今天開的是小朝會，在座除了陳德興和黃智深，還有任宜江、陸虎、高大和劉和尚。任宜江是副相，同時還兼任着最新成立的交通部尚書。陸虎是陸軍尚書，高大是海軍部尚書，劉和尚現在也轉入了內閣府，擔任殖民地部尚書。
殖民地部也是新開張的部，主管明洲大陸、大洋洲大陸（一年之前發現）、非洲大陸、太平洋和大西洋上各島嶼的殖民開拓。是個名分聽上去很大，實權卻非常有限的衙門。
“其實用些黑奴也是有好處的，咱們殖民地部下面的土地太多，人口太少，許多事情都想做而做不成。譬如成立東北明洲總督府，並且在東北明洲建立要塞、港口的計劃，就因爲沒有人去修港築城，不知道什麼時候才能實現了。”
劉和尚接過話題，隨即就談起他手裡這一攤，在他看來，大明的這些殖民地實在太缺勞動力了，適當引進一些黑奴也無不可。
“如果東北明洲總督府能有幾萬黑奴，很多事情就可以做了。如果能在明洲東海岸修起港口、要塞，開墾些土地，咱們的人過去也容易安家不是？”
“另外，北明洲那裡還是有不少土著不服王化，咱們在瑪雅海沿岸的據點都被他們攻打過。瑪雅沿海總督府還想從歐羅巴僱些傭兵去鎮壓北明洲的土著呢。”
“不僅北明洲人少，咱們在南明洲的人更少，除了在硝石沙漠有個據點，別的地方就沒有一兵一卒，如果要確保南明洲，少說也要幾十個要塞，這也得用人啊。”
劉和尚嘮叨了半天。實際上就是在抱怨朝廷對明洲投入的資源不足主要就是投入的人力不足，明洲那裡金銀是絕對不缺的！但是光有金銀沒有人，一切還是等於零。現在諾大兩塊大陸。大明投入進去的人力不過數萬，主要還是挖金銀的百姓和官員、軍戶的眷屬。真正替朝廷做事的。在明洲大陸上不過三千多人，這還包括了天道教道人。
相比之下，大明在南番、天竺征伐和西征作戰中投入的力量就大多了。前者已經投入了不下三十萬人，後者則有十幾萬戰士和近二十萬民伕。
黃智深搖頭道：“明洲的事情不能急，得一步步來。軍部已經擬定了計劃，先加強大西洋艦隊，只要控制了大西洋海權，明洲就肯定是咱們的了。其次是支援歐羅巴抗蒙。只要歐羅巴和蒙古人打個不停，他們就沒有功夫管明洲的事情了。”
現在大明的政治是“小政府、大軍隊”，各級政府的規模都不大，權力也有限，還被議會管着。但是軍隊的規模卻非常龐大，而且是全球部署。光是控制一個大洋的大艦隊就有三個，而且還在不斷加強之中。陸軍的規模同樣巨大，還同時在萬里之外進行着幾場戰爭。在這種情況下，政府在很多事情上必須聽軍隊的意見。
海軍部尚書高大也道：“海軍的想法是先用大西洋艦隊把明洲圈起來，開發可以緩一下。畢竟眼下除了黃金、白銀和硝石之外。明洲也沒有什麼太大的用處。不如通過一個什麼法，禁止外族人進入明洲。”
“不讓外族人去，明洲怎麼開發？苦力誰來做？”劉和尚追問。
“那就別大開發了。反正現在也用不着，先圈起來再說。”
這是把明洲當滿洲了。陳德興心想，可是一塊地盤圈起來不開發，將來想用的時候，真的能立即用起來？一片荒蕪的，能說發展就發展？
而且，等明洲這塊地真有用的時候，誰能保證將來的人不急功近利？
“明洲肯定要圈，但不能一直撂荒。該做的開發還是要做的。”陳德興頓了頓，“可以在明洲設立六個總督府：北明洲總督府、中明洲總督府、瑪雅海總督府、東北明洲總督府、西南明洲總督府、東南明洲總督府。”
副相任宜江卻兩手一攤。苦笑道：“沒有人啊，光桿總督府有什麼意思？如果要讓這些總督府真正運轉起來。一個總督府至少要有上萬吃皇糧的人。包括官員、軍人、道人、醫官和匠人。這上萬人也不可能都是光棍，還得有家眷，有伺候的人，有人提供後勤。而且，還得有城堡，有港口，有城鎮，有爲我們所用的僱傭軍和奴隸。這奴隸，真是不可少的。”
