面對全國的輿論壓力，慈禧當然也不敢怠慢，雖然現在的局勢是安定下來了，但大淸卻並沒有恢復元氣，儘管有穿越者的參與，清廷並沒有賠償鉅額白銀，喪失大量主權，但庚子國變對清廷造成的影響依舊相當巨大，首先是讓朝廷幾乎徹底淸零，幾乎除北京以外的所有報紙都可以指責朝廷的不是，其次是東南互保使地方督撫勢力大增，雖然還沒有達到藩鎮割據的狀態，但清廷也不能再像過去那樣隨意的支使了。
而對清廷最大的打擊是華東政府的成立，以廉潔高效作風，親民開化的執政，對外強硬，勇於維護國家主權的行力，都令清廷完全相形見絀。正是沒有對比就沒有傷害，華東政府就像是一面鏡子，將清廷的每一個缺點都無限的放大出來，而這一次的護僑行動，再一次將清廷逼到了牆角。
慈禧當然明白，如果朝廷再拿不出一點作爲來，恐怕就危險了。因此立刻以光緒的名議，招集軍機大臣，商議對策，怎樣對海外華人進行嘉獎，緩解朝廷目前面對的困局。
除死了榮祿和告病的李鴻章外，其餘6位軍機大臣到是全部都來了，但商議的結果卻有些出乎慈禧的意料，6位滿漢軍機大臣竟然口徑一致，認爲在這個時候，不能或者說是沒有必要對海外華人進行嘉獎。
不過雖然這次滿漢大臣的意見少有的一致，但所考慮的角度卻是完全不同的。由於在山東青州發生的排滿事件，使滿人對華東政府都沒有好感，由其是滿族貴權更是有極大的怨恨情緒，這種情緒自然也反應在朝中官員中，滿族的軍機大臣中，慶親王一向爲人圓滑，從來不得罪人，因此並不發表意見，而榮慶、鐵良卻都是年輕氣盛，對華東政府恨不能立刻出兵剿滅，只是無奈有心無力，那會同意給海外華人進行嘉獎。
於是兩人紛紛發言, 概然程述海外華人的行爲完全是目無朝廷，狂妄尊大，而且擅自和外國簽約，罪大之極，朝廷不予責問己是天恩，又怎麼能嘉獎，如果因此而嘉獎海外華人，地方督撫均校仿之，豈不是天下大亂了嗎。而對上書要求嘉獎海外華人的官員給予嚴懲，最好擺除幾個地方大員。
但兩人的話還沒有說完就被慈禧打斷，其實這些大道理慈禧都明白，以海外華人的言行做爲，滅十族都不爲過，但現在說這些有用嗎？至於因此而擺除幾個地方大員，說不定還會把他們給逼反了，慈禧現在需要的是切實可行的解決辦法，而不是空洞的大道理。
而漢大臣的理由是海外華人並不會在乎朝廷的嘉獎，而且朝廷己經錯過了最好的機會，因爲現在對海外華人進行嘉獎，連錦上添花都算不上，因此還不如干脆置之不理，至於官員們的上拆，還有民間的輿情，張之洞認爲就是一陣風潮，只要朝廷不理，過一段時間也就完了，不必太在意。
應該說漢大臣說的，還是有一定的道理，光緒不置可否，不過慈禧的心裡卻還是沒有底，因爲漢大臣的建議，說白了就是當縮頭烏龜，然後就是聽天由命。雖然說對付官員和民間輿情，確實可以裝烏龜躲過去，但海外華人是沒法躲的，朝廷就是想當縮頭烏龜，也要海外華人答應才行。
在這個時候，慈禧纔想起李鴻章，如果說大清國還有一個人能夠解決目前的困境，那麼這個人就只能是李鴻章了，看來現在的大清國還離不開這位李中堂啊。於是慈禧讓衆軍機大臣退下，然後命令李蓮英去請李鴻章進宮面君，並且嚴令李蓮英，一定要把李鴻章給請來。
慈禧當然知道，李鴻章雖然有病，但還不致於不能上朝理事，他這是在朝廷，其實就是自己表示不滿，當然慈禧也明白，如果當初採納了李鴻章的建議，現在朝廷也不致於這麼被動了。因此慈禧派李蓮英去請李鴻章，也就等於是向李鴻章賠禮了，誰都知道李蓮英是慈禧的第一心腹，一言一行都代表着慈禧太后，能夠讓李蓮英親自去請的，也只有幾位親王享受過這樣的待遇，讓李總管去請李中堂，這也算是給足了李鴻章面子。當然也同時是把李鴻章逼到牆角，如果連李蓮英都請不動李鴻章，那麼就只有皇帝或老佛爺親自上門去請了，那麼李鴻章是打算幹什麼？而由此也可見慈禧的權術確實己經達到了致高境界。
果然，李總管親自出馬，立刻就馬到成功，李鴻章顫顫巍巍的隨李蓮英進宮，不過李蓮英也給足了李鴻章面子，還專門派了兩名小太監，把李鴻章一路扶到慈禧的坤寧宮，當然李鴻章一人給打賞了１００兩白銀。
