不只是楊福在疑惑，作爲安西首腦的魏王劉旻，同樣因爲集勒鎮襲擊事件而陷入深思。當然，他倒不疑惑這些人是從哪兒冒出來的，大規模的襲擊事件，這兩年在安西並不少見，只是，集勒也算是安西當前統治的腹心了，然那些“教匪”嘯聚出沒，襲擊官府市鎮，實在有些猖獗。
並由此，引發劉旻對當下安西局勢的憂慮，此起彼伏的“教匪”叛亂，哪怕只是一些小騷亂，也讓都督府不勝其煩了。
這已然成爲了安西治安穩定最直接的禍患，治安戰的麻煩，誰試誰知道，箇中滋味，劉旻這些年是品嚐了夠。
從國內西遷而來的各族百姓，雖然都是武裝移民，拿起農具能生產，提刀就能砍人，但“教匪”的襲擊從來都是防不勝防，沒有千日防賊的道理。
而來自國內的移民，不怕吃苦，甚至不怕危險，但若是長期處在這種不穩定的社會環境之中，其生產積極性也是大受影響，畢竟，他們大多數人還是懷揣着美好希望到安西來的。
十分的精力需要有三分放到對“教匪”的防備上，剩下的精力，可不夠把所有事情做好。教匪肆掠，已經嚴重影響安西的社會治安與糧畜生產，而對當下的安西而言，農牧生產是與軍事建設同等重要的大事，這件事解決不好，莫說百姓了，安西都督府也寢食難安。
這些年，安西都督府也在想方設法從國內吸引移民，其中很重要的目的，就是引國民填補安西之空缺，改變當地人口結構，夯實統治根基。
但要引人來，基本的社會治安總要保證吧，一個秩序不穩、隨時處在騷亂中的地方，即便農牧條件再優良，也只會讓人望而卻步。
畢竟在當下的大漢，底層平民哪怕苦一些，但只要肯賣力，日子總能過下去。寧爲太平犬，不做亂離人，這是再樸實不過的道理。
再加上個戀土情結，願意跋涉千里來安西的人，就更少了，因此，移民的速度，是大大放緩的，這讓安西都督府十分頭疼。
如今安西治下的那二十多萬國內移民，漢人也就十萬出頭，就這，還包括一些流人、罪犯，以及河隴地區一部分受不了“西征弊政”的貧民。在國內，承受的是西征之弊、之苦，到了安西，就是享受西征之利
然就這些人，也遠遠無法滿足安西都督府對人口的需求，他們是連國內的“二等胡民”都當做自己人，委以信任，保護財產。
在移民的目的上，安西這邊似乎陷入了一個死結，一方面希望通過引入漢民，調整當地人口結構，從根本上解決統治問題；另外一方面，沒有一個基本穩定的治安條件，對國內人口的吸引力又極度薄弱。
對於很多西北百姓來說，倘若西遷成爲尋求改變生計的必然選擇，那麼何不去高昌，隔壁高昌道同樣在實行人口政策，那還在“國內”，還不用翻越天山，農牧條件同樣優越
當然，就從結果來說，遷到安西的人要遠多於高昌，原因也很簡單，安西有朝廷不計成本的扶持供血，甚至苦巴巴的高昌道本身都得抽血輸向安西。
這也是有歷史淵源的，當初調整安西轄區，設立高昌道時，把疏勒地區從安西都督府劃到高昌，算是割了塊肥肉，事後從高昌抽點血“賠償”給安西，也在“情理”當中。
西北官民，苦西征者恆多，但猶以高昌道爲甚，沒辦法，高昌道屬於後孃養的，各方面基礎都很薄弱，不到十年的時間，曾經“一母同胞”，也有點離心離德了，這也是領地意識在作怪。
如今的情況，眼瞧着發生巨大變化了，朝廷雖然明面只是取締了一系列因西征引發的“弊政”，但已經從實際上宣告停止過去那種供血式的支援。
對此，其他西北道州或許還存在些既得利益者的拉扯與角力，但在高昌道，卻是官民齊心，一致擁護朝廷的正確決策。
在這樣的背景下，安西都督府這邊，危機意識暴漲，警鈴大作。以劉旻爲首的一批安西高層，已經認識到，安西內部那一系列問題，尤其是治安問題必需得到解決，否則，他們那並不算鞏固的統治恐有顛覆風險。
然而，認識到這一點容易，難的是，如何解決
碎葉城，與安西治下大部分城鎮一樣，城池設施經歷過大規模改造，但畢竟曾作爲黑汗國都，規模不小，漢家的文化氣質正在不斷浸潤這座城市，但城內依舊保留了大量異域風格建築。僅從建築這一角度，都隱約能看出碎葉城的重重矛盾。
