“何事慌張？”趙雲沉聲問道。
“啓稟趙將軍，外面突然地涌來無數的百姓，攜老帶幼，將都尉府圍了個水泄不通，口口聲聲地要討還公道！”兵士稟道。
“討還公道？討還什麼公道？”潘鳳追問道。
“據百姓稱，笮國相取消賦稅爲民謀福梓，劉徐州卻要強行徵稅，百姓不服，圍在都尉府門口要求劉徐州取消成命，還百姓公道。”
早在半個月前，州牧府就已經行文下邳國相府，要求國相府廢止免除賦稅的政令，統一按州牧府規定的賦稅徵收額度進行賦稅的徵收。此令一下，雖然在下邳境內引發民衆的抱怨之聲，但總得來說事態並沒有失控，笮融已經下令廢止了免稅令並開始徵收賦稅。可萬萬沒想到事隔半個月之後居然有民衆出來鬧事，還堵在了都尉府的口中。
趙雲有些犯了愁，要說他面前是成千上萬的敵人，趙雲絕對是不會皺一下眉頭的，但這些可都是手無寸鐵的老百姓，而且還有老弱婦孺，都圍在都尉府門口，讓他左右爲難。
潘鳳目光凝重，沉吟半響，突地暗叫一聲：“不好！”
趙雲一怔，問道：“子儀所思何事？”
潘鳳顧不上跟他說，直接命令肖狼帶幾個人想辦法突出去，到國相府去一探究竟，而後纔對趙雲道：“這定然是笮融使得金蟬脫殼之計！重新徵稅的法令早在半個月前就公佈了，這請願的百姓早不來晚不來，偏偏會在浴佛節的這一天突然發難，此事也太過蹊蹺了。何況都尉府只管軍事，並不管賦稅的徵收，百姓們就算去請願，也應該到國相府去或者是到徐州州牧府請願纔是，再怎麼也輪不到來都尉府吧？如此算來，只能有一種可能。這幫百姓是在某些人的挑唆之下才會來到都尉府鬧事的！下邳城誰有這麼大的影響力，能煽動如此多的百姓一齊出來鬧事，恐怕只有笮融一人而已。而笮融如此作爲，也只有一個可能，他要逃了！借這些百姓之手擋住趙將軍的追兵。”
趙雲的臉色陡然一變，潘鳳分析的頭頭是頭，看來笮融老奸巨滑。知情勢不妙，率衆出逃，趙雲下令立即整點兵馬，準備出城。
潘鳳急道：“在下也是心下揣測，一切等肖狼回來再行定奪。”
趙雲點頭稱是，現在情況未明。暫不能冒然出兵，倘若笮融並沒有逃走，事情就有點麻煩了，所以還得耐心地等肖狼回來再說。
隔了大半個時辰，肖狼返了回來，帶回了驚人的消息，笮融已經在凌晨之時。帶着一萬多手下三千多匹馬離開了下邳城，望廣陵而去。至於這些圍堵在都尉府的百姓，也是笮融派人煽動起來故意來都尉府鬧事的。
笮融爲人極是奸滑，劉澤初仕州牧，他就大送厚禮和美女，意圖結好劉澤。那知劉澤根本就不吃他這一套，當時就將他的禮物退了回來，笮融就已經是隱然擔憂。唯恐劉澤會對他不利。
果然沒過多久，劉澤便任命趙雲爲下邳都尉，率三千兵馬進駐下邳城，此舉一度讓笮融如坐鍼氈。所幸徐州城那邊波雲詭譎，劉澤自顧不瑕，笮融同趙雲也是相安無事，這段時間下邳城一直很平靜。
但好景不長。州牧府的一紙行文責令他廢止免稅令，要求下邳國嚴格按照州牧府規定的賦稅標準進行徵收，笮融一顆心又懸到了嗓子眼上。他很清楚劉澤絕不會只盯着免稅令，而是要和他算總帳了。笮融的耳目衆多。劉澤的侍衛長潘鳳（錦鷹衛只是內部的稱呼，做爲特務情報機構，這個組織是不爲外人所知的，潘鳳的公開身份就是劉澤的侍衛長）秘密來到下邳的事根本就沒逃得過他的眼線，潘鳳來到下邳以後，跟趙雲交從甚密，更讓笮融的懷疑加劇，看來劉澤是真得要對他動手了。
自己貪墨公款，培植私兵，就這兩條罪名，劉澤就足夠把他送上絞刑架了。笮融可不想步蕭建曹宏等人的後塵，所以三十六計走爲上計，笮融決意逃出徐州。但如何逃法，他還是費了一番腦筋的。趙雲的悍勇笮融可是如雷貫耳，別說自己手下沒有掛得上號的大將，就算有，那擋得住虎牢關前力戰呂布的趙子龍嗎？