進宮以後，李鴻章給慈禧和光緒見禮，慈禧還專門給李鴻章賜座，總之做到這個份上，也算是對得住李鴻章了。
等李鴻章坐下之後，慈禧才道：“李鴻章，現在的事情你都是知道的，現在就等你拿個法了。”
李鴻章到是胸有成竹，因爲他早就己經想好了辦法，於是道：“老臣以爲，朝廷應該立刻嘉獎海外華人，而且應該重獎，猶加禮遇，並且詔告天下。”
慈禧和光緒聽了，也都不禁都愣住了，因爲李鴻章的建議到真是與衆不同啊。而慈禧還在品位李鴻章這個建議的含義時，光緒卻有些忍不住了，道：“現在嘉獎海外華人，有用嗎？只怕是他們看不上朝廷的嘉獎啊。”
現在光緒對海外華人的態度也十分矛盾，雖然他佩服海外華人的做爲，但也知道海外華人的最終目地是取清廷而代之，這是光緒所不能接受的，不過在光緒的心裡還存在着一絲幻想，就是現在海外華人不服朝廷，是因爲慈禧當政，而如果自己能力主政，一定能夠折服海外華人，真正爲大清效力的，這到不是光緒狂妄自大，而是光緒和海外華人的目標是一致的，就是讓大清真正富強起來。因此有時光緒甚致幻想，自己掌權之後，一定親自到山東請出海外華人主持國事，而自己寧願校仿英王，只做一個虛君。不過現在，光緒的目標和慈禧是一致的，就是安撫海外華人，平息民間的輿情。
李鴻章道：“回皇上，看不看得上朝廷的嘉獎，是海外華人的事，但獎不獎可是朝廷的事了，這次海外華人爪哇護僑，不僅救護了海外僑民，而且還揚中國的國威於海外，確實是爲朝廷立下大功，而朝廷先前沒有下詔追任已是大錯，現在如果還不嘉獎，就更是錯上加錯了。”
慈禧道：“如果朝廷不聞不問，過段時間民間輿情或可自動平息了。”
李鴻章道：“太后，民間輿情縱然可以平息，但人心卻己盡失，而朝廷現在嘉獎海外華人，雖然晚了一些，但也應尤加恩厚，以示天恩，詔告天下，尚可亡羊補牢，總也好過不聞不問啊。”
光緒現在到有些明白了李鴻章的意思，既然是獎晚了，那麼就獎重一些來彌補，這樣到是可以平息一些官員的情緒和民間的輿論，只是海外華人吃不吃這一套，光緒現在也知道海外華人並不在乎朝廷的官職。於是道：“如果朝廷這麼做，會安撫得了海外華人嗎？”
李鴻章道：“此番嘉獎，還應派遣與海外華人交好的朝廷重臣爲欽差，或可成功。”
光緒也點了點頭，看來不僅是要重獎，而且還要打感情牌，雖然成不成沒有把握，但這是目前最好的辦法，總比其他人提出的不聞不問當縮頭烏龜要靠譜的多。
這時慈禧忽然問道：“李鴻章，那麼你以爲應該封海外華人什麼官職爲好呢？”
李鴻章道：“封爵，建藩均可。”
慈禧這才微微點了點頭，封爵在清確實是極高的榮譽，以李鴻章的位高權重，也不過只封了個一等伯爵，曾國藩、左宗棠都與李鴻章齊名，但生前的爵位也只是伯爵，死後才追封成候爵。如果給海外華人封幾個候爵，甚致是公爵，也算是特加獎賞了，而建藩更是隻有在清廷開國時纔有過的特例。不過 候爵也好，公爵也好，尊貴是尊貴，但卻都是虛銜，並沒有實權；建藩到是有極大的權力，但現在山東實際己形同割據，建藩不過賣給他們一個空頭人情，但也確實是應付得過去了。但這樣封賞，對全國的輿論確實交待得過去了，而海外華人就算不吃這一套，但也不好意思再在這件事情上有什麼動作，當然如果海外華人還不滿意，那就誰也沒有辦法了。
慈禧沉呤了一會，才道：“那麼你說的欽差大臣，有人選嗎？”
李鴻章道：“臣己有人選，直隸總督袁世凱可當此任。”
光緒立刻道：“袁世凱又不是軍機大臣，豈能擔此大任。”
李鴻章道：“軍機大臣當中，無人可擔此任。”
光緒遲疑了一下，才道：“要說和海外華人有交情的，朕記得張之洞好像和海外華人有些交情，難道他不能擔任欽差嗎？”
李鴻章道：“張香濤和海外華人確實有些交情，但一則張香濤年事已高，二則而此番欽差之行，關係重大，當忍辱負重，袁世凱雖不是軍機大臣，但也是直隸總督，不承多讓。而且袁世凱駐守天津，和海外華人素有來往，和不少海外華人都頗有私誼，唯有袁世凱可擔此大任。”
光緒還想說什麼，只聽慈禧輕輕咳嗽了一聲，立刻就閉口不語了。
慈禧道：“好吧，這件事情，容我和皇帝再商議一下。”