有仍君臣，在楊浩回來後訪問了十天之後，便乘坐馬車返回了有仍。
楊浩心中有些無奈，他也不想弄得別人破國滅家，但他已經箭在弦上無法收手了。
不過有仍問題能和平解決總歸是好事，任嚳走後，楊浩給新城那邊的官員下了一道旨意，讓他們有組織有計劃的接受有仍那邊過來的奴隸。
楊浩估計，任仲如果墨許了奴隸的逃亡，多時間內新城的壓力將會倍增。
楊浩雖然渴望人口，但必須是有秩序的前提下，如果亂糟糟涌進一羣奴隸，很可能對齊國的社會造成嚴重的衝擊，這是他不想看到的。
爲了消除有仍貴族的不滿，楊浩和任嚳已經達成了協議，爲了彌補奴隸的損失，楊浩必須對比做出補償。
楊浩同意，每隔半年便送有仍一些物資，大齊產的糧食布匹食鹽，都是有仍急缺的東西。
相信有了這些東西，有仍那些貴族們應該便能對此睜一隻眼閉一隻眼。
在大齊金錢攻勢的腐蝕之下，有仍一方只會越來越依賴齊國，等到徹底離不開齊國的時候，也差不多到了該收網的時候了。
不過楊浩也並非完全信任的任嚳，爲了防止這傢伙在扮豬吃虎，楊浩並沒有放鬆對有仍的監控。
任嚳老老實實的當他首領還好，要是敢做什麼小動作，先前所有的約定便成了一紙空文，即便心有不忍，他仍然要揮起屠刀。
楊浩希望最高不要出現這種情況。
有仍走後，楊浩召開了朝會，在便會上，楊浩對齊國今後的發展做出了一些規劃。
和計劃希望，接下來的一段時間內，齊國都以發展爲主，儘量不動用刀兵。
但各路軍隊必須每月演習一次，所有的軍官必須要開始學習寫字。
至於高層軍官，定期進行沙盤推演，改進戰術，切不能因爲暫時的和平，而卸甲歸田馬放南山。
爲此楊浩提議，從並不分出一個部門，名曰國防部，作爲兵部的下屬機構。
而國防部部長，暫時由幾個團長輪流擔任，每任爲期一年。
楊浩所成立的國防部，與後世同名的部門不同，齊國的這個部門，更類似於後世的講武堂或者軍事院校。
只是負責理論研究，通過假想敵的方式，在沙盤上進行戰爭推演，然後交友下面的具體軍隊進行演習。
這種辦法雖然與實際作戰有所出入，但這是楊浩所能想到的最完善的練兵方法。
雖然實戰是最好的老師，但是實戰不只是會花錢還是要命的。
動亂的周邊環境勢必會影響到自己的發展，楊浩不會允許這種事情發生。
現在大齊的周邊安全無比，北方斟灌氏已經臣服於自己，東邊有扔是自己的鐵桿盟友，南方有虞氏雖然弱小，但作爲與苗人的緩衝地帶已經足夠。
唯一可能有危險的地方就是西邊，楊浩自然不會對此放任不管，因此齊國西方邊境上的駐軍也是最多的。
數百里的邊境線上設置了密密麻麻的烽火臺，大齊軍隊有三分之一的兵力都駐紮在那邊。
可以說是固若金湯，即便是夏朝舉國來攻，想要突破西部防線也不是一件容易的事情。
有了安全的環境，沒了後顧之憂，楊浩便準備大刀闊斧的發展。
成立國防部只是他的目標之一，發展的中心還是基礎工業的建立。
以後世的觀點來看，楊浩所計劃的基礎工業很難稱的上是工業，勉強算是國家力量下的大型手工作坊。
不過楊浩也是要面子的人，他說這是基礎工業便是基礎工業，也不會有人跳出來爲此嘲諷他一番。
想要實現基礎工業，全靠人力顯然是不行的，作爲現代人，自然知道機械的好處。
沒有蒸汽機，沒有電力，楊浩只能藉助自然的力量。
風力水力都是大自然對人間的恩賜，他也只能利用這些。
想要利用水力，必須要建造堤壩，平緩穩定的水流才能爲機械提供穩定的持續動力。
長安城附近水域並不適合用來建造堤壩，這裡的地勢太過於平坦了，水流雖穩定，但是卻沒有落差，這就爲修建堤壩無形中增添了不小的難度。
以楊浩對境內河流的瞭解，最爲理想的地方便是齊城往東的那一段地方。
那裡有山川阻隔，水位的落差雖然不是很大，但這好降低了修建堤壩的難度。
楊浩命令工部派人去考察，並讓探查地形的人儘可能的製作出一個準確的沙盤帶回來。
在所有的部門中，工部尚書無疑是最爲忙碌的一個，楊浩朝會所提出的方案大部分都與工部有關。
一個個匪夷所思的想法，聽得衛頭大如鬥，根本無法跟上楊浩的思路。
不過好在楊浩有一個好習慣，那就是每次朝會都幾個書記官在一旁記錄，下朝之後，會以公文的形式下發到相關的部門之中，否則衛可真的要欲哭無淚了。
和衛一樣，少炎也是眉頭緊皺，作爲禮部兼戶部尚書，掌管着大齊的錢糧物資，楊浩這種大刀闊斧的發展，可想而知將會耗費多麼大的物資。
在楊浩說完後，少炎終於忍不住站出來道：“大王！臣有異！”
楊浩道：“言！”
“大王，如此這般，臣擔心傷及國之根本，如今國庫雖有些錢糧，但是如此多的工程項目，必耗費頗多，臣以爲此事當暫緩之。”
楊浩卻道：“緩之？此事不可緩之，當今天下爲蠻子盤踞，吾大齊乃神受之族，理應代天罰罪，解救蒼生於水火，然，蠻子兇悍，吾輩不可白白犧牲國人勇士，自當發奮圖強。
如何發奮圖強，吾大齊這些年來已經找到了道路，那就是借用天地自然之力，爲吾大齊所用，此番工程看似耗費頗多，但完工之後定會讓當世百姓與後世子孫獲益無窮，此乃功在當代利在千秋的大事。
炎尚書之顧慮吾以考慮過，如果吾大齊國庫當真空虛，吾大齊可向百姓借款，無論又多麼艱難，此項工程必須完工。
”