笮融思量再三，計上心來。要說笮融這些年在徐州混得風生水起，如魚得水，除了他一付僞善的面孔之外，一顆奸滑的腦袋和一雙狠辣的手腕那是必不可少的，趙雲可是根硬釘子，硬碰硬或許不是笮融的強項，但他最擅長的就是四兩撥千斤，再硬的釘子撞到棉花堆裡那也是無用武之地。笮融臨逃之前，命手下的人將徐州城裡信奉佛教，對劉澤取消免稅令頗爲不滿的民衆發動起來，拖家帶口地圍在都尉府門口請願，這一來足可以擋住趙雲的追兵，自己則悠哉悠哉地率領着親信人馬逶邐而去。
這可是一招絕妙的金蟬脫殼，笮融想想都自鳴得意。趙雲你不是所向披靡嗎？給你一堆手無寸鐵的老百姓，看你怎麼過這一關？
趙雲果然被難住了，剛打開府門，一大羣的百姓哭着喊着就要往裡面衝，如果不是守在府門口的一排盾兵死死地護住，只怕那憤怒的百姓此時已經衝破了防線。趙雲騎在高大的白龍馬上，望着門口密密麻麻的百姓，高聲道：“各位父老鄉親，在下是下邳國的都尉趙雲，現有緊急公務在身，望父老鄉親可以讓一條路出來，至於各位所請之事，某當奏明劉使君，定會給諸位一個交待！”
門口的百姓自是不依，有人高聲喝道：“趙都尉想溜之大吉，沒門！今天若不給百姓們一個說法，我們誓死不走！”
“就是，笮國相都答應免除百姓的賦稅了，劉徐州爲何還要強行徵稅，還顧不顧百姓的死活了？”
“劉徐州表面上愛民如子爲民請命，可到頭來還不是一樣做個橫徵暴斂的狗官！各位父老鄉親，老少爺們，徐州誰是好官？”有人在人羣中高聲質問。
“自然是笮國相！”萬民齊聲。
“那誰是狗官？”
“劉澤！劉澤！劉澤！”無數的百姓齊聲高呼！
“擁護笮國相！打倒狗官劉澤！”
“擁護笮國相！打倒狗官劉澤！擁護笮國相！打倒狗官劉澤！”萬人齊喊，羣情激憤。
“前面就是劉澤的走狗趙雲！打倒趙雲！”
“打倒走狗！打倒趙雲！”
百姓們不光高聲呼喊着口號，臭雞蛋、爛菜葉、破鞋爛襪，飛蝗似地向趙雲這邊招呼過來，在槍林箭雨中都不曾皺半下眉頭的趙雲此時是眉頭緊鎖，若不是身前的那排盾兵克盡職守，用盾牌擋住了那些污穢之物，趙雲的一世英名就要盡喪在臭雞蛋破鞋之下了。
“趙將軍，這幫刁民太可惡了，卑職領一隊人馬將他們殺散便了！”趙雲麾下的一個軍侯看不去了，主動請纓道。
趙雲嘆了一口氣道：“這些都是下邳城中的良善百姓，受人蠱惑，不明真相，方纔聚衆鬧事，我等切不可肆意殺戮，失了民心。”
“卑職自然曉得，讓他們知難而退便是！”那軍侯道。
趙雲點頭許之，那軍侯率一隊長槍兵齊刷刷地列成槍陣，長槍密如林立，槍尖閃着寒芒，向着門口的民衆壓了過去。軍侯高聲喊道：“趙都尉有緊急軍務在身，欲出城剿滅賊匪，有膽敢阻攔者，一律視與賊匪同罪，格殺勿論，爾等還不快快退下！”
那一排排帶着森森殺氣的長槍寒閃閃地亮在平民百姓的面前，平日裡那見過如此陣式的老百姓不禁有些發慌，口號也喊得有氣無力了，許多的人情不自禁地向後退縮去。
“爾等本是良善百姓，切不可聽信歹人之人，聚衆滋事，速速退下！”領兵軍侯令長槍兵再逼上一步，利用利槍的威壓喝退圍攻的百姓。
這時後排有人高呼：“別聽他胡說八道！今天不給百姓一個交待，絕不能放他們出城！”
後排向前一涌，人流如潮，前面的站都站不穩了，被生生地扛向前方。長槍兵已經連着向前逼近了好幾步，鋒利的槍尖基本上與前排的百姓已經是零距離了，後面的一推一擠，前面的不由自主就被擠向了槍尖。雙方的距離太近了，官兵根本就來不及收回長槍，犀利的槍尖頓時便刺穿了前排涌上來的不少百姓，有的受傷了，有個別刺中要害的，當場便斃命了，血流一地。
這時候，不明真相的百姓頓時憤怒了：“趙雲殺人了！”
“殺人兇手！劊子手！”
“嚴懲殺人兇手！”
喊聲一浪高過一浪，民情激憤，無數的磚頭瓦片呼嘯着飛了過來，砸向官兵的隊伍，許多士兵有被砸破頭臉的，有被砸傷手臂的，不禁都憤怒了，只要他們一個反擊，就足以殺散這些民衆，但沒有趙雲的命令誰都不敢亂動。