協調會議最重要的內容，就是再次重申指揮機構，統一指揮。按照徐興夏原來的規定，負責統帥全部軍隊的，乃是驍騎軍統領張全復。戰車營、炮兵營、以及吐谷渾人的騎兵，都全部隸屬於張全復的指揮。當然，下面的各個具體部隊，還有自己的負責人。
不過，雕騎軍和鷹騎軍，則是例外。他們不屬於張全復的屬下。這兩支部隊，向來都是直接隸屬於徐興夏的指揮。他們只是協助驍騎軍作戰的。這次協調會議，風清武和王夏也參加了。但是在會議上，兩人都沒有發言。這些都是白衣軍內部的事務。如果有需要幫助的話，他們三人會內部商量解決。
負責後勤供應的，自然是厚德福了。他是吐谷渾人的老族長，德高望重，負責籌措糧食物資之類的，是最合適不過了。這次戰鬥，對吐谷渾人的關係纔是最大的。自從得知韃靼人北上的消息以後，吐谷渾人就處於極度的不安當中，食不知味，夜不能寐。有的地方，甚至出現了恐慌。直到張全復明確表示，白衣軍會和吐谷渾人共進退，吐谷渾人的不安和恐慌情緒，才逐漸的穩定下來。
對於白衣軍來說，就算戰敗了，最多是損失慘重，還不會傷及元氣。白衣軍在巴彥淖爾草原的兵力，大約是一萬三千人左右。就算全軍覆沒，對白衣軍的根本，也沒有太大的影響。只要有一定的時間，又可以重新組建回來。更何況，韃靼人想要全殲白衣軍，那是相當困難的事情。大家都是騎兵，就算打不過，逃還是有希望的。
但是，吐谷渾人就不同了。巴彥淖爾草原乃是吐谷渾人的老巢，他們的全部人口，全部的根本都在這裡。如果戰敗了，吐谷渾人就要滅族了。本來韃靼人就非常的憎恨吐谷渾人，現在，吐谷渾人又和白衣軍混到了一起，韃靼人不恨死他們纔怪了。以莫曰根的個姓，只要韃靼人攻克巴彥淖爾草原，吐谷渾人絕對會被斬草除根的。
因此，吐谷渾人對於後勤供應，表現得特別的積極。豬肉他們是沒有的，牛肉和羊肉，那是絕對管夠。戰馬的草料，也是絕對管夠。巴彥淖爾草原別的沒有，就是水草豐美，養育了大量的牲畜。在過去的一年時間裡，吐谷渾人養殖的馬牛羊數量，都比原來增加了至少五成以上。這個數量，算是相當的可觀了。
至於搬運傷員，救治傷員等方面，也都做好了充分的準備。白衣軍的隨軍郎中，還有吐谷渾人本身的巫醫，都被集中起來了，隨時搶救傷員。部分的吐谷渾人青壯年，還臨時接受了曰月銃的訓練，基本熟悉了曰月銃的艹作。萬一，白衣軍的火槍手不夠，而曰月銃又有多餘的話，就是這些吐谷渾人的青壯補充上來了。
此外，徐興夏還有一個候補方案，那就是在必要的時候，可以通過雕騎軍，又或者是鷹騎軍，向巴彥淖爾草原緊急輸送火槍。一匹戰馬，如果是純粹駝負曰月銃的話，至少可以駝負三十支。如果是騎兵直接攜帶的話，也可以攜帶五支左右。換言之，就是一千五百人的騎兵隊伍，一次就可以向鳳凰海輸送三四千支的火槍。屆時，只要將吐谷渾人的青壯組織起來，就可以增加三四千名的火槍手了。
至於彈藥物資方面，白衣軍倒是不需要擔心。以鳳凰海的白衣軍彈藥儲備。堅持幾個月的時間，是肯定沒有問題的。巴彥淖爾草原孤懸在外，白衣軍的彈藥儲備數量，一向都比較充足。以曰月銃的射速，每支火槍每天的彈藥消耗，平均下來，有二十發已經很多很多了。除非是韃靼人的進攻，特別的猛烈，特別的源源不斷。
同時，在開戰以後，白衣軍也可以利用騎兵，向鳳凰海輸送米尼彈。三千發的米尼彈的重量大約是兩百斤，一匹戰馬就能帶走。一百匹的戰馬，就能送去三十萬發的米尼彈。五百匹的戰馬，就是一百五十萬發米尼彈。這個數量，足夠白衣軍堅持好些天的時間了。一百五十萬發的米尼彈，如果不太浪費的話，足夠幹掉所有的韃子了。
當然，這些都是最理想的情況。是在沒有意外出現的情況作出的推斷。目前的情況是，韃靼人傾巢而出，兵力明顯要比白衣軍強大。根據徐興夏方面傳來的消息，進攻巴彥淖爾草原的韃靼人騎兵，可能有四萬以上，接近五萬人。而且，由於蒙古騎兵的阻攔，白衣軍的強力援軍，短期內不一定能夠到達鳳凰海。
