布魯塞爾是比利時的首都和最大的城市，也是歐洲聯盟的主要行政機構所在地，有歐洲的首都之稱，歐盟北約的總部在此安營，另外還有200多個國際行政中心及超過1000個官方團體在此設立辦事處每年名目繁多的國際會議在此召開。(
繼東非共同體第一次首腦會談開始之後，布魯塞爾也迎來了一場新的會議。這場會議規模雖然不大，但引起的關注程度，超過任何一次會議。
北大西洋公約組織的召集了每一個成員國的元首，在布魯塞爾的總部內舉行《北大西洋公約組織最高首腦峰會》，討論的議題也直接對外公開，主要討論北約面對的國際危機。
雖然沒有明言指出是什麼危機，但每一個人都自然而然把矛頭指向索馬里，特別是一個正在積極和周邊國家組建聯邦式國家的索馬里。
現在，八卦城的八國首腦會談已經過去了幾天時間，這場峰會的舉行，就是明顯性的準對。
會議當天，二十八國元首齊聚布魯塞爾，在北約國際秘書長延斯.斯托爾滕貝格的主持下，會議很快就開始了。
然而和以往峰會不同的是，這場會議一開始，每一個北約領導人都是口觀鼻鼻觀心，一言不發的坐在自己的位置上，身旁的翻譯秘書，雙手放在鍵盤上，等待着發言的開始。
圓形會議桌上，眼見會議一開始就冷場，奧巴馬對自己的秘書示意了一個眼神後。率先開口說道：“諸位總統先生，我們代表了一個長達大半個世紀組織的最高領導人。今天的北約面臨着前所未有的挑戰，一場危機不亞於當初的冷戰正在悄然登場。
雖然在國與國之間。我們之間在某一些地方還存在一些小小的摩擦，但這並不影響我們共同膚色下的團結。由於當初的錯誤估計以及我們之間存在的不和睦現象，我們讓一個潛在的對手成長到足以挑戰我們地位的對手。如果從現在開始，整個組織再如此的貌合神離，那誰都無法保證，我們什麼時候會被拉下神壇。”
北約是美國與西歐、北美主要發達國家爲實現防衛協作而建立的一個國際軍事集團組織。擁有大量核武器和常規部隊，是西方的重要軍事力量。這是二戰後資本主義陣營軍事上實現戰略同盟的標誌，是馬歇爾計劃在軍事領域的延伸和發展，使美國得以控制英國和法國爲首的歐盟的防務體系。是美國世界超級大國領導地位的標誌。
冷戰時期與華約的對抗中，讓北約纔有了今天的地步，可蘇聯解體後，歐洲國家也都漸漸的不滿意美國插手歐洲事物。北約內部歐洲與美國之間，存在着很多利益上的摩擦，而美國又極力維護北約的存在性。
不過，北約之間還是存在較大的利益，且遠遠大過於之間的小摩擦，否則北約已經面臨解散的危險。
然而。在一致對外上，北約之間存在很大的分歧，特別是在對俄羅斯和索馬里政策上，很多北約國家的態度並不堅決。否則。當初李嵐統一索馬里的之後，就不是四國聯軍了。
畢竟在歐洲經濟危機已經讓各國苦不堪言，最近因爲非洲沿岸的垃圾問題。這個歐洲的網絡都遭到了無情的攻擊，致使各國一時間損失慘重。也引發後續各種危機。造成的直接和間接損失，已經超過了索馬里所要的兩萬億美元。這讓整個歐洲民衆對國家產生了巨大的不滿。
而且整個網絡世界都充斥着白人敢做不敢當的言論，簡直就是各種無情黑，這也讓歐洲各國政府面臨前所未有的壓力。
現在，聽到奧巴馬的開頭，依舊沒有人說話。其實在座的衆人，大多數人的想法還是一樣的，安內都無法做到，攘外又從何說起。
而且他們都很清楚，索馬里那個年輕人可不好惹，在場的所有國家中，能夠真正敢和索馬里真刀真槍打一場的國家，不超一隻手。
