接着就是軍隊佈防問題：曹智首先認爲秣陵很重要，它地跨長江兩岸，又接壤徐州廣陵等地，戰略意義非常重要。以現在三千駐軍肯定是不夠的，曹智讓許褚臨走時帶走了兵馬七千，將駐守秣陵的兵力增加至一萬，還派了李儒協助許褚處理秣陵民政事務。
其次就是巢湖和合肥，巢湖前段時間被曹智抽調過壹千兵馬，他這個地方的駐軍數量，因爲曹智和陸康有嚴格的約定，所以只能增調壹千。而臨近的合肥可沒此項約定，並且這個地方同樣重要。曹智在現在駐軍四千的情況下，也把它增加到了一萬，並且有的放失的專門挑選了水性好的士兵前往，給駐守那裡的蔣欽和鄧艾調撥了大量木材和錢款，希望他們能在短時間內組建出像樣的水軍。
還有就是厲陽，作爲揚州以前的州府，它地處揚州中央。現在當然不那麼重要了，現在陳瑀作爲揚州唯一一位合法的州刺史，他把州治自然設在了壽春。但曹智還是認爲那裡很重要，最起碼有政治意義。
曹智在周倉回防厲陽時，同樣爲他把兵力配置到了一萬，並且很放心的讓周倉一人統領厲陽大小事務。卻把棗袛調往了蕪湖縣任縣令，讓他領兵三千，主要任務是發展蕪湖境內的農事，爭取讓這個現代產糧基地，提早發揮出應有的作用。
再有就是曲阿這個地方，這地方現在在曹智眼力，重要性屬一般。但這個縣有個特點，就是無論水路，還是陸路都比較發達，內可連接丹陽諸縣，外可通達周邊好幾個郡。因爲周邊的幾個郡目前來說對曹智構不成太大威脅。初始他就是這麼認爲的，只需派兵三千兵馬由袁遣或是揚車駐守即可。
但後來魯肅一席話提點了他，這個地方現在可能不重要，曹智如果將來想要發展，想成就一番霸業，就必須重視起這個地方。
曹智被魯肅的“霸業”二字觸動了某根神經，審視一下自己的確不該把目光老放在曹操那裡，老想着幫他奪取中原的地盤，在這江東地區也應該認真對待。雖說歷史上誰都知道，這些地方是孫策、孫權的地盤，但曹智就這樣拱手相讓總是不對的。
於是，曹智聽從魯肅的建議，爲了可能將來的霸業，向曲阿增兵一萬三千人，分別由杜大目、袁遣統領，屯兵於當利口、橫江浦兩個口子，又在江這邊的牛渚建成了錢糧的大本營，屯駐重兵把守。牛渚就是後來的採石磯，是著名的“長江三磯”之一，由於這一段江面比較窄，而牛渚又易守難攻，因此歷來被建設成對付渡江的軍事據點。過了牛渚，就是虎踞龍盤的秣陵城。曹智還特別委任杜濩在協助禰衡處理好郡府事務的同時，直接有權轄制曲阿事務。
接着還有中部的涇縣，那裡便有山越族的首領祖郎屯了宗族兵馬在此，如一隻大螯蝦張牙舞爪對漢人的統治滿懷了敵意。曹智命樸胡、楊車率部一萬輪流駐紮此地，他們有事無**值時，再直接由王平鎮守。曹智派樸胡、楊車也是因爲這兩人本來就是蠻人，對同屬蠻人的山越族能起到言傳身教的感化作用。希望祖朗等人看到樸胡等蠻軍將領在歸降曹智後得到的禮遇，能對他們有所觸動，進而安分守己，老老實實地做曹智的臣民。
最後曹智再把手上剩餘的**萬兵力分別向丹陽其他各縣，如丹陽、永平、句容、宣城、陵陽、安吳、臨城、石城、春谷、廣德、寧國、懷安等各派駐了一兩千兵士不等，各有縣尉統領，鎮守一方。在郡府宛陵保持了四到五萬兵力，由曹智直接轄制。
曹智在後院起火的情況下，不得不出府巡視，首站巡視地，他選擇了秣陵。
許褚嚇了一大跳，自己也剛回來，後屁股曹智就帶着三千親衛和李黑、雷公等人來了。許褚一度以爲自己又犯了什麼事，被曹智後屁股追來，興師問罪。
李黑通過壽春一戰，已完全取得了曹智的信任，現在被曹智提升爲帳下督，也就是曹智親衛軍的統領。
一到秣陵，魯肅在看過秣陵的地理環境後，就有意無意的建議曹智遷郡治所，他認爲應該把丹陽郡治放在這個秣陵。魯肅觀南京的地形後對曹智說：“此處鍾阜龍蟠，石頭虎踞，真帝王之宅！”
古代人是很相信觀氣勢、地形來選居住地，甚至是事業的發祥地。也就是我們現在所說的“觀風水”，古代懂這種東西的都是些有識之士，沒點文化還真說不出點名堂。
