劉戰到申城調研的前一天，章廣生與孟謹行一起到申城，向常委彙報桑榆旅遊示範區最終定稿的“一體兩翼”產業構想。
礦業開發正式被孟謹行加入到這個構想中，“土地民生”也成爲這個構想的一個重要組成部分。
一直大力推動土地經濟的翁燦輝，破天荒地大力讚揚長豐縣委、縣zhèng fǔ和示範區籌建辦敢爲人先的開拓jīng神，認爲可在示範區搞個試點，推進“土地民生”的設想。
這一構想在常委會上最終全票通過。
從申城回到長豐，章廣生立刻召開縣長辦公會議，要求各部門配合示範區的工作，從政策、財政、人員各方面給予最大限度的支持。
章廣生這一舉動令孟謹行大感意外，但也很是興奮。
工作的推進其實就像植物種植，需要適合的土壤、水分和陽光，孟謹行的一系列構想，如果沒有縣委、縣zhèng fǔ的共同支持，要想順利開展還是會遇到不小的阻力。
從進入觀山村工作到縣委縣zhèng fǔ換屆之前，孟謹行一直都行進在夾縫中，艱難地推行着自己的各種想法，無論這些想法成功還是失敗，他都是壓抑的時候居多。
所以，當自己的想法能在市委全票通過，又能同時獲得縣委縣zhèng fǔ的共同支持，他大有一種鬆綁前行的感覺。
受到這種空前高漲的情緒鼓舞，劉戰視察示範區的時候，他充分發揮了年輕幹部敢想敢講的一面，向劉戰充分展示了“一體兩翼”構想的亮點。
劉戰對大鳳山重金屬污染防治研究基地大爲讚賞，在現場視察時，他指出研究基地應該抓緊申請“自然科學基金”，爲該項研究提供充足的資金保障，他願意爲他們申請基金提供必要的幫助。
陳運來當場代表研究基地向劉戰表示感謝。
此外，孟謹行的“土地民生”設想引起劉戰濃厚的興趣，離開長豐前又專門抽了半小時，詳細聽夏明翰、章廣生和孟謹行就這方面的內容作專題彙報，他最後希望示範區能真正把這個試點搞起來，還開玩笑說他到時候要來驗收成果。
送走劉戰的當天，孟謹行就帶着土管、城建、農林三個辦的工作人員下鄉，歷時近一個月，深入田間地頭，吃住在農家，走訪了佘山、龍平、桑榆27個行政村的百姓，宣傳示範區的建設規劃和產業規劃的同時，聽取老百姓的意見集結成冊，回到示範區後馬上又召開包括各村村幹部在內的全區幹部大會。
孟謹行在會上宣佈了“一體兩翼”戰略的實施時間，指出佘山、龍平兩大區域作爲旅遊發展重點區域，桑榆作爲中藥材現代產業基地、礦產開發區，這兩大區塊將在今後相當一段時期內，成爲示範區經濟發展的兩駕馬車，全區各項工作都將圍繞它們各自的產業特sè展開。
同時，在這個會上，肖海峰把經過分類整理的百姓關心的問題，分發給各部門。
孟謹行要求各部門以包乾的方式，對口27個行政村進行責任到人的落實解決，示範區辦公室則組織人員邀請羣衆代表，每個月根據各項問題解決的難易程度進行抽查、暗訪，然後結合幹部工作自我評定進行打分，作爲考覈幹部任用的指標。
針對各部門提出來的幾大歷史遺留問題，孟謹行則表示可以先暫時擱置，不列入考覈範圍，等條件成熟以後再行啓動。
會後，孟謹行又與桑榆八個村的村支書、村長開會（下灣村作爲旅遊開發區塊，未被列入藥材基地），就具體實施工作進行佈置。
隔rì，他帶領招商辦和宣傳辦的人員，與方天嶽帶領的縣招商局人員一起奔赴南方省，參加一年一度的全國中藥材交易會和南方省旅遊博覽會。
長豐中藥材一亮相交易會，就吸引了大批經銷商，當長豐招商代表團把中藥材現代化基地的規劃理念推到參會客商面前，更是吸引了多家制藥企業、中成藥科研機構和衆多外商。
在旅遊博覽會上，示範區宣傳辦帶來的宣傳圖冊令參會的南方旅遊公司大爲欣喜，聲稱長豐寧靜自然的山水猶如人間仙境，這樣的旅遊產品一旦在南方市場推出，一定會廣受追捧。
通過這兩個展會，示範區當場簽訂十一個項目的投資意向，涉及投資金額近10個億。
招商團從南方返回，孟謹行一行纔出都江機場，接到喜訊的市縣領導就分別打電話給孟謹行、方天嶽，祝賀他們取得申城歷史上最漂亮的招商成績的同時，要他們先到申城參加招商成果彙報會。