跟着老大欺負矮窮弱是可以，順便撈一點好處，但跟着老大去幹架，弄不好就要折胳膊斷腿的，這種事情少參與爲妙。
在座衆人依舊保持那副死水般的模樣，讓奧巴馬心中異常的惱火，不過他並沒有發作出來，在這裡他需要十分小心自己的言論，越是這種時候，就越不能去逼這些人。
這時候，奧巴馬的秘書拿着一份文件站起來，說道：“尊敬各位領袖，根據八卦城在這幾天連續公佈的消息，已經可以確定東非共同體的組建已經沒有任何意外了。到今天，八國之間共商量確定了三十二份合作協議。確定了以索馬里爲主組建了東非共同體組織，確定以索馬里先令爲基準的貨幣體系，共同開發八國主權內的各種資源，統一八國之間的律法，消除八國制定好的國界，八國公民無需護照就可以隨意往來……
這些項目都是已經在昨天之前簽署完畢，今天早上，八國又簽署了共同體的共同軍事協議，協議內容包括了重組各國所有部隊，組建一支共同擁有的軍隊，重新統一制定共同體的兵役制度和預備役制度，重組八國的武裝警察部隊的力量，並且在正式組建聯邦國家的時候，統一武器制式。而這一切，都以索馬里標準爲主，將來一旦組成聯邦國家，八國的現役正規軍隊頭銜將正式確定爲——索馬里聯邦衛隊。警察部隊稱之爲——索馬里聯邦警察……”
說到這裡，奧巴馬的秘書停了片刻，深吸一口氣繼續念道：“根據東非共同體最後達成的協議，在今年完成共同體一切重組工作後，便會開始進行組建聯邦式國家的工作，預計在明年年初。完成聯邦制，組建聯邦議院。隨後進行索馬里聯邦最高領導人選舉。現任八國領導人作爲候選人，進行全民公投。票數最多的領導人將成爲第一屆索馬里聯邦最高領袖……”
一口氣說完從八卦城傳出來的消息後，奧巴馬的秘書便坐了下去，接下來就沒有他什麼事了。
“諸位，李嵐的野心已經展現在我們眼前，這時候難道我們真的要沉默的看着他一步步的強大起來。現在的索馬里，已經是尾大不掉，一旦讓索馬里聯邦出現，那將是一個不亞於蘇聯的強大的對手。”奧巴馬一臉嚴肅，拿起身前準備好的報告。繼續說道：“在我手上有一份集合美國所有智庫做出的評估報告，一旦索馬里聯邦正式成立，那將是一個總國土面積400萬平方公里、總人口2.1億、年gdp超過15000億美元的國家，而且還是成立之初，如果繼續發展幾年，按照八國之間的經濟互補性，會很快成爲世界前五的經濟體。”
說到這裡，奧巴馬慢慢的站起來，俯視在坐的二十七個元首一眼。深吸一口氣，道：“如果現在我們還把對手當成一個正常的非洲國家，那就是我們最大的悲劇，曾經的索馬里衆人都沒有放在眼中。可是才幾年的時間，就發展到今天的位置，想當索馬里剛剛建國的時候。年gdp也纔不到一千億，可是第二年就達到了兩千億。現在更是達到了一萬四千億，增長率平均值超過160%。一旦索馬里聯邦正式成立。那便會直接成爲世界第十三的經濟體，並且在未來十年的時間中，極有可能超過日本齊平，成爲世界第三大經濟體。到時候，誰可以阻擋索馬里成爲超級大國的腳步。”
奧巴馬的話音一落，德國總理默克爾便率先說道：“那奧巴馬總統你有什麼辦法？”
“戰爭是下下之策，而且我們也都沒有準備好戰爭，所以。”說到這裡，奧巴馬再一次深吸一口氣，平復了下內心的躁動，說道：“我打算到索馬里走一趟。”
奧巴馬的這個決定，徹底讓整個會議室活了起來，一張張面無表情的面孔隨之被各種疑惑之色佔據，有幾個正要直接問什麼，不過奧巴馬並沒有給他們出聲的機會，繼續說道：“這也是我下了很大的決心，才最終做出的選擇。索馬里有今天這種局面，其實是我們造成的。
