天啓皇帝隨即又道：“那麼張卿真實意圖是做什麼？”
“讓人走出去。”
“走出去？”
天啓皇帝詫異的看着張靜一。
張靜一道：“我大明就算不計遼東，生民億兆，關內兩京十三省，前年重新徹查了戶籍，計有一千三百萬戶，人口近萬萬人！”
萬萬人就算一億人口。
當然，在此之前，人口問題都是一筆糊塗賬，大明有專門的戶籍制度，可是這個制度有很多漏洞，尤其是明朝晚期的時候，大量的流民出現，還有許多的士紳和富戶爲了免稅的需要，所以藏匿人口，因而，在冊的人口數，這承平日久了兩百多年的大明朝，竟和明初經過了遠末大亂時差不多。
不過在此之後，尤其是新政推行，大量的人開始深入府縣，進行人口清查。
另一方面，因爲分發土地的原因，原先藏匿的人口，還有流民，也紛紛浮出水平。
開玩笑，這時候不站出來，分田都沒你的份了。
在這一次清查之後，朝廷總算得出了一個準確的數字，那即是關內的人口九千七百多萬，而關外，也就是遼東，人口也已接近七百萬之多。
這個人口規模，至少在這個時代而言，絕對稱的上是鶴立雞羣，要知道在這個時代，有百萬人口的規模，就已算是一個規模不小的國家了。
天啓皇帝聽到這裡，倒是滿面紅光，畢竟這個時代的認知裡，在自己的治下，人口增加是好事。
此時，只見張靜一又道：“而且臣還察覺到了一個情況，那便是近年來的新增人口，增加也是極快。”
“噢？”天啓皇帝道：“是嗎？”
“是的。”張靜一道：“這都是託陛下的洪福，新政推出，天下大治，不說其他，單說糧產量，就連年增長，這天下的餓殍，早已少了大半，從前減少人口，無非就是天災以及人禍而已，而我大明承平，關內外幾乎沒有大的戰事，糧食的問題也大大的緩解，還有便是當下醫藥的發展，從前百姓生五個孩子，便要夭折兩三個，現如今，已是壓縮到了夭折一兩個的水平了，這是千年未有的事，可喜可賀。”
“所以臣認爲，未來人口一定會迅速增長，臣這幾年，曾派人至一些府縣的村落進行考察，絕大多數的村落，人口的增加都是往年的一成甚至是兩成以往。十年前，一村若是一年能添丁十人，那麼現在，便能添丁十二三人，更可怕的是……夭折率大大的降低，臣甚至認爲……二三十年之後，即便大明人口翻番再翻番，至四萬萬乃至六萬萬，也不無可能。”
天啓皇帝聽罷，倒吸了一口涼氣，吃驚地道：“這麼多？”
“人滿爲患，自然有好有壞，可是這麼多的人丁，固然稱得上是極盛之世，可臣卻以爲，我大明也需未雨綢繆，應當適當的鼓勵一些人，走出遼東，也走出關內。到天下任何一個地方去，或是安家落戶，或是進行經營，唯有如此……一方面，我大明的人丁依舊還可繼續增長，另一方面，也大大緩解這些問題。”
“否則，這分出去的土地，原先一人可得十畝，三五十年之後，一人可能連一畝地都分不着了。而這些人無論是出海也好，還是前往西域也罷，自然也是我大明深入天下各處的……嗯，該怎麼形容纔好呢，就說棋子吧，將來無論如何，我大明血脈於天下各處開枝散葉，有何不可？”
“最緊要的是，他們要在各地立足，就免不得需要大明的支持，大明興，他們纔不至被人排斥，爲人所排擠。甚至他們可以藉助語言和習俗的優勢，負責爲我大明建立貿易網絡，也爲我大明無數作坊的貨物找到銷路，陛下，這纔是百年大計啊。”
天啓皇帝若有所思起來，口裡道：“只是人離鄉賤，何人肯去？”
張靜一便道：“因而需要一整套的方案，一方面，要進行鼓勵，另一方面，也是大明需與諸藩國制定出一個保護僑民的方案出來，除此之外，也要善用廠衛的網絡，人過去了，廠衛也要隨着一道去開枝散葉。因此……臣以爲……陛下不可妄開邊釁，可以往的朝貢體系，卻需更改，與各國的朝貢……該先保證通商，要令我大明與諸國互通有無，其二是切保商賈和僑民的安危，確保他們可自由的在諸藩之內，購置產業。商賈先行去了，少不得購產，購產之後，又少不得有人需去打理，重賞之下，必有勇夫，何愁人不去？何況我大明，也需天下的資源爲我所用，藩國的礦產和特產，也有價值，難免會有人垂涎，願意前往，說不準能一夜暴富，有了這個動力，臣倒不擔心人走不出去。”