豐玉兒、曲素素等人先行返回長豐，孟謹行和方天嶽在市委常委擴大會議上彙報了此行南方招商的成績後，跟隨夏明翰、章廣生一同返回長豐，參加當晚在縣招舉行的招商慶功宴。
慶功宴的開幕會上，創天集團與長豐縣zhèng fǔ當場簽訂了總投資3.8億的高新生物醫藥項目投資協議。
酒席宴間，劉飛揚告訴孟謹行，創天與長豐縣zhèng fǔ簽訂的3.8億投資項目中，有8000萬將用於在示範區建設中藥飲片生產廠，另有1億是與西南醫大共同在示範區中藥材基地投資，成立創天中醫藥研究所，主要從事中藥高技術項目定向研究。
比起從南方帶回來的那些，還有待於進一步觀察、談判的投資意向，創天對示範區的1.8億投資更令孟謹行激動，這將意味着藥材基地的建設將正式開始推動。
孟謹行等人南方招商的時間，示範區各級部門在徐暘、楚遠、曹萍等人的帶領下，與27個行政村的村委已經進行了四輪會談，形成了初步統一的意見徵詢稿。
孟謹行回到佘山的當晚，就與幾位副手以及肖海峰，一起在他的辦公室開會，討論徵詢稿中的幾大重點問題。
“……對礦採開發區整村搬遷的安置點，大家意見很不一致，尤其是要搬遷的幾個村，村民情緒不小。”曹萍認爲這件事關係到示範區的維穩，必須引起足夠的重視，“如果安排得不好，不但搬遷戶有意見，安置點的村民也會有意見！”
楚遠贊同曹萍的說法，“我們與各村村民接觸後，再與各村村委討論，焦點基本都集中在這個問題上，按我們現在的規劃，原桑榆的9個村中，大洋、觀山、下灣、大壩子四個村都不屬於礦產區，最合理的做法是將另外5個村的村民遷至這4個村……”
他沒說完，孟謹行就搖頭說：“這不是最合理的做法，這4個村，除了大洋可以遷入一部分人口，其他三個村都不適合，你自己是搞規劃的，應該站在規劃的角度來看問題，不能從各村的本位主義出發考慮問題！”
楚遠被他一批，不知如何說下去。
徐暘於是接道：“老楚不是沒想過，我們也與佘山、龍平的19個村委反覆商量過，他們都表示村民不能接受外村人口遷入，影響他們在基地建設中的佔股比例，所以……”
孟謹行抓抓眉毛道：“你們這是沒有打開思路，所以纔會覺得難以解決，這些被安置的村民爲什麼要去分其他村的股份，他們遷出礦採區，不代表他們不拿礦採區的股份，他們只是其他村的居住人口，不參與安置點的任何經營活動！”
徐暘他們仨都震驚地看着孟謹行，徐暘斟酌着問：“這個步子是不是大了點，雖然市縣現在都支持我們搞試點，可礦採是國家資源，怎麼可能讓村民佔股！”
“禁，不會是最好的辦法，否則，就不會出現私採濫挖了，與其讓老百姓用各種不科學的手段偷採，倒不如大方讓他們參與進來共享利益，一起保護利用資源。”孟謹行看着他們仨說，“這不是我個人的想法，這次劉戰同志就帶來了這方面的信息，你們馬上會看到，國家會對民營企業放開採礦權！”
“真的。”楚遠覺得這簡直是沒法想的事，“那還不亂套了！”
“能比現在更亂。”孟謹行反問他，“你管這塊工作，你可以告訴我，你這段時間下村，都看到些什麼！”
楚遠摸摸頭道：“偷採的確是屢禁不止，關鍵我們還沒有那麼多人手來盯他們！”
“所以，用堵不如用疏。”孟謹行指指楚遠道，“你可以先就這方面的工作考慮起來，拿出一個管理方案來，一旦zhōng yāng的政策出臺，我們馬上可以動起來！”
他隨即又頗爲歉意地說：“這段時間你們辛苦了，本來，這些具體的工作不該讓你們三個也下去參與，但示範區建設處於起步階段，我們需要掌握更多的基層一手信息，把工作做好做踏實，所以，還請你們多多擔待！”
“頭兒，你這話我們不愛聽。”楚遠立刻說，“我們現在就這點人手，不是你幹就是我幹，你是頭兒都深入基層，我們做這些又算什麼！”
曹萍哈哈大笑，“看不出來啊，老楚，其實你纔是拍馬屁不着痕跡啊！”
孟謹行看着互相取笑開懷的三人，心裡的溫暖與豪情交織在一起。
他們終於踏上了起步的臺階，未來的路雖然很長，也難免艱難，但他相信，與這樣一幫同事在一起，陽光一定會在他們頭頂照耀……
（本卷終）