魯肅說秣陵四周山勢峻秀，地形險要，秦始皇時期就命人開鑿方山，使淮水流貫秣陵，使秣陵跨越長江兩地，形成了易守難攻的地理特性。魯肅這樣就認爲這地方有“天子氣”，容易出真主，從他迷信的角度來說，曹智將來要成就宏圖霸業，就應該把郡治遷到這來。
曹智、魯肅在遊歷牛頭山（今在南京市南）時，指着雙峰東西對峙，狀如皇宮前兩旁的闕樓，告訴曹智那叫牛首，又稱天闕。再指鐘山，說那叫龍崗。最後指着可俯視山下全景的秣陵城，稱那叫萬井，主要是城中居戶多，而造成的水井多，這在古代風水學中也是種好的兆頭。
曹智在驚歎魯肅的博學後，對他的“天子氣”說法也是一笑置之。常駐這裡的人都能做皇帝，以前的笮融爲什麼還會被他打得落荒而逃。“風水學”，“帝皇說”都是虛無縹緲地事，曹智也沒想過當什麼皇帝。
秣陵的地勢險要，軍事價值重要，曹智是知道的。但說到遷郡治所，曹智認爲在他初定丹陽的現在，如此勞師動衆遷郡，有點不合適。
當然曹智是很婉轉的對魯肅說的，魯肅也明白曹智還不完全信任他的話，這事也的確急不來。
許褚對魯肅的說法嗤之以鼻，他不懂什麼風水、帝皇之說，但他知道現在他在秣陵自由得很，要是曹智真把郡所遷到這來，每天都被曹智管着，他還能有活路嗎？所以聽魯肅這番說辭時，許褚甚至當場開腔譏諷魯肅胡說八道。
魯肅當然不會和許褚這種粗人一般見識。李儒倒是很認真地聽着魯肅的話，但他對“風水學”方面的書涉獵不多，說實話也不太懂魯肅說的有沒有根據，正準備有機會諮詢一下禰衡，禰衡雜書看的比較多。
正當曹智還沒聽完魯肅遷郡治所的其他理由，甚至於曹智等人在秣陵屁股還沒坐熱，就接到了曹操的急信，說他糧草接濟不上了，問他要糧。
曹智不得不結束短暫的巡視，趕回宛陵爲曹操籌糧。那麼曹操怎麼會軍糧接濟不上了呢？這跟當時的真個中國北方災情有關。
興平元年六月丁丑時，長安發生了地震，乙巳時又發生了日蝕，這在古代肯定認爲是兇惡的徵兆。獻帝劉協採取";避正殿，不聽事五日";的方式，企圖避開災禍。但這是癡心妄想，是月果然鬧起了大蝗災。這些有翅有喙的小魔鬼鬧將起來，遮天避日，吞噬稼禾如風捲殘雲。
特別在黃河以北，災情嚴重，很快就有了大批逃荒的難民出現在南下的官道上。
懂農事的人都曉得:旱災和蝗災是一對孿生兄弟，他們總是攜起手來與農人作對。興平元年春三月起，直到七月下旬，";三輔";及關東地區基本上沒下過雨。獻帝也曾經";避正殿請雨";，";遣使者洗四徒";，減輕對犯人的處罰。但同樣不起作用，大蝗和大旱還是相繼降臨，於是糧價陡然高漲上來。當時，谷已漲到了五十萬一斛，豆已要到了二十萬一斛，試想這糧價是多麼恐怖。於是，";人相食啖，白骨委積";的景象在這些地區頻繁上演。
京畿地區情況尚且如此，其他地區亦可想而知。
曹智所處的丹陽、巢湖、九江和陸康的廬江，喬玄大半個九江郡都是產糧大區，並且難能可貴的是這些地區在這一年中都沒有受到災害的波及。甚至比起北方來，可以用風調雨順來比較。到這一年的十二月時，這些地區在這一年中，順利的收成兩次，收穫頗豐。
曹智的丹陽郡在曹智的新政下，丹陽郡的老百姓甚至出現了富足的情況，丹陽郡府本來也應該穀倉滿滿的。但曹操從坐陣兗州後，就逢旱災，從暮春的三月起到六月間都沒下過雨。
曹操入主兗州之處，仗着收繳來的糧草和自己豐厚的財力，還能支撐一陣。沒想到了六月末，七月初時，天還是一滴雨未下。本想在六七月有點收成的兗州軍民，有點傻眼了。這等於是把存糧吃完後，他們就等着餓肚子了。
這時毛玠主持的屯田工作，也只是停留在紙上了。不下雨，種不出東西，沒收成，有再多人，屯再多田，也是白搭。現在還鬧起了蝗災，本來地裡能存活的東西就不多了，再被這羣小魔鬼一個風捲殘雲，就什麼也不剩下了。