這就意味着，白衣軍執行的方針，肯定是穩守反擊的。他們必須一直堅守，堅守到白衣軍的援軍到來。這些大大小小的土城，就是白衣軍依賴防禦的工事所在。這些大約一畝地大小，水泥牆高度只有不足兩丈的土圍子，平時不起眼，打起仗來，其實神妙無比。如果韃靼人騎兵貿然的衝上來，一定會吐血的。
而且，白衣軍的炮兵營，戰車營都在。這是對付騎兵的利器。即使沒有土圍子的防護，只要採用傳統的圓形防禦，韃靼人想要一口啃掉，還是沒有可能的。當然，戰車營能夠維護的空間，實在是太小了。只能保證極少數核心人物的安全。
在此之前，有不太好的消息傳來。有些來不及撤退的吐谷渾牧民，落在了韃靼人的手裡。他們掌握的馬、牛、羊、草料、食物、鹽、茶葉、衣物、染料等物資，都被韃靼人全部搶走了。由此估算，韃靼人的後勤物資，應該可以至少支撐半個月以上的時間。也就是說，他們圍攻鳳凰海的時間，至少有半個月。
考慮到蒙古人有可能對韃靼人伸出援手，提供部分的後勤物資給韃靼人。因此，韃靼人圍攻鳳凰海的時間，有可能延長到一個月、兩個月，甚至是三個月。此外，蒙古人也有可能直接插手巴彥淖爾草原的戰鬥。這就意味着，鳳凰海的戰鬥，有可能一直延續下去，直到有一方撐不住爲止。
“背水一戰！”
張全復斬釘截鐵的說道。
他爲這次戰役定下了最基本的基調。
當初，徐興夏在設計防守方案的時候，就是準備背水一戰的。鳳凰海這個地方，沒有任何的天險可以依賴，周圍都是一馬平川，一望無垠。如果遭受到大量遊牧民族騎兵的進攻，肯定是擋不住的。這是騎兵可以將自己的特姓發揮得淋漓盡致的地方。就算修建大量的土圍子，都無法將整個鳳凰海包圍起來。
幸好，在鳳凰海的東面，有一片修長的陸地尖尖的深入湖中，在湖中又慢慢的擴大，形成一個啞鈴形狀的半島。啞鈴的一頭在大草原，另外一頭卻是在湖水裡。徐興夏當時估算了一下，半島的面積大概有一百八十平方公里，算是挺大的。如果事先規劃好的話，在緊急情況下，容納幾十萬人還是沒有問題的。
反正，吐谷渾人只需要將自己的帳篷，搬遷到半島裡面就可以。至於所有的馬、牛、羊等牲畜，都可以安排在靠湖邊的地方。既可以方便牲畜飲水，又可以節省大量的空間。徐興夏當時推斷了一下，覺得將半島設置爲避難所，又或者是防禦的核心區域，都是非常不錯的。結果，沒想到，他的想法，很快就應驗了。
那些土圍子，就設置在半島的外面，卡在啞鈴的中間最細小的地方。啞鈴最細小的地方，只有不足三裡寬。每隔五十丈左右，就有一個土圍子。只需要十幾個的土圍子，就可以將這裡卡斷。只要這些土圍子沒有被打破，土圍子後面的人，就暫時是安全的。
同時，由於緊靠着鳳凰海，防守人員在水源方面，也不會有什麼大問題。可以有效的避免長期圍困而造成的缺水問題。如果韃靼人希望通過長期圍困來取得戰果，基本上是不可能的。總的來說，鳳凰海堅持三個月，是沒有問題的。但是，如果時間更長的話，就要做一些其他的措施了。
……部落協調溝通會議結束以後，張全復又召集各位軍委委員、候補軍委委員，以及各部隊大隊長以上的人物，召開擴大會議。會議的內容，就是商討具體的防禦計劃。在此之前，駐防在鳳凰海周圍的白衣軍部隊，都組織了多次的戰術演練，對於具體的防守細節，還是有一定的認識的。現在重新溫習一下即可。
其實，張全複本身，的確沒有太多的軍事才華。和遲虎相比，他要遜色很多。遲虎已經可以獨當一面了，張全復獨當一面的能力，還是有些弱。嚴格的來說，他就是一箇中規中矩的指揮官。沒有什麼閃光點，沒有什麼大智慧。同時，也沒有什麼大的錯誤。但是，中規中矩也有中規中矩的好處。那就是穩妥，謹慎，很難啃得動。
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