明鏡嘆了口氣，原本想着說服五影的計策，似乎不起作用了，就連跟他有些小曖昧的五代水影照美冥都沒站在自己這邊。這讓明鏡有些失落，第一次對自己的魅力產生了質疑，明明之前打斑爺的時候挺默契的啊！
就在這時，外圍的忍者們忽然喧鬧起來，人羣中也出現了推搡的情況。
“嗯？怎麼回事？”四代雷影瞪着牛眼望過去。
“雷影大人，”達魯伊從人羣中跳了出來，半跪在四代雷影身前說道：“我們被警務廳包圍了，一部分性格火爆的忍者已經與巡警們發生了推搡。不過情況還在可控範圍，大家比較理智。”
四代雷影微微皺眉，揮了揮手讓達魯伊回去維護秩序，他則看向明鏡冷聲問道：“怎麼？如果我們不同意，你就打算把我們所有人都圍殺在這裡？”
“這我可不敢，”明鏡搖了搖頭說道：“我要的是和平，並不會因爲理念不同就大開殺戒，不然我和宇智波斑也沒什麼區別了。”
“你們都是野心勃勃之輩！”綱手冷聲說道。
“有野心不是什麼問題，關鍵是達成野心的方式。”明鏡微笑着看着衆人說道：“算算時間，我要的東西應該也快到了，到時候你們就知道了。”
“你的東西能改變我們的立場？”我愛羅有些好奇的問道。
“應該不能吧！”明鏡想了想才說道：“不過你們的立場並不重要啊！”
“這麼看來，是大名同意了你的計劃。”三代土影大野木不禁威脅道：“但我要提醒你，要是時候大名反悔了，我們巖隱村依然會支持大名。”
“雖然我不喜歡水之國那個大名，但他的話，我還是得聽。”照美冥微微皺眉，水之國那羣白癡，她一個都不想理。可沒辦法，誰叫人家掌握着錢袋子呢！
就在這時，遠處的人羣突然緩緩的讓出了一條道路，一輛簡易的蒸汽汽車正“呼呼”的往這邊開了過來。
青巖下車之後，飛快跑到明鏡身邊，雙手將卷軸遞了過來。
“都簽了？”明鏡接過來之後，微笑着問道。
“是的，都簽字蓋章了。”青巖點了點頭。
“可有不滿？”明鏡繼續問道。
“有，但最終被說服了。”青巖掃了一眼五影，淡然的說道。
四代雷影走了過來，兇悍的氣場籠罩了明鏡和青巖，這大漢冷冷的看着兩人道：“說服？我看是威脅吧！”青巖轉身面對着四代雷影絲毫不讓，當一米九八的雷影和兩米的青巖對立的時候，兩個彪形大漢往那一站，就足夠將意志不堅定的人嚇退了。
明鏡笑了笑，揚了揚手裡的文件袋問道：“你們對這個就不感興趣嗎？要知道，這一次爲了讓忍者獲得希望，我可是當了一回大惡人。你們五位作爲忍者的首領，非但不感謝我，反而責難，是不是有點站歪了隊伍啊？”
“什麼意思？”我愛羅微微皺眉問道。
“太詳細的東西我說了你們也不懂，就講幾條關乎所有人利益的事情吧！”明鏡將卷軸封印解除，“砰！”的一聲之後，地面多了一張木桌，木桌上放着六份卷軸。明鏡單手一揮，五份卷軸分別飛向了五影。
“首先，將組建國盟的監督、諮詢和立法機構，我暫時命名爲議會。議員由成員國直接普選產生，任期五年。設議長一人，副議長十人人，任期兩年半，可連選連任，但最多隻能連任三屆。”明鏡看着衆人，緩緩的說道：“議員的數量暫定爲每國十人，考慮到五大國地廣人多，五大國議員可增加至二十人。”
“現在世界上除了五大國之外，還有十七個小國，也就是一百七十五票。五大國一共一百票，表面上看似乎五大國不佔優勢。但只要拉攏一部分小國站隊，未嘗不能達到目的。”麻布衣低頭算了算，感覺這個規則還不錯。
“但這個議會只有監督、諮詢、立法的權利。”達魯伊揉了揉頭髮，緩緩說道：“看似有用，實則…”
“如果那個國盟真如他所說的那樣，覆蓋了這片大陸所有國家，你還覺得議會權利小嗎？”麻布衣看向達魯伊問道。
“倒也是。”達魯伊點了點頭。
“議會之上是六部，有施政管理之權。六部尚書由內閣推薦，由議會投票方可上任，六部尚書任期五年。吏部，掌管國盟文職官吏的任免、考課、升降、調動。戶部，掌管國盟土地、戶籍、賦稅、貨幣、官員薪水、財政收支。禮部，掌管教育和外事活動。兵部，掌管國盟忍者調動、軍械。刑部，掌管國盟的法律執行、刑獄。工部，掌管各項工程、工匠、屯田、水利、交通。”明鏡停頓了下，繼續說道：“其中，兵部、刑部比較特殊，需要另外議論。”
“這個兵部，就是掌管天下忍者的部門吧！那忍村又算什麼？”大野木看着明鏡問道。
“正如我所說，兵部比較特殊，就特殊在這裡。忍者這個羣體，在忍村成立之前，都是以家族爲單位的。知道初代火影與宇智波斑共同創立木葉村，忍者才從家族模式過渡到了村子模式。現在，我希望將村子管理模式，過渡到國盟統一管理。”明鏡看着五影，認真的說道。
“具體的說說吧！”綱手沉默了片刻後說道。
“兵部管理天下忍者，我原本的想法是，兵部尚書由五影推薦。”明鏡看着五影說道，這也算是他拉攏對方的一點心意了。
“內閣是什麼？”我愛羅問道。
“內閣就是朝廷了，內閣丞相便是最高領導者。任期五年，最多連任三屆。”明鏡溫和的回答道：“內閣丞相由議會、六部、上議會三方推薦，再通過競選產生，選票一共九千張，分發到各個國家。”
“上議會是什麼？”照美冥揉了揉眉心問道。
“是各國大名以及貴族的聯盟，只有推薦和罷免內閣的權利。”明鏡耐心的解釋道，沒有這個權利的話，五大國大名可不會那麼輕易的簽下協議的。
“罷免？這個權利有點大了吧！”四代雷影微微皺眉說道，他已經帶入到這套規則之中去了。相比之前的村長，哪有掌控全世界忍者的尚書來得痛快啊！
“罷免權不是那麼容易使用的，有相關條例束縛。這又是另一套了，一時半會兒說不清的。”