天啓皇帝聽罷，又是若有所思。
張靜一認爲未來會人滿爲患，那麼將無數的人口疏散出去，在疏散的同時，又可大量發展商貿，只是……如此一來……各國肯定會有所戒備。
畢竟……國中突然出現了大量的漢人，而彼此之間語言不通，對方往往有帶了不少錢財，天生就比本地的土人更有優勢，而且他們隨時與大明有聯繫，可以說對於未來的行情比當地人要更加通透，這些人不出幾年，便可藉助大明高質量的貨物，成爲當地的富戶，並且獲得大量的社會資源。
這等於是直接將各國原有的社會結構，統統打碎，天下各國的王公貴族們，不心存疑慮，那纔怪了。
於是天啓皇帝便狐疑地道：“他們肯嗎？”
“自然是不肯的，不過我大明也有兩個優勢。一方面，是列祖列宗們早已建立了朝貢體系，對於藩國較爲優厚的條件，也不曾覬覦他們的疆土，因而……口碑還是有的，有個好口碑……至少可以確保他們的王公貴族，不至擔心我大明有鯨吞他們的企圖。這其二，便是遼東方面，八旗和流民軍一路向西，所過之處，四海振動，如今誰不曉得，我大明軍勢已至極盛，一旦惹怒，免不得寸草不生，灰飛煙滅。各國也難免需掂量一二，明哲保身。與其與我大明交惡，受我大明徵討，倒不如拱手稱臣，接受這些條件。”
天啓皇帝道：“朕聽聞，不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。張卿倒是想到了許多年之後了。張卿之言，其實朕也有所疑慮……”
他有所疑慮其實是可以理解的，因爲這和長久以來的價值觀不一樣，天啓皇帝的列祖列宗們，對於出海的百姓，視爲棄民，而且十分不鼓勵百姓們出海謀生。
在這個時代，市井之中，也是如此的思維，認爲離開家鄉的人，往往輕賤。
當然，張靜一也不是不懂這個道理，不過他認爲，遷徙人口並非是完全正確的事，只不過從利弊來說，趁着大明最強勢的時候進行遷徙，反而是百利無一害的事，甚至對於千百年之後，都有巨大的影響。
天啓皇帝倒是乾脆，隨即便道：“不過既然張卿認爲這般對我大明有利，那麼朕就恩准了。”
禮部的效率很高，在揣摩了天啓皇帝的意圖之後，尤其是張靜一幾乎每日都登門督促，很快一份章程便送到了天啓皇帝的面前。
天啓皇帝大抵地看了裡頭三十多條各種詳細的條款，從與大明和藩國的關係開始，再至外交、經濟、司法都有所涉及，因而，便下旨令內閣執行了。
內閣這邊，在孫承宗的帶領之下，火速擬定了詔書，分發諸國。
此時……在京城裡盤桓的倭國使節，是最先得到消息的。
在看過了詔書之後，他們第一個反應，就是擔心。
實際上……這詔書裡頭除了說你打你之外，基本上限定了大量的倭王以及諸侯們的行爲，除了必要的朝貢之外，甚至還直接涉及到了倭國的司法、通商甚至是民典的問題。
這對於倭人而言，顯然是有些難以接受的。
不過倭人看到如此‘嚴苛’的條件之後，這第二個反應，居然是長長的鬆了口氣。
講實在的……他們來之前，做的最壞打算是大明找一個藉口，說不準水師就抵達倭島，然後就二話不說的開揍了。
倭人不傻，當初尼德蘭人強迫他們開國，讓他們見識到了尼德蘭人的堅船利炮，現在尼德蘭人都被大明打的滿地找牙了，這大明倘若當真對他們動手，就勢必是滅頂之災。
現在對方提出一個比較苛刻的條件，反而讓人鬆一口氣，這就好像做買賣一樣，若是對方笑呵呵的什麼都好說，那麼十之八九人家壓根不是來跟你做買賣的，而是打定了主意來搶你的。
反而這種苛刻的討價還價，倒像是真的買賣人。
這一下子，心裡舒坦了，還好……至少……這不是最壞的結果。
…………
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