對於劉澤的屯田法，僚屬立即分成兩派，一派旗幟鮮明地予以支持，另一派則隱晦地表示反對。
支持者認爲劉澤此法利國利民，即可救流民之急，又可解土地荒蕪之憂，還可充國庫之實，可謂是一舉三得。而反對者則認爲撂荒土地原本都是有主之地，若是官府強行徵佔必然會導致民怨沸騰，何況不準土地買賣有悖常理，於情於法都說不過去。
劉澤注意地提出反對意見的大多是士家出自身，爲了維護他們自身的利益，理所當然地要反對屯田。彭城五縣雖然被戮甚衆，但真正那些有勢力的士家大族早就逃走了，比如彭城最大的豪族張家就逃亡到了江東，東吳名臣張昭就出自彭城張家。就些士家遺留下來的不動產一般都會低價處理掉，就算真是無主田地，按照以前的慣例，官府也會低價拍賣掉，這無疑會給那些沒走的士家帶來發財的機會。但劉澤無主土地收歸官有，不準買賣的新政必然會損害一些人的利益，他們反對自然不出意料。
對此劉澤早已是胸有成竹，他提出，土地荒蕪危害甚大，不僅無法解決百姓的口糧問題，還將嚴重影向官府的賦稅收入，所以解決土地拋荒問題迫在眉睫。當然官府對土地的歸屬還是相當慎重的，將會在各郡各縣廣貼告示，對無主土地進行公示，如有人持有田產地契可於即日起到各地縣署辦理手續，確認土地歸屬。即使在公示期結束，只要能出具地契的，不論此田地是否已經納入屯田範圍，官府均會按市價給予合理地補償。杜絕土地的私下買賣。則是爲了杜絕有個別人混水摸魚，賤買貴賣，從中牟取不當利益。
別駕糜竺道：“屯田之法雖有利於國計民生，但流民浩秩無數，而初始官府需要大量置辦農具、耕牛、營舍、種子、口糧。所耗錢糧無數，而州府內庫空虛，不堪承付，劉使君計將何出？”
劉澤微微一笑道：“州府內庫空虛不假，但沒錢咱們可以去借，憑着徐州府這麼大的招牌。在下就不相信借不來點錢，來年收成之後即可還上。糜別駕，聽說你們糜家家世豪富，怎麼樣，有沒有興趣放點貸，利息好商量。”
糜竺臉上的汗刷地就下來了。他搞不清劉澤是和他開玩笑還是真得謀他的財產，這歷來當官的有借還有還嗎？糜竺爲難地道：“回稟劉使君，在下雖然有些薄產，但均是些田產房舍酒肆作坊，一時之間也無法籌措到大量現錢，卻不知劉使君所需幾何，如果湊個幾百萬錢。在下倒可拿得出來，再多的話恐怕就力所不能及了。”糜竺也是投石問路，拿個幾百萬錢出來，不算心疼，劉澤如果要的話，糜竺也就算是奉上點錢當做孝敬了。本來劉澤主牧徐州，爲了糜家在徐州的利益，糜竺也是準備花錢和劉澤疏通關係的，只是現在還摸不清劉澤的意圖，他不敢冒然出手而已。
劉澤哈哈一笑道：“幾百萬錢的話就算了吧。不知在座諸公之中還有沒有人想跟着一塊發點小財？”
衆官皆是面面相覷，劉澤幾百萬錢都看不上眼，要知道，一般的中小士家全部資產擱一塊，也不過就是幾百萬錢上下。這劉澤的胃口也太大了吧？
劉澤看衆人皆是啞口無言，微微一笑道：“既然諸公都沒有興趣，那就算了。不過錢的事諸位放心，本公已經解決了。”
衆人再一次地被劉澤給雷倒了，屯田可不是件簡單的事，龐大的啓動資金足以將徐州的財政拖垮，劉澤如此輕描淡寫，也不知是真的假的。
劉澤見衆人不信，乃道：“諸位應該皆知徐州有家匯通天下錢莊，專營匯兌借貸生意，本公已與錢莊掌櫃談妥了，拆借十億錢，年息一分，來年償還。所以錢的事各位勿庸擔心，春耕備耕在即，屯田之事刻不容緩，通令各郡縣立即施行吧。”
十億！在座諸人除了賈詡關羽之外，皆是被雷了個外焦裡嫩，就連徐庶也不例外。十億錢吶，就算是黃巾亂前徐州一年的賦稅總和也沒有超過十億，這幾年兵禍頻仍，徐州府庫入不敷出，根本就沒多少錢糧了，要不然陶謙何至於拖欠官員薪俸和軍隊糧餉。可劉澤一上任就搞來了十億錢，天吶，他從那兒找到的這個冤大頭？
