幽州城，已然成爲一座龐大的軍事基地，參與北伐的內外軍隊、輔卒、民夫，多集中於此，幽州城內外，已然駐紮了19萬了漢燕聯軍，若加上跟隨劉承祐御駕北來的8萬之衆，則有近27萬人。
30萬衆龐大軍隊，所構成的規模，足以令天地色變，內外駐防，溝壘連營，周圍足有六十里。除了人多，還有物資多，如此規模的軍民，人吃馬嚼，每日的消耗都是海量的，自從遼軍的襲擾策略被掐滅，防禦北縮之後，大量的糧食、軍械、草料、被服，源源不斷地運輸到幽州。運河之上，只要天氣良好，舟船不歇。
當然，漢軍的到來，也預示着，幽州城徹底落入大漢的掌控之中。事實上，安審琦率衆北上之後，所做所爲，最主要的事，並非同遼軍作戰，而是順利地做好幽州城的接收，將之打造成真正的大軍前進基地。
雖然前期已經有過足夠的溝通，但真正要落實下來，仍舊需要小心，畢竟要顧及到燕軍燕民的感情。所幸，在前面對抗遼軍的數十日中，雙方並肩作戰，漢軍全力對敵，雙方之間，還是產生了一些親近的感情，隔閡有所消除。
當然，漢燕聯軍之中，要說同心同德，相親相愛，也是不可能的。這麼多漢軍之中，難免有驕兵悍將，跋扈囂張的人，看不起燕軍的，大有人在。對於這種情況，將帥們只能儘量勸導剋制，然而若有表現過頭的，作爲都監的柴榮也是毫不手軟地處置。
柴榮是十分有大局觀的一個人，心裡深切地知道，此番北伐，與遼軍鏖戰是一大挑戰，但想要心無旁騖，全力應對之，安撫好幽燕的官軍民，就是重中之重。否則，燕軍如不穩，終究會造成隱患。
前者，馬全義等先行北上的漢軍，爲何會不惜傷亡，全力以赴，馳援燕軍、燕民，就是有這層考慮，有上層的將帥在指示。而這段時間下來，收效甚佳。
在萬衆恭迎下，御駕緩緩朝州城而去，天子親自站在車轅上，接受將士們的歡呼，揮手致意前後達兩刻鐘。這樣的舉動，可讓身邊的護衛們緊張過頭了，劉承祐的這種選擇，是有風險的，若是有些異心份子，趁機施放冷箭什麼的，哪怕護衛嚴密，也未必能保全。
當然，皇帝這番雖顯輕慢但極具膽魄的表現，所取得的效果還是十分轟動的。
“元輔，我們又有兩年未見了吧！”在進城之前，劉承祐讓燕王趙匡贊親登鑾駕，與之談話，連稱呼都變了。
趙匡贊則以一個規矩的姿勢，小心地坐着，受寵若驚的樣子。天子法駕，他還是第一次乘坐，兩年前，劉承祐北巡之時，曾派安守忠驅御駕相迎，不過那次趙匡贊識趣地沒有坐，如今則更加謙恭了。但這份謙恭之中，也帶着少許釋然與放鬆。
“整整兩年啊！”趙匡贊嘴角帶着笑容，應道：“陛下還是這般神采四溢，威儀孔時，令臣心折啊！”
聽其言，劉承祐立刻哈哈大笑了兩聲。不是被他的恭維之詞給迷惑了，而是對趙匡讚的這種態度滿意。
看着他神情收斂了些，劉承祐說：“元輔坐鎮幽州多年，深悉敵情，此番伐遼，還將仰賴你輔助，擊敗契丹，收復關山！”
見皇帝說得嚴肅，趙匡贊也表現得十分鄭重，拱手應道：“臣必然全力以赴！不瞞陛下，臣早有心北擊契丹，一雪前恥，只是礙於實力不足，又無陛下詔旨。此番遼軍主動尋釁，陛下振奮豪情，慨然降詔，有志之士，無不熱血沸騰，踊躍作戰，殺賊報國！”
劉承祐不由頷首，說：“卿能有此志向，朕甚慰。此番，便是酬你志向之時！”
說着，劉承祐又關心道：“朕聽聞，七八月間，遼騎肆虐，幽燕軍民，傷亡不小，罹難頗多吧！”
聽劉承祐提及此，趙匡贊不由微嘆，應道：“此番，遼軍作風異常狠辣，專事殺人，毀壞田舍，輕騎所過，幾成白地。顯然，遼軍是想通過此法，崩壞幽州，擾亂治安，以此牽扯我軍的精力。
所幸，軍民協力同心，依城據堡，竭力抵抗，又有河北邊軍的全力救援，方壓制住遼軍的氣焰。即便如此，臣下屬軍隊，在前後的交戰中，也傷亡了4000餘人。
但傷亡更重的，還是各州的百姓，受戮於遼軍刀下者，逾萬，因其而毀家者，數千戶，而田地被毀者，更難以計數，諸多麥菽，未及收割，已焚燹。並有爲數不少的百姓，爲了搶收糧食，被遼軍所害！”
