽城，也有些深沉的感慨：“正是。多年未履至西京，老臣竟覺陌生。”
劉承祐所發感慨，倒不是驚詫於城池的雄偉壯麗，而是城池顯得太過古舊衰頹了。城自然是雄城，畢竟千年古都，底蘊深厚，城垣之廣大，是東京開封都比不了的。但是，沒有東京的那股“生氣”。
“臣，西京留守李從敏，率西京諸衙屬、將吏、勳臣、百姓，恭迎聖駕！”及至御駕臨近，洛陽文武在李從敏的率領下，齊刷刷地拜迎。
劉承祐出車駕，站在車轅上，居高臨下地掃了一圈。對西京官員的第一印象便是：怎麼這麼多官！
人太多了，並且劉承祐敢肯定，大部分都是虛職，這累朝下來，不知產生的多少勳爵舊臣，而今全讓大漢接手了，畢竟得收買人心，就如留用大量後晉官員於東京一樣，一個道理。
在那些垂首躬身的官員身上掃過，又看了看周遭“蜂擁”而來的百姓，踊躍謁君迎拜的場面根本沒有，氣氛顯得很嚴肅，嚴肅地有些壓抑。
劉承祐沒有多說什麼，只是命人傳諭，讓東京官民免禮，詔嘉士民。
“朕三令五申，不需迎拜，嚴禁擾民。這洛京官員，仍舊鬧出如此大的動靜，是欲做什麼，邀寵獻媚嗎？”進城的時候，劉承祐淡淡地說道。
馮道在旁繃着屁股坐着，聞言麪皮不禁抽搐了下，他覺得劉承祐待下有些過嚴了，若真不欲擾民，他這個皇帝舊不該出巡，老實地待在皇宮垂拱而治，絕對不會擾民。
當然，這也只是老狐狸心中腹誹罷了，根本不會說出來，甚至神情間都不會有一點表現。想了想，輕聲勸慰道：“洛陽亦爲國都，而今陛下駕至，羣臣士民喜迎，如盼甘霖，想來是發乎於衷心......”
馮道的話，劉承祐沒有當真，不過卻也沒再多說什麼了。照理說，洛陽文武的恭敬迎奉，應當取悅劉承祐纔是，然而，就是違背了劉承祐此前的命令。使得劉承祐感受有些複雜，當然，他也清楚，自己不好顯得太過苛刻......
貫穿洛陽南北的天街，還是那般寬闊，只是顯得凌亂了許多。親身歷洛京，能夠發現，城內外，有太多年久失修的痕跡了。
入紫微宮城，御正殿，接受留洛陽文武的朝賀。這是洛陽的文武第一次見劉承祐這個天子，也是劉承祐第一次見他們。這邊，幾乎就是一個小朝廷，哪怕劉承祐就在洛陽理政治天下，似乎也沒什麼問題，文武百官召之即來......
按照事前準備好的演講稿，沒有多少感情地，劉承祐講了一遍。大概就是闡述一下西巡安民、勸農、察政的目的，稍微對一路以來的“整治行動”做了個解釋，又出了些安撫之言，至於起了多少安慰的效果，那就不得而知了。
洛陽宮城殘敗，西京官府根本沒有餘力去修繕，宮內也沒剩什麼器玉財富了，據說是前番北狄憑陵時，爲契丹人搜掠一空。不過劉承祐，並不講究這些，能住便好。
安頓下來的第一件事，劉承祐便是召見李少遊，聽他做彙報。在西來之前，劉承祐便遣他這個武德使，親自帶隊，先行至於西京，暗查情況。
李少遊彙報上來的情況，讓劉承祐惱怒異常。
洛陽這邊的情況，實則一個詞便可以概括：瓜分殆盡。
無論是當朝新貴，還是前朝舊臣，抑或是外鎮大吏，基本都在洛陽置有產業。
以蘇逢吉爲例，自進中原後後，他便派了一批家僕部曲，在洛陽，圈地佔房。近一載的時間下來，洛陽城內，有蘇宅五處，洛陽周邊有莊園十餘處，分別控制着屬於蘇逢吉的五十餘頃土地......
這還只是蘇逢吉一家，東京的朝臣，多多少少都有學之，連一向以清廉著稱的楊邠，在洛陽城內，亦有兩棟宅邸，洛陽周遭的土地同樣有他一份。據說，是楊邠的幾個兒子派人所置。
東京有多少官員，洛陽又有多少官員。開封城在天子腳下，故沒有多少人敢肆意妄爲，洛陽這邊就不一樣了。
具各方面的消息，大概做個估計，洛陽周遭的土地，有約八成都爲大小官員所佔。至於李從敏在西京展開的屯田，只是很小的一塊規模。
而由此牽扯出了一個問題，便是隱戶的問題，光有地可不行，他們得找人耕種，於是大量的無主農民，成爲了他們的莊客佃農，並且很可能是“被自願”的。
畢竟朝廷的政策在，只要登記籍簿，便可得到屬於自己的土地。但是，政策也是要人施行的，而施行的人，基本上都是這些佔田的官僚階級。
似乎，是個惡性循環。
各地流民，本該屬於朝廷所令，分配土地的自耕農，爲朝廷繳稅納糧的！封建時代，自耕農纔是朝廷財稅的來源的主力軍。
也就是這個年代，人口稀少，到處地廣人稀，在土地上基本沒有太大的矛盾。但是，洛陽的這等反常的兼併現象讓劉承祐異常心驚。他彷彿看到了，富者有彌望之田，貧者無卓錐之地的景象。
當然，全國各地，不至於都如此，洛陽自有其特殊性。但是，這樣的情況，如不壓制，一旦擴散開來，國家必然不穩。想得遠一些，只要天下恢復寧定，人口進入暴增階段，用不了幾十年，估計整個國家又要迅速地陷入土地矛盾那個怪圈中去。