匯通天下錢莊在徐州開了十來年，倒是盡人皆知，甚至在座的也有從錢莊借過錢的，不過來來往往也不過幾萬幾十萬錢的模樣，誰也沒有把匯通錢莊當成什麼富商巨賈，至於象糜家這些豪族本身不差錢，犯不着和錢莊打交道，一聽錢莊居然能借給劉澤十億錢，幾乎跟做夢一樣。
“劉使君，在下也去過匯通錢莊，不過是一間小小的店鋪，掌拒的真得能拿得出十億錢來嗎？”孫乾疑惑問道。在他看來，匯通天下錢莊裡就算是全部堆滿了銅錢，那也放不下十億枚。
賈詡拈鬚微微發笑，心裡在道，匯通天下的大掌櫃就坐在你們的面前，拿得出拿不出還不就是一句話的事？同時，賈詡更是歎服劉澤的目光卓遠，世人皆以爲商者低賤之時，劉澤肯放下漢家宗室的身份趨就商道，以最犀利的眼光攬盡天下之財，當時連自己也不甚贊同，認爲錢財不過是身外之物，雖不可缺，亦不可濫，再多的錢財亦是無用之物。清高的士子視錢如糞土，但眼見百姓疾苦只能扼腕而嘆無所做爲。現在坐領徐州，嗜錢貪財的劉澤卻可以彈指揮間，解民於飢渴，救民於水火，賈詡再一次地爲劉澤所折服。
“孫從事放心，這筆錢不日即可到帳。匯通天下錢莊已經表示，只要徐州有需，他們定全力相助。在商言商，匯通錢莊一年獲利一億，這筆買賣他們也是划得來的。”主領徐州之後，劉澤已經決定公私分明，自己雖然是州牧，但府庫之中的錢糧並非自己所有，那是屬於徐州州府衙門的，自己絕不可擅動一文，屬於自己的也只有每月一百八十斛的俸祿。同理，自己的錢也不能無償地劃歸到徐州，即使要用，那也是借的方式。
長久以來，一種家天下的思想禁錮着每個人的思維，所謂率土之濱，莫非王土，天下的所有包括土地人口都有是屬於君王，自然而然，所有的財產也都是屬於君王的，君王對臣民有生殺予奪的權利，由大及小，各地的諸侯也就擁有了對轄地內人力物力的絕對的支配權，可以任意的強取豪奪。劉備拿下益州之後，大賞功臣，把益州府庫揮霍一空。不光是劉備，所有的諸侯都有着類似的行爲，攻城掠地之後，不論公產私產一律統統沒收，根本就無視民衆的財產權。
這就是亂世，沒有秩序的亂世，沒有生存權和財產權的亂世，劉澤要改變的，也就是這樣的亂世。改變亂世，就得重建社會秩序，遵重人的生命權利和財產權利是必然要走的第一步，這是一切秩序的基礎，私有財產神聖不可侵犯！必須以律法的形式加以確定，對每個人的合法財產進行確權登記並保護之，讓每個人都明白，他們的財產是受到律法保護的，任何人都不可以隨意剝奪。象方纔糜竺一樣一聽州牧要借錢立馬奉上幾百萬（估計糜竺也絕沒有想再要回去）的事就可以完全杜絕，糜竺可以理直氣壯地說不，我的財產我做主，不用再看誰的臉色。
當然劉澤更得爲此做出表率，徐州的錢是官家的錢，並不是劉澤個人的錢，劉澤可以在合理的職權範圍內使用它，但不代表可以濫用，如果劉澤將公款拒爲己有的話，那就是貪污，那就是犯罪。漢代的官員大多是大權獨攬，是滋生腐敗的溫牀，州牧、刺史、太守在各個地方軍、政、財權一把抓，拿着朝庭給的俸祿，肆意地揮霍着公款，甚至他們都感覺不到這就是犯罪。遠的不說，現在的下邳相笮融仗着和陶謙是老鄉的關係，公然截留三郡賦稅，挪用公款，大建浮屠寺，金身度佛，陶謙居然默許了這種行徑。所以劉澤下定決心要整飭吏治，清除腐敗，必須要從自身抓起，打鐵還需本身硬。
孫乾接着道：“縱然劉使君能借得錢來，但目前徐州糧價飆升，人心浮動，屯田之事畢竟是遠水難解近渴。”
有人立即附議道：“誠如孫從事所言，這糧價前幾日還穩定在二千錢一斛上下，這幾日不知何故，驟然飆升，連日上漲，一斛米竟然賣到五千錢，民多怨憤。”
“只怕五千錢也擋不住了，去歲兵禍，糧食無收，這漲價之勢定然難免。”
陳登忿然地道：“去年固然收成不好，但這麼多年來徐州穀米滿倉，難不成民間就無餘糧？糧價縱然上漲，也不會漲得如此之快，愚以爲定是有人在囤積居奇，哄擡糧價，牟取暴利，望主公明察。”
關羽冷哼一聲，鳳眼半睜，道：“此等奸商，容某拿住，一刀一個斬了！”