當初要是聽我的，承認索馬里向國際法庭提出的訴訟罪狀，今天就不會有李嵐搞出的所謂索馬里聯邦，反而我們可以藉此做好姿態，拉攏更多的非洲國家。現在，你們不但損失了更多的金錢，甚至讓我們損失最重要的戰略空間。”
奧巴馬的一席話，讓衆人的臉色都變得有些難看，特別是英法兩國，一個首相一個總統，臉色都如同豬肝色一樣。不過，兩人並沒有反駁奧巴馬的話，因爲這是實話。
可當初哪有想得這麼遠？
畢竟兩萬億美元，可不是一筆小數字，換誰都會拒絕。可是現在衆人想來，卻都無比的後悔，奧巴馬當初就和他們提議過，承認罪行，進行道歉，然後讓國際法庭判決，分期支付這筆賠償，接替拉攏非洲沿海國家。
儘管這種做法會增長索馬里的國際聲望，也會提高索馬里在非洲的地位，可是有了賠償之後，那些眼巴巴的非洲國家自然會記住他們的好，就算索馬里想要徹底拉攏他們，也不是那麼容易的。
現在，歐洲各國拒絕承認罪行，還是在衆人都明白事情真相的情況下，這也讓整個歐洲徹底得罪了非洲各國。再算上網絡戰爭帶來的經濟損失，歐洲各國不但壞了自己的名聲還失去了更多。
要不是結果都是擺在眼前，他們也不會對奧巴馬的話沉默以對，默默承受心中的煎熬。
“事已至此，我們現在改口也不可能的了，否則我們損失就不是這麼點了。”心中的壓抑讓卡梅倫忍不住說了一句。
見到有第二個出聲者後，奧巴馬慢慢的坐下後，說道：“其實，我們現在最需要的就是空間，讓我們處理好各自國家的事情，緩解下和俄羅斯的關係，空出手來對付我們真正的威脅——索馬里。”
“這就是你決定訪問索馬里的原因？”默克爾問道。
“這只是一個方面，還有吉布提越演越烈的遊行，也有必要和索馬里那位好好談一談。索馬里發展得太快了，單靠我們只會逐漸喪失優勢。二十幾天前，我結束了對印度的訪問，收穫不算小。可是，我們更要加強自己。在正式對索馬里進行訪問之前，我希望大家可以敞開心扉的對話一次，否則統治直接數百年的白人時代，恐怕就要在我們手中終結了。”奧巴馬道。
“你是要我們的承諾？”奧朗德道。
“是的，今天的美國願意放下一切手段，只要能夠成功的阻止索馬里的發展，美國將從歐洲撤軍。”奧巴馬直接拿出自己最大的籌碼，從歐洲撤軍，等於不再幹涉歐洲的事物。
果不其然，奧巴馬的一句話讓，讓衆人眼前一亮，不過，衆人卻並沒有如同他預料中表現的那樣。
“如果引發核戰爭呢？”
“我們的初衷不會改變的，所以，核問題也是我出訪索馬里最重要的一件事情。”奧巴馬道。
“可是誰也無法控制自己內心之手，戰爭真的爆發，一旦打紅的雙眼，什麼事情都有可能發生。”默克爾面無表情道。
奧巴馬輕輕的搖搖頭，說道：“天下事，無論任何問題，總有決解的一天，今天的索馬里，不是當初的蘇聯，冷戰也是無法複製的，李嵐此人雖然野心巨大，但從歷次的戰爭來看，他並非是毫無理智的人。核武器是毀滅雙方的武器，誰都不是贏家，所以還是有交談的空間。”
說到這裡，奧巴馬臉上多了幾分自信，說道：“而且這個世界上還有很多人不願意看到核戰爭的出現，我相信中華會幫助我們約束李嵐的。”
在場衆人的臉色緩和了不少，很顯然奧巴馬的話，還是有很大的說服力。接下來的會議，就輕鬆了很多，衆人開始圍繞如何恢復經濟進行交流，而有些事情，已經是心照不宣了。(未完待續。。)