趙匡贊說起這些情況時，語氣有些低沉，他素以寬厚著稱，也愛護百姓，治下黎民遭此浩劫，當然難免傷感。
聽其言，劉承祐也跟着嘆了句：“着實苦了幽燕百姓了！待北伐成功後，當好生補償他們！”
“陛下有此仁愛之心，何愁百姓感念歸心！”聞之，趙匡贊說道：“因契丹人暴虐，肆意殺戮，也激起了百姓的抵抗之心，全燕漢民，無不咬牙切齒，支持大漢北伐遼國！”
劉承祐點了點頭，卻沒有再多說話，反而陷入了思慮，心裡對於戰爭、興亡，又有了更深的認識。
因北伐戰爭，幽燕百姓遭受的苦難，或許只是個開端。而親征以來，劉承祐一路所見，爲支持北伐，朝廷付出的代價，大漢軍民奉獻的犧牲，他這心裡，生出了不小憂患意識，那就是，大漢的百姓能夠承受這種級別的動員多久？又能承受幾次？
或許對於功業，自己該再重新認識一下，否則沉浸其中，而不知自省，怕有一日，會成爲一個好大喜功的君主。那對國家百姓而言，可就不是什麼好事了。
劉承祐的疑思，被幽州城內的歡呼聲所打擾了，猛然驚醒，看向安靜地坐在一旁的趙匡贊，笑道：“朕一時走神了，卿且見諒！”
“陛下言重了！陛下所思，必是軍國大事，爲了大漢，真真是殫精竭慮，臣欽佩之至！”趙匡贊又吹捧了一句。
劉承祐搖了搖頭，卻不禁朝着鑾駕之外張望着，幽州的士民，雲集道路兩側，坊舍之中，也有不少探頭探腦，滿帶驚奇看着御駕行過的人，整個一片人頭攢動、歡聲不絕的場面。
見此景，劉承祐略帶好奇地問道：“這些士民，是誰安排的？”
聞言，趙匡贊輕輕搖頭，應道：“大戰在即，重兵雲集，肅殺之氣，遍佈全城，臣等豈會強迫百姓，以充場面。這些士民，應當都是得知天子法駕臨幸，自發前來迎候陛恭。”
“朕在燕民之中，能有如此聲望？”劉承祐眉頭微微挑動了一下。
趙匡贊說：“陛下乃百年難遇的聖主明君，多年以來，燕民亦多承受恩澤，豈能不感念之！”
劉承祐當即笑了，卻沒再發表言論。自知之明，劉承祐還是有的，在他看來，着些襄聚而來，觀者如堵的幽州士民，對他更多的還是好奇。這是多少年了，有中原天子，駕幸幽州城，那些人看他，大抵如觀奇珍異獸。
雖然一再強調，迎駕下榻之事，一切從簡，但趙匡贊仍舊將他的燕王府給騰了出來，把自己的家眷、衛士、官屬全部遷出，騰出來給劉承祐入住。人家都做到這個份兒上了，劉承祐也不好求全責備，還是欣然接受了。
就在王府大堂，劉承祐北來，在衆多將帥的作陪下，首先接見了幽燕的文武官員。高防就不用多提了，皇帝故人，委以北方要務的幹臣，這些年聯繫從來沒斷過。
至於剩下的，則有趙匡贊親自給他介紹。
“陛下，這些長史宋琪，判官宋雄，都是幽燕俊才，政務民事，律例典籍，多仰賴二人！”
“臣宋琪（宋雄），參見陛下！”二人也一起，向劉承祐行禮。
劉承祐當然也是做出一副虛懷若谷、以誠待人的姿態，擡手示意免禮，輕笑道：“燕薊‘二宋’之名，朕在東京，都有所耳聞，確是難得的傑出才士，幽州有這些年的清明政治，確賴其功啊！”
接下來又是張藏英、高彥暉等燕軍大將，對於他們，劉承祐仍是一片和顏悅色，大加讚揚，表述功績。其後，正式表態，以一種坦誠的語氣，安撫勉慰他們，也提醒他們，燕軍燕民，都是大漢軍隊子民，此番伐遼，賞功罰過，必定一視同仁。
並且，對於燕軍的體系，也先不動刀子，任其保持原本，將校軍職待遇不變，只是編入漢軍作戰序列，仍由燕王統屬。不過，軍需後勤，則由大漢統一供應了。
而文官系統，則幾乎可無縫銜接入朝廷治下，更不需大動作，像宋琪這些人，態度也很積極，想要趁着這次機會好好表現一番。不管怎麼說，在這十多年中幽燕地畢竟是他們的地盤。雖則共抗契丹，但朝廷大舉北上，猛龍過江，來勢洶洶，難免令其心生異樣。
而劉承祐的這些舉措，極大程度地安撫了幽燕文武之心。對於漢帝的這種態度，也表示很滿意。