一個總督府起碼上萬吃皇糧的，加上家眷，加上商人，再加上僱傭來的土著軍隊。整個明洲，光這些人就要二三十萬！那麼多人，要多少基礎設施？要吃多少東西？要開墾多少土地？
沒有人當奴隸累死累活種地搞建設怎麼行？
全用漢人？這個眼下就別做夢了。現在漢人才多少？可以去的地方又有多少？現在去明洲的漢人，不是挖金銀就是做老爺，誰會去種地？誰肯當苦力？就算分給他們土地，他們也不會自己種，最多當農場主經營土地。要讓他們去當苦力，就得付給比挖金子更多的薪水，誰能出得起？
因此陳德興現在遇到的問題，就和昔日歐羅巴人進入大航海時代時一樣！
世界太大，人口太少，苦力遠遠不夠用。
陳德興搖搖頭，看來自己的這些大臣是提不出什麼有建設性的意見了。
“既然諸位都沒有什麼好辦法，那就聽聽人力問題專才的意見吧。”
人力問題專才？這是什麼人才啊？幾個大臣都搖搖頭，表示不明白。
“宣塞拉西.所羅門！”陳德興一揮手。一個黃袍子侍衛就快步走出江都大明宮的紫宸殿大門。門外的廊上，正站着一個瑟瑟發抖的黑麪孔白人，還有兩個黃袍侍衛手按橫刀站在他的背後。
這個來自埃塞俄比亞的“人力資源專家”做夢也沒有想到，自己居然把十五個白女奴賣入了大明皇帝的宮廷，而且還將一個地位相當於樞機主教的天道使當成了白女奴，還當着人家的面說了許多近乎侮辱的話……
會不會被燒死？會不會被斬首？會不會被從屁股鋸開？會不會……塞拉西.所羅門一邊想着各種各樣可怕的死刑，一邊讓人推推搡搡地走進了紫宸殿的會議廳不是那種皇帝老子高高在上，文武大臣分列兩邊的大殿，而是一間擺着長桌子和一圈椅子，還在窗戶上鑲嵌了小塊透明玻璃的會議室。陽光直接透過窗戶上的玻璃射了進來，室內非常明亮。
“跪下！”有人在塞拉西.所羅門耳朵邊上吼了起來，這個黑人奴隸販子連忙跪了下去，匍匐在地，不敢擡頭。他雖然是什麼“白人貴族”，但是在東非的扎格維王國裡面，他這樣信奉猶太教的“白人貴族”根本不值錢，隨便一個總督都是他這個奴隸販子必須拼命巴結的對象。而現在，這間會議廳裡面任何一位，都比扎格維王國的國王還要高貴，特別是那位大明皇帝，那可是真正的世界之王、萬王之王啊。那可是稍微動動嘴，就能讓扎格維王國就要亡國滅種的狠人啊。
“所羅門，擡起頭來。”一個熟悉而又威嚴的聲音在塞拉西.所羅門耳邊響起。這是陳德興的聲音。所羅門顫顫巍巍擡頭，目光剛碰到穿着龍袍的陳德興，頓時就感到了刺眼的光芒這可是不能直視的世界之王啊！他連忙將目光垂下，只盯着自己的那隻“白色”的鷹鉤大鼻子。
“這個是奴隸販子，原先販賣黑奴給白夷，現在把白奴賣到大明。”
陳德興一指跪着的所羅門，對大廳中的臣子們道：“術有專攻，他家世世代代都販奴，奴隸的事情他最熟悉，我們不如向他請教。你們有什麼問題都可以問，朕先來問第一個問題。”
幾個大臣互相看看，然後都把很不友善的目光投向地上跪着的奴隸販子。他們幾個家裡面都有白女奴，自然知道有販奴這門生意。雖然他們都喜歡養幾個白女奴牽手玩，但是對販賣她們的奴隸販子，卻沒有絲毫的好印象……販賣人口總不是什麼好人！
陳德興問：“塞拉西，朕的明洲大陸需要勞力，很多廉價的勞力，你有什麼辦法嗎？”
“用黑奴。”塞拉西.所羅門想也不想就答道。
“怎麼獲得黑奴？”劉和尚發問。
“買，如果要運奴去明洲，就需要向西非沿岸的部落購買。”
“他們會把自己的子民賣給咱們？”劉和尚一愣。
“不是他們自己的，是他們從別的部落抓來的奴隸。”塞拉西.所羅門道，“給他們一些刀劍，支持他們發動戰爭，讓他們用奴隸換取武器。一年幾萬身強體壯的奴隸是很容易得到的。”
陳德興又道：“可是朕不想讓黑奴在明洲長期存在。”
“那就不要讓他們繁衍後代。”塞拉西.所羅門道，“只輸入男黑奴，嚴格限制女黑奴。大食國人就是這麼做的，他們有時候還會用閹割後的黑奴。”