都督府就是原黑汗宮，也是碎葉城中改造最徹底的地方，畢竟是安西最高權力中心，權威性必須得到保證，那些明顯的舊政權痕跡都被清理了。
在過去的幾年中，劉旻大部分時間都是在怛羅斯駐紮，親自彈壓怛羅斯及其以西的廣大地區，那邊的情勢，比東部地區要嚴峻得多。餘孽更多，教民更多，信徒更狂熱，反抗自然也越激烈，似集勒此番發生的襲擊事件，要是放在怛羅斯那邊，可要“溫情脈脈”得多。
不過眼下，劉旻正在碎葉，大概從洛陽朝廷正式開始調整西征戰略之後，他便返回碎葉，事分輕重緩急，而安西當前最急之務，就是未來路在何方的問題。路線問題，從來都是嚴肅的、根本的，比起怛羅斯，碎葉顯然更需要劉旻坐鎮，內部也需要他來安撫凝聚。
勤政殿，是安西都督府大員們的主要辦公場所，非劉旻獨享，此前很長一段時間，是作爲安西大管家的溫國公向德明領導人在此辦公。
若依大漢規制，這座建築，恐怕都沒有資格稱之爲殿，但在碎葉，要求顯然沒法太高，只能因陋就簡。夜下，就連其間的燈火，都顯得有幾分小氣。
碎葉這邊的上層，大多使用油燈，暗黃的燈光幢幢影動，映照在劉旻身上，夏風是炎熱的，但比不上劉旻此時內心的焦切。
劉旻一臉沉凝地坐公案邊，案上擺着的，是集勒鎮將關於此次“教匪”攻擊的報告。報告自然不可能太精細與深入，只是簡單地介紹了下過程，統計了下損失。
鎮上駐軍傷亡不大，死2人，傷十人，反倒是協助平亂的楊福麾下河西軍，死傷近二十。當然，僅看軍事力量損失，比當場斬殺以及後續追殲所得二百七十三級，這樣的戰損比就是完勝。
但是，把集勒鎮民衆的損傷加上，那結果就嚴重了。與國內不同，安西的市鎮對周遭村落是有直接管轄權的，而圍繞着集勒鎮有十三個村落，三千餘人。
田畝、房屋等財產損失不算，在此次襲擊中，集勒百姓的傷亡便在百人上下，其中死了三十八人，很多人都是在提刀抵抗的過程中被殺害。這還是在一個粗略的低水平統計下得出的數據，僅僅包括了集鎮附近幾個村落，其他地方，以及流寇殘匪可能造成的損害，則不在統計中。
但即便如此，看着這份損失報告，劉旻都有種肉疼的感覺。都督府招募這些國民容易嗎，集勒還是以漢民爲主的市鎮，這就傷亡過百了！在劉旻的心目中，十條msl的命，也不如一條“漢命”尊貴，有那麼剎那，劉旻腦海中完全充斥着報復情緒，有種將所有msl都殺光的衝動
努力地平復下心情，劉旻又拿起另外一份報告，關於過去兩年“教匪”與黑汗、薩曼遺民動亂給安西軍民帶來的損失。這仍是一份粗略的統計報告，但僅“349起”、“6000餘傷亡”兩個數據，就可看出其破壞之劇。
這還只是近兩年，若把時間跨度拉長，從收復碎葉開始，損失還要翻倍。當然，這份數據也是有注水的，其中最大的不實之處，就是把一部分臣服的當地土著死傷也算進去了。但是，已經足夠體現問題了。
心情難免煩躁，劉旻起身挎上佩刀，出堂散心去。在室外，終於感受到一絲夜風的清涼，人也冷靜了些。夜色如水，夜空繁星璀璨，有樹葉婆娑作響，風景是十分宜人的。
擡首望天，劉旻忽然想到了他已故的大哥劉煦，據他所知，安東那邊也經歷過長時間治安戰，但最終都被劉煦一一剪除了。在劉旻看來，這個過程絕對不是容易的，此刻，他忽然對劉煦在安東的施政格外好奇。
難道，真要像田欽袏當年在安東那般，殺逆民，築京觀，才能長治久安？
當然，劉旻同樣也清楚，安西與安東之間，終究是有很大區別的。安東那邊，自古以來便受中國的輻射影響，當地的許多部族對王化多少還是有些仰慕之情，經渤海、遼國統治之後，更具備了深厚的漢化基礎。
安西這邊則不然，雖然在官方說辭中，大漢西征是收復固土的正義戰爭，但實際上，高昌之外，都稱不上傳統領土。
而其中，最大的區別便是，安西這邊存在着一個名